江蘇墻體廣告施工 6月25日至7月15日，江蘇69家法院面向社會公開招聘525名聘用制書記員。
作為最先閱歷司法變革大潮的群體，江蘇的書記員隊伍正派歷著史無前例的“大洗牌”：2013年7月至今，近2000名新人參加法院初、中級書記員隊伍；同時，100多名未能經(jīng)過考試的老書記員遭遇淘汰。變革激活本來松懈的書記員隊伍，找到人員分類管理變革的打破口，為行將到來的法官員額制變革提供有益自創(chuàng)。
“暫時工”難聽懂法言法語
變革，常常從問題倒逼而始。
2011年4月，彭璐入職徐州中級人民法院做書記員，每月報酬900元。兩天后的庭審，彭璐異?；艔?，手不聽使喚，聽不大懂“法言法語”?！皩徲嶉L不時停下審理，一遍遍給我歸結(jié)復(fù)述?！迸龛绰牭疆?dāng)事人的不滿，心里卻不以為然：不就是個暫時工嘛。她后來曉得，本來庭審只需1個多小時，因她而花了兩個半小時。
變革前，這樣的“暫時工”心態(tài)，一度在書記員隊伍中盛行。鹽城建湖法院院長楊越華發(fā)現(xiàn)，不少書記員干這活，只是暫時過渡，“騎驢找馬”，隨時準(zhǔn)備一走了之。
省高院歷時1個月的調(diào)研顯現(xiàn)：截至2013年3月，全省法院有6722名書記員，其中，公務(wù)員身份2607人，政法專項編制966人，編制外3149人。編制外書記員身份多元，待遇差異宏大，多的月薪3000多元，少的不到1000元，“同工不同酬”“同事不同命”現(xiàn)象普遍。
作為審訊輔助人員，書記員不但要擔(dān)任案件記載，還要辦理從收案到卷宗歸檔等其他工作。“由于書記員程度良莠不齊，法官庭審時必需花很大精神關(guān)注筆錄，無形中，庭審不得不以筆錄為中心?！丙}城市中院政治部主任許建兵說。
書記員考核經(jīng)過率缺乏三成
去年6月，28歲的孟冉辭去國航乘務(wù)長工作后，經(jīng)過省高院公開應(yīng)考，成為徐州中院初級三等書記員；同一時間，在法院做書記員16年的常州汪女士兩次未能經(jīng)過考核而離任。
這兩人的際遇恰恰印證江蘇省書記員變革的選人機(jī)制：對外公開招錄引進(jìn)新穎血液，對內(nèi)考核淘汰局部老書記員。江蘇法院書記員管理體制變革的主要內(nèi)容是：以社會化招錄、專業(yè)化培訓(xùn)、序列化管理、職業(yè)化保證、統(tǒng)一化規(guī)范為途徑；以招錄雇用、教育培訓(xùn)、管理考核、職務(wù)序列、職業(yè)保證為機(jī)制，逐漸樹立起契合司法審訊工作需求的書記員單獨序列管理體制。
但是，要經(jīng)過考核成為一名書記員并非易事。2013年以來，江蘇高院共考核書記員3900多人，核發(fā)聘用制書記員等級證書1092本，這意味著考核經(jīng)過率缺乏30%?？己俗畲蟮拈T檻就是速錄技藝，依據(jù)請求，初級請求不低于聽打120字/分鐘，精確率95%；中級為不低于聽打160字/分鐘，精確率95%；高級不低于聽打200字/分鐘，精確率95%。
在“落榜”的2000多人中，已在法院工作多年的老書記員去留是難點?！白兏镏械年囃?，是不得不過的關(guān)口?！苯K高院院長許前飛以為，必需守住門檻，一直堅持高規(guī)范、嚴(yán)請求。去年2月，江蘇省全面啟動對數(shù)千名老書記員定崗培訓(xùn)與考核的“回爐”工程。截至當(dāng)年底，各級法院100多名沒能跨過門檻的老書記員分開法院。
留人還靠進(jìn)步薪酬保證
2010年，張文娟在家人勸說下，回家鄉(xiāng)豐縣法院當(dāng)書記員，只要700元月工資，她很快辭職到北京重做速錄員；去年5月，她得知徐州法院招聘書記員，報名考試經(jīng)過，目前月工資2900元左右(不含五險一金)。
張文娟的從業(yè)閱歷，折射出法院書記員招錄方式變革及其職業(yè)保證進(jìn)步。按規(guī)則，書記員的薪酬由根本工資、績效工資、崗位津貼和工齡工資構(gòu)成，根本工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY收入規(guī)范的1.2倍，績效工資則由各地法院依據(jù)崗位目的考核完成狀況而定。醫(yī)療、養(yǎng)老、制服、休假等職業(yè)保證與正式干警厚此薄彼。
省高院副院長周繼業(yè)引見，去年初省財政廳在該院財政經(jīng)費中增設(shè)“人員分類管理制度變革專項經(jīng)費”項目，用于聘用制書記員職業(yè)保證。全省已有55家法院將聘用制書記員職業(yè)保證經(jīng)費歸入財政保證。海安法院院長王平透露，去年由縣財政撥款，經(jīng)過省考的書記員每月工資為3750元(不含五險一金)，與剛考入的公務(wù)員同等程度。
在公開招錄的書記員周越配合下，徐州泉山區(qū)法院法官孫磊明去年審結(jié)260多起案件。每次開庭周越都布置得很妥當(dāng)，比以前省心多了。最近有個借貸案開庭，被告律師頗為慨嘆：“我是等書記員成了習(xí)氣，沒想到如今不用停下等庭審記載。”
變革后，全省法院一線法官與書記員的配比得到明顯改善，案件審訊效率大大提升。截至去年底，全省共有書記員8425人，一線法官與書記員的配比達(dá)1∶1.1。去年全省法院受理案件139.24萬件，審執(zhí)結(jié)116.52萬件，案件受理總量和審執(zhí)結(jié)數(shù)量均居全國法院首位。
