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  已在登記機(jī)關(guān)完成身份核驗(yàn)等不予受理撤銷申請(qǐng)、存在在登記時(shí)知情或事后默認(rèn)等情況將不予撤銷登記、冒名登記行為性質(zhì)惡劣者依法列入嚴(yán)重違法失信名單……12月20日，安徽省市場監(jiān)管局發(fā)布《安徽省市場監(jiān)督管理部門撤銷冒用他人身份信息取得市場主體登記暫行規(guī)定（征求意見稿）》意見，現(xiàn)公開向社會(huì)征求意見。

撤銷登記按照“誰登記、誰撤銷”的原則

征求意見稿規(guī)定兩種情況適用于市場主體冒名登記的撤銷，即公司（含分公司，下同）、非公司企業(yè)法人設(shè)立登記、變更登記、注銷登記中，被冒用人作為法定代表人（負(fù)責(zé)人）、有限責(zé)任公司股東、股份有限公司發(fā)起人、非公司企業(yè)法人出資人的。個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、個(gè)體工商戶等市場主體設(shè)立登記、變更登記、注銷登記中，被冒用人作為負(fù)責(zé)人、投資人、合伙人、執(zhí)行事務(wù)合伙人、經(jīng)營者等情形的。

撤銷登記按照“誰登記、誰撤銷”的原則，由實(shí)施該次冒名登記的登記機(jī)關(guān)撤銷。登記機(jī)關(guān)發(fā)生過變更的，由現(xiàn)登記機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)撤銷。撤銷冒名登記按照受理、調(diào)查與公示、審核、告知、決定、送達(dá)、撤銷、歸檔等程序辦理。

已在登記機(jī)關(guān)完成身份核驗(yàn)等，不予受理撤銷申請(qǐng)

征求意見稿指出，被冒用人向登記機(jī)關(guān)反映本人身份被冒用辦理市場主體登記的，本人或法定代理人應(yīng)當(dāng)?shù)綀龌蛲ㄟ^其他有效方式進(jìn)行身份核驗(yàn)。在安徽省行政區(qū)劃內(nèi)，被冒用人和登記機(jī)關(guān)不在同一個(gè)市、縣行政區(qū)域，接到被冒用人反映的登記機(jī)關(guān)，可以書面委托被冒用人居住地或工作地的市場監(jiān)督管理部門協(xié)助進(jìn)行現(xiàn)場身份核驗(yàn)。收到委托函的市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，在接到委托函之日起三個(gè)工作日內(nèi)完成相關(guān)工作。需要延期完成或者無法協(xié)助的，應(yīng)當(dāng)在期限屆滿前告知提出委托協(xié)助請(qǐng)求的市場監(jiān)督管理部門。

征求意見稿規(guī)定四種登記機(jī)關(guān)不予受理冒名登記的撤銷申請(qǐng)情況，即被冒用人本人或法定代理人沒有親自到場，或未能通過其他有效方式確認(rèn)身份的；被冒用人申請(qǐng)的登記事項(xiàng)已在登記機(jī)關(guān)完成身份核驗(yàn)的；股權(quán)已辦理出質(zhì)登記，被法院凍結(jié)，或被公安、檢察、監(jiān)察等機(jī)關(guān)依法限制辦理登記的；其他依法不予受理的情形。

存在在登記時(shí)知情或事后默認(rèn)等情況，將不予撤銷登記

記者注意到，征求意見稿指出，有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)作出撤銷市場主體登記的決定：經(jīng)登記機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定冒名登記事實(shí)清楚的；通過登記住所或經(jīng)營場所無法聯(lián)系，相關(guān)人員無法聯(lián)系或拒不配合調(diào)查，且公示期內(nèi)無相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人提出異議的，登記機(jī)關(guān)認(rèn)為冒名登記事實(shí)基本成立的；人民法院生效判決、裁定已認(rèn)定冒名登記事實(shí)的，根據(jù)人民法院生效判決、裁定撤銷登記事項(xiàng)的；其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷登記的情形。

有下列情形之一的，登記機(jī)關(guān)作出不予撤銷登記的決定：相關(guān)市場主體及其利害關(guān)系人在公示期內(nèi)對(duì)撤銷登記提出異議，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的；經(jīng)查明被冒用人在該次登記時(shí)知情，或事后以明示或默示方式予以追認(rèn)的；稅務(wù)、公安、金融、人力資源社會(huì)保障等相關(guān)部門提出書面意見，不同意撤銷登記的；撤銷市場主體登記可能對(duì)社會(huì)公共利益造成重大損害的；撤銷市場主體登記后無法恢復(fù)到登記前的狀態(tài)；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

冒名登記行為性質(zhì)惡劣者，依法列入嚴(yán)重違法失信名單

征求意見稿強(qiáng)調(diào)，登記機(jī)關(guān)應(yīng)將冒名登記的直接責(zé)任人信息錄入虛假登記責(zé)任人數(shù)據(jù)庫。根據(jù)《中華人民共和國市場主體登記管理?xiàng)l例》第四十條第三款規(guī)定，依法限制該直接責(zé)任人自市場主體登記被撤銷之日起3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)市場主體登記，并通過公示系統(tǒng)公示。對(duì)冒名登記行為性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會(huì)危害較大，受到市場監(jiān)督管理部門較重行政處罰的，依法列入嚴(yán)重違法失信名單，通過公示系統(tǒng)公示，并實(shí)施相應(yīng)管理措施。

各級(jí)登記機(jī)關(guān)在撤銷冒名登記工作中發(fā)現(xiàn)的其他違法行為線索，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的部門處理；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送公安機(jī)關(guān)。加強(qiáng)部門間信息共享，及時(shí)推送撤銷冒名登記相關(guān)數(shù)據(jù)，推進(jìn)被冒用人無辜受限問題的解決。

該規(guī)定由安徽省市場監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)解釋，自2022年3月1日起施行。