北京墻體廣告設(shè)計(jì) 7月11日，中共北京市委十一屆七次全會表決經(jīng)過了《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于遵循〈京津冀協(xié)同開展計(jì)劃大綱〉的定見》，其間一項(xiàng)首要的內(nèi)容是：對推進(jìn)工業(yè)晉級搬運(yùn)使命作出安排。
依據(jù)工信部等擬定的京津冀工業(yè)搬運(yùn)輔導(dǎo)目錄請求，北京有信息技術(shù)、配備制作、商貿(mào)物流、教學(xué)訓(xùn)練、健康養(yǎng)老、金融后臺、文明構(gòu)思、體育休閑等八大類工業(yè)需要轉(zhuǎn)出。
作為接受方的天津、河北，早已開端策劃工業(yè)對接行動。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)導(dǎo)記者得悉，為接受北京工業(yè)搬運(yùn)，河北斷定了40個(gè)接受渠道，天津斷定了“1+11”個(gè)接受渠道，也即是一共52個(gè)接受渠道，用以對接工業(yè)搬運(yùn)。
“工信部等擬定的輔導(dǎo)目錄不在《京津冀協(xié)同開展計(jì)劃大綱》內(nèi)，還有一些行政事業(yè)單位等也是需要河北、天津來接受的?！敝槿耸拷榻B說，工業(yè)搬運(yùn)的根本思路是運(yùn)用負(fù)面清單辦理的方法，首要落入地將會集在這52個(gè)接受渠道中。
怎么接受：負(fù)面清單辦理方法
依照北京的的“四個(gè)基地”定位，凡對錯首都功用都是疏解的規(guī)劃，那么北京終究有哪些工業(yè)需要搬運(yùn)出來？
河北工業(yè)大學(xué)京津冀開展研究基地常務(wù)副主任張貴以為，細(xì)分而言，北京需轉(zhuǎn)出的工業(yè)大約分為五類：“三高一低”的制外型公司；帶區(qū)域性集貿(mào)性質(zhì)的工業(yè)，比方大紅門、動批、新發(fā)地等；非生產(chǎn)型事業(yè)單位，比方高校、醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等；區(qū)域性總部公司；非中心行政事業(yè)單位等。
這其間，除了行政事業(yè)單位外，別的根本與工信部擬定的輔導(dǎo)目錄一起。
而為了斷定詳細(xì)哪些公司應(yīng)該搬運(yùn)，哪些公司能夠接受，京津冀三省市分別擬定了工業(yè)準(zhǔn)入目錄，經(jīng)過市場準(zhǔn)入負(fù)面清單的方法來推進(jìn)工業(yè)搬運(yùn)。
據(jù)前述知情人士介紹，實(shí)際上河北、天津兩地到北京招商引資時(shí)，都是依照非準(zhǔn)入目錄來操作，只不過是負(fù)面清單并未對外公布。
事實(shí)上，作為工業(yè)轉(zhuǎn)出方的北京，早在上一年就現(xiàn)已運(yùn)用了這一形式。對于增量資本，北京于上一年7月發(fā)布《北京市新增工業(yè)的禁止和限制目錄（2014年版）》，此外為進(jìn)一步疏解存量資本，北京在上一年10月發(fā)布《北京市工業(yè)污染行業(yè)、生產(chǎn)工藝調(diào)整退出及設(shè)備挑選目錄（2014年版）》，這是北京發(fā)布的首份對于污染行業(yè)的挑選退出目錄，其間105個(gè)污染行業(yè)工藝被列入這份“負(fù)面清單”。
經(jīng)過負(fù)面清單的方法，2014年，北京關(guān)停退出通常制作業(yè)和污染公司392家，搭建了30個(gè)工業(yè)疏解合作渠道，推進(jìn)工業(yè)搬運(yùn)疏解項(xiàng)目53個(gè)，拆除基地城產(chǎn)品交易市場36個(gè)。
依據(jù)北京市政府工作報(bào)告，本年北京將“嚴(yán)格控制增量，有序疏解存量，對不符合首都城市戰(zhàn)略定位的功用和工業(yè)，逐個(gè)列出清單，拿出詳細(xì)方案，趕快組織實(shí)施，保證取得實(shí)質(zhì)性開展”。
在哪落地：52個(gè)集群式接受渠道
