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堅(jiān)持不懈“四個(gè)導(dǎo)向性”加快建設(shè)完備的固體廢棄物運(yùn)用處理管理體系

據(jù)了解，樂(lè)山市在“無(wú)廢城市”基本建設(shè)探尋實(shí)踐中，十分重視固體廢棄物運(yùn)用處理基礎(chǔ)建設(shè)，堅(jiān)持不懈系統(tǒng)化補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱點(diǎn)，壓實(shí)節(jié)能低碳高質(zhì)量發(fā)展的基本。

堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向，在制定實(shí)施方案、年度工作計(jì)劃等過(guò)程中，把固體廢棄物運(yùn)用處理“4 N”服務(wù)體系作為最重要目標(biāo)，市本級(jí)重抓樂(lè)山市資源回收利用產(chǎn)業(yè)基地、五通橋循環(huán)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、峨眉山景區(qū)混凝土產(chǎn)業(yè)協(xié)作運(yùn)用處理產(chǎn)業(yè)基地、犍為危險(xiǎn)廢棄物運(yùn)用處理產(chǎn)業(yè)基地“四大產(chǎn)業(yè)基地”基本建設(shè)，同時(shí)組織相關(guān)單位帶頭編寫(xiě)工業(yè)固廢、農(nóng)牧業(yè)固體廢物等六大領(lǐng)域“子計(jì)劃方案”，11個(gè)縣市區(qū)和3個(gè)管委編寫(xiě)14大區(qū)域“子計(jì)劃方案”，進(jìn)一步補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱點(diǎn)。堅(jiān)持不懈政策方針，頒布《樂(lè)山市“無(wú)廢城市”建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目管理辦法》創(chuàng)建重點(diǎn)項(xiàng)目庫(kù)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)依照“加速早期一批、開(kāi)工建設(shè)一批”等“四個(gè)一批”分組管理，現(xiàn)階段，樂(lè)山市第一批“無(wú)廢城市”基本建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)已落實(shí)40個(gè)，項(xiàng)目總投資27.1億人民幣，另有一大批新項(xiàng)目正在籌備中。堅(jiān)持不懈股權(quán)融資導(dǎo)向性，構(gòu)建政銀企“三方合作”服務(wù)平臺(tái)，為銀企合作商談搭建平臺(tái)與服務(wù)，我市金融企業(yè)服務(wù)承諾生態(tài)保護(hù)融資額度做到220億人民幣，我市生態(tài)環(huán)保項(xiàng)目銀行借款（授信額度）賬戶余額已經(jīng)達(dá)到120億余元，在其中固廢利用處理類做到30.5億人民幣。針對(duì)一些固體廢棄物運(yùn)用處理途徑過(guò)少、成本費(fèi)偏高難題，堅(jiān)持不懈高新科技導(dǎo)向性，同相關(guān)產(chǎn)業(yè)、科院（校）簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，著力打造“單位出卷，公司答題，積極推進(jìn)轉(zhuǎn)換”的市企院科研合作創(chuàng)新模式并獲得基本成效，由樂(lè)山市相關(guān)產(chǎn)業(yè)研制出油基煤巖干渣開(kāi)發(fā)利用科研課題，已成功申報(bào)我國(guó)“優(yōu)秀固體廢棄物污染防治技術(shù)”“四川省重大裝備首臺(tái)套”等，并發(fā)布了這一領(lǐng)域第一個(gè)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

新手冊(cè)、新思路、創(chuàng)新機(jī)制 “三線一單”協(xié)作監(jiān)管顯成效

2022年5月，樂(lè)山市變成環(huán)保部“三線一單”減污降碳協(xié)作監(jiān)管試點(diǎn)區(qū)之一。示范點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，樂(lè)山市十分重視、精心安排，全力推動(dòng)，設(shè)立了減污降碳協(xié)作對(duì)策庫(kù)，構(gòu)成了《樂(lè)山市“三線一單”減污降碳協(xié)同管控工作研究報(bào)告》等示范點(diǎn)成效，為減污降碳協(xié)作監(jiān)管帶來(lái)了工作經(jīng)驗(yàn)途徑。