據(jù)前述知情人士介紹，依據(jù)全體計(jì)劃，京津冀協(xié)同開展將以“一核、雙城、三軸、四區(qū)、多節(jié)點(diǎn)”為骨架進(jìn)行空間計(jì)劃，構(gòu)建以首要城市為支點(diǎn)，以戰(zhàn)略性功用區(qū)渠道為載體，以交通干線、生態(tài)廊道為紐帶的立體網(wǎng)絡(luò)。
其間，一核是中心功用區(qū)，由河北省保定市、廊坊市與北京市、天津市一起構(gòu)成，要點(diǎn)接受北京市非首都功用的疏解，力爭首先發(fā)動京津保區(qū)域聯(lián)動開展。雙城是北京和天津。三軸是京津開展軸，首要推進(jìn)北京、廊坊、天津交通沿線首要城市加速開展，輻射張家口、承德；京保石開展軸推進(jìn)北京、保定、石家莊、邢臺、邯鄲交通沿線首要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速開展；京唐秦開展軸推進(jìn)北京、寶坻、唐山、秦皇島交通沿線首要鄉(xiāng)鎮(zhèn)加速開展，輻射滄州。四區(qū)為四個(gè)功用區(qū)，西、北部為生態(tài)保護(hù)與生態(tài)工業(yè)開展區(qū)，中部為優(yōu)化調(diào)整區(qū)，南部為制作業(yè)與耕作業(yè)區(qū)，東部為濱海臨港工業(yè)開展區(qū)。
不過，“四個(gè)功用區(qū)并非此前外界所說的保定、廊坊、北京、天津等四個(gè)城市，因?yàn)閱蝹€(gè)城市難以承當(dāng)功用區(qū)的功用?！鼻笆鲋槿耸拷庹f說。
繼而在全體空間計(jì)劃的根底上，河北和天津又?jǐn)M定了各地的詳細(xì)接受計(jì)劃。
因?yàn)楹颖笨臻g面積較大，因而在接受工業(yè)搬運(yùn)上，河北采取了非單一形式。河北既依照四個(gè)功用區(qū)的區(qū)分方法來接受；又進(jìn)一步詳細(xì)細(xì)分，省內(nèi)11個(gè)設(shè)區(qū)市組團(tuán)構(gòu)成某一特定的功用區(qū)，依照11個(gè)設(shè)區(qū)市的不一樣對比優(yōu)勢和開展需要，獨(dú)自定位，策劃對接接受京津。其間，40個(gè)要點(diǎn)接受渠道就是渙散在這11個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)，比方滄州散布3個(gè)、秦皇島散布3個(gè)、承德散布5個(gè)。
在河北的40個(gè)要點(diǎn)接受渠道中，按功用定位區(qū)分，綜合類6個(gè)，公共事業(yè)、休閑旅行類5個(gè)，生產(chǎn)制作類23個(gè)，商貿(mào)物流類5個(gè)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類1個(gè)。按區(qū)域區(qū)分，環(huán)首都四市及定州市15個(gè)，濱海三市9個(gè)，冀中南四市及辛集市12個(gè)，跨區(qū)域4個(gè)。
而天津作為直轄市，面積相對較小，因而天津首要經(jīng)過行政區(qū)區(qū)分的方法，內(nèi)部整合了“1+11”個(gè)接受渠道。其間，1是指天津?yàn)I海新區(qū)，11是指散布在各個(gè)區(qū)縣的功用接受渠道，包括武清京津工業(yè)園、寧河將來科技城、寶坻京津中關(guān)村科技新城等。
“接受京津工業(yè)搬運(yùn)，曾經(jīng)我們更多的是公司或項(xiàng)目的一對一對接，而這次推出的40個(gè)渠道，都是功用和工業(yè)定位十分明確的工業(yè)集群。”河北省商務(wù)廳巡視員史玉強(qiáng)此前曾表明，河北初次推出的接受搬運(yùn)的40個(gè)工業(yè)集群，是京津冀合作形式的一個(gè)立異。
在北京社科院副院長趙弘看來，工業(yè)集群的形式是往后京津冀工業(yè)搬運(yùn)的根本方向，轉(zhuǎn)出工業(yè)經(jīng)過與轉(zhuǎn)入地的工業(yè)根底相結(jié)合，能夠更有效地發(fā)揮規(guī)劃經(jīng)濟(jì)效益，完成雙贏。