通過(guò)梳理樂(lè)山市污染物質(zhì)和碳排放量狀況通過(guò)分析綠色生態(tài)環(huán)境分區(qū)監(jiān)控和“雙碳戰(zhàn)略”總體目標(biāo)的差別和聯(lián)系，產(chǎn)生“一張背景圖、四張清單”貫徹落實(shí)減污降碳新手冊(cè)。根據(jù)“總體目標(biāo)協(xié)作”“室內(nèi)空間協(xié)作”“對(duì)策協(xié)作”的形式，探討了全方位綜合性的減污降碳“新思路”。明確提出以大氣質(zhì)量改進(jìn)為硬約束目標(biāo)協(xié)作對(duì)策，為“十四五”期內(nèi)我市減污降碳工作中提供了強(qiáng)有力的引導(dǎo)。將空氣污染物與碳排放數(shù)據(jù)室內(nèi)空間化，將即是大氣污染物排放高也是碳排放量強(qiáng)的“兩高”地區(qū)，定為減污降碳協(xié)作監(jiān)管重點(diǎn)領(lǐng)域。在產(chǎn)業(yè)布局、能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、生產(chǎn)工藝等方面提出13條擬改善措施切實(shí)維護(hù)了減污降碳目標(biāo)的達(dá)成。以示范點(diǎn)成效系統(tǒng)化打造了減污降碳“創(chuàng)新機(jī)制”，從制度方面充分發(fā)揮示范點(diǎn)成效對(duì)減污降碳協(xié)作管控的帶動(dòng)作用。將“三線一單”綠色生態(tài)環(huán)境分區(qū)監(jiān)管成效的實(shí)施應(yīng)用列入生態(tài)環(huán)境治理黨政同責(zé)考核評(píng)價(jià)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果考評(píng)，加強(qiáng)“三線一單”減污降碳協(xié)作管控工作效果的考評(píng)，統(tǒng)籌推進(jìn)各類重點(diǎn)項(xiàng)目落地落實(shí)。

探尋污水整治創(chuàng)新模式 大力推進(jìn)水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色制造

2022年12月，“四川省井研縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)新項(xiàng)目”作為唯一一個(gè)農(nóng)業(yè)類示范項(xiàng)目入選國(guó)內(nèi)第一批清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)新項(xiàng)目。依據(jù)清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)新項(xiàng)目具體，井研縣編寫(xiě)《四川省井研縣水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)集群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施方案》，創(chuàng)立綠色制造領(lǐng)導(dǎo)小組，把企業(yè)為核心的傳統(tǒng)式清潔生產(chǎn)審核模式轉(zhuǎn)變?yōu)槔碛烧龑?dǎo)、由點(diǎn)到面的清潔生產(chǎn)審核方式。

試點(diǎn)中，井研縣緊抓污水整治，大力發(fā)展水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色天然養(yǎng)殖方式，為水產(chǎn)品養(yǎng)殖綠色制造打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。從政策統(tǒng)一管理、塘長(zhǎng)負(fù)責(zé)人、執(zhí)法監(jiān)管三個(gè)方面強(qiáng)化統(tǒng)籌管理方法，在各區(qū)縣（街道社區(qū)）全面覆蓋基本建設(shè)水質(zhì)監(jiān)測(cè)站，建立“總塘長(zhǎng) 全片 塘長(zhǎng)”的監(jiān)督管理管理體系，對(duì)全縣4萬(wàn)余畝精養(yǎng)魚(yú)塘貫徹落實(shí)735名塘長(zhǎng)，承擔(dān)漁塘日常檢查管控。以引進(jìn)智治、營(yíng)銷推廣凈治、新項(xiàng)目巧治進(jìn)行嚴(yán)苛整治，基本建設(shè)“高位池 底污水處理”“排水槽飼養(yǎng)”“岸基規(guī)?；h(huán)水養(yǎng)殖”試點(diǎn)12個(gè)，選擇30家養(yǎng)殖行業(yè)主示范點(diǎn)“無(wú)害化處理凈化水特種養(yǎng)殖”等養(yǎng)殖方式，在水產(chǎn)品養(yǎng)殖中心城市城鎮(zhèn)執(zhí)行聯(lián)片集中統(tǒng)一處理水產(chǎn)品養(yǎng)殖尾水示范項(xiàng)目42個(gè)，遮蓋養(yǎng)殖水面7561畝。根據(jù)全方位運(yùn)轉(zhuǎn)、依規(guī)引轉(zhuǎn)、翠綠色協(xié)轉(zhuǎn)促進(jìn)科學(xué)合理轉(zhuǎn)型發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)水產(chǎn)品翠綠色健康養(yǎng)殖“五大行動(dòng)”和“三區(qū)整體規(guī)劃”，根據(jù)冷水喂魚(yú)，實(shí)現(xiàn)以魚(yú)抑藻、以魚(yú)凈化水，營(yíng)銷推廣“魚(yú)菜共生”身心健康養(yǎng)殖方式600畝、“稻魚(yú)、稻蝦、稻蛙綜合種養(yǎng)”39000畝。

大會(huì)上，樂(lè)山市市生態(tài)環(huán)境局、井研縣分別就樂(lè)山市“無(wú)廢城市”基本建設(shè)措施、樂(lè)山市“三線一單”減污降碳協(xié)作監(jiān)管經(jīng)典案例、井研縣水產(chǎn)品養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)群清潔生產(chǎn)審核創(chuàng)新試點(diǎn)工程項(xiàng)目的積極探索等回應(yīng)了新聞媒體提出問(wèn)題。