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一邊是閑置不用的農(nóng)村房屋和農(nóng)村宅基地，一邊是大城市消費(fèi)人群憧憬鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村振興遭遇“地從哪里來(lái)”。

2020年，我國(guó)在18個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用住房做大做強(qiáng)運(yùn)用省部級(jí)示范點(diǎn)示范性，在其中本市當(dāng)涂縣位居在其中。試點(diǎn)進(jìn)行一年來(lái)，某縣共做大做強(qiáng)鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地32.83萬(wàn)平方，做大做強(qiáng)運(yùn)用盈利40.44萬(wàn)余元；做大做強(qiáng)運(yùn)用農(nóng)戶閑置不用住宅1.55萬(wàn)平方，農(nóng)戶得到盈利51.74萬(wàn)余元。

民宿客棧經(jīng)濟(jì)發(fā)展沖鋒在前 閑置不用農(nóng)村房屋活起來(lái)

“青山綠水明月夜，現(xiàn)如今能賺錢。”說(shuō)這句話的是當(dāng)涂縣大青山詩(shī)仙李白文化藝術(shù)旅游景區(qū)桃花村萬(wàn)山行政村的離休老師夏愛(ài)崗敬業(yè)，夏老師使用的是晚唐詩(shī)人杜荀鶴《經(jīng)青山吊李翰林》詩(shī)里的幾句：“青山綠水明月夜，千載一作家?！?020年桃花節(jié)揭幕至今，夏老師設(shè)立的民宿客?！叭e山舍”6間酒店客房經(jīng)常滿員，月主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1.五萬(wàn)元。

夏老師集居的萬(wàn)鄉(xiāng)村坐落于青山綠水核心區(qū)，山川環(huán)繞著，氣體新鮮，夜里恬靜，和詩(shī)仙李白墓地距離很近。夏老師打造出的民宿客棧“三閑山舍”由閑置不用住房改造而成，占地面積500平米，屋子樸素大氣，觀景臺(tái)可眺望山川，娛樂(lè)室、k歌房及蒸桑拿淋浴室一應(yīng)俱全。因?yàn)椤叭e山舍”自然環(huán)境清雅，如詩(shī)仙一般“宅進(jìn)青山綠水同謝朓”，備受來(lái)源于長(zhǎng)三角城市游人的親睞。

走入大青山詩(shī)仙李白文化藝術(shù)旅游景區(qū)，隨處由此可見(jiàn)由閑置不用住房改造而成的民宿客棧和休閑農(nóng)家樂(lè)。據(jù)大青山詩(shī)仙李白文化藝術(shù)旅游景區(qū)管委責(zé)任人陶德波詳細(xì)介紹，我區(qū)休閑農(nóng)家樂(lè)超出百易，在其中省三星級(jí)之上休閑農(nóng)家樂(lè)共28家。剛完畢的桃花節(jié)游人游客量提升50人次，度假旅游綜合性收益達(dá)五千萬(wàn)元。

望天門山，住江中屋。在江心鄉(xiāng)彭太圩的沿江堤壩上，158戶閑置不用民居將被更新改造成民宿客棧，根據(jù)引進(jìn)ppp模式打造出鄉(xiāng)村民宿度假旅游集中化聯(lián)片試點(diǎn)。彭太圩是江心鄉(xiāng)的一個(gè)單獨(dú)圩口，歷經(jīng)很多年的人口遷移，現(xiàn)階段有700多家閑置不用民居。伴隨著長(zhǎng)江大保護(hù)的深層次執(zhí)行，水流變藍(lán)了，河豚魚(yú)亮相了，彭太圩又正對(duì)詩(shī)仙李白金庸小說(shuō)的天門山，發(fā)展趨勢(shì)民宿客棧經(jīng)濟(jì)發(fā)展被提及審議日程上。

“群眾們對(duì)發(fā)展趨勢(shì)民宿客棧經(jīng)濟(jì)發(fā)展情緒高漲，只是三天時(shí)間，就會(huì)有158戶群眾愿意把閑置不用住房交到村內(nèi)，再運(yùn)轉(zhuǎn)給旅游企業(yè)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)?！迸硖h支書(shū)胡恒翠說(shuō)。順著江堤一路前行，涂刷一新的民居在綠林隱映下，產(chǎn)生一條8千米長(zhǎng)的江岸別人風(fēng)景圖畫(huà)，每一戶都門口都掛上序號(hào)牌，在其中有2戶民宿客棧早已內(nèi)外室內(nèi)裝修后租賃。

閑置不用自建房變成“博古通今”，群眾們當(dāng)然喜悅不己。群眾邾孟喜家里有3間磚房，總建筑面積70平方米，每平米每一年運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)40元，一年收益3000元。邾孟喜說(shuō)，長(zhǎng)期跑海上運(yùn)送，兩年前為陪兒女念書(shū)，已在縣里買來(lái)住宅，現(xiàn)如今孩子考入了高校，房屋閑下來(lái)也是閑下來(lái)，運(yùn)轉(zhuǎn)了還能有收入。

江岸民宿客棧別人剛扯開(kāi)面具，就吸引住一家旅游企業(yè)前去項(xiàng)目投資。江心鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子湯復(fù)廣詳細(xì)介紹，該鄉(xiāng)將把握住“花島基本建設(shè)”突破口，將大量閑置不用的房子改造成民宿客棧，根據(jù)“度假旅游＋綠色生態(tài)”的農(nóng)村經(jīng)營(yíng)模式，打造出翠綠色的綠色生態(tài)生活家居。

一把鑰匙一把鎖 沉寂資源醒來(lái)

“做大做強(qiáng)運(yùn)用鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用住房，既要參加行為主體多樣化，又要做大做強(qiáng)方式多元化?！碑?dāng)涂縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局祖佑軍說(shuō)，因?yàn)?a href="http://teknodron.com/2008/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用住房所處地域的資源優(yōu)勢(shì)不一樣，發(fā)展趨勢(shì)水平差別，得“一把鑰匙開(kāi)一把鎖?！?/p>

在大隴鎮(zhèn)塘橋村，一度盤而不活的45畝閑置不用農(nóng)村宅基地，現(xiàn)如今長(zhǎng)出了一片綠色風(fēng)景。1畝按100株的主莖規(guī)范，栽種有桂花樹(shù)、龍柏球、紅梅花、海桐球、紅葉石楠球、垂絲海棠等花卉苗木。

“做大做強(qiáng)閑置不用農(nóng)村宅基地，光有信心還不夠，也要有因時(shí)制宜的好方法?！碧翗虼妩h支書(shū)楊世宏感觸頗深。原先，早在2014年，該地運(yùn)用張村和陳村兩個(gè)“中空行政村”取得成功申請(qǐng)“土地資源增減掛”新項(xiàng)目，對(duì)這兩個(gè)行政村內(nèi)48戶的閑置住宅所有征繳拆卸，清除整平出土地資源45畝。依據(jù)項(xiàng)目實(shí)施要求，土地復(fù)墾出的45畝土地資源的承攬承包權(quán)所屬48戶群眾。因?yàn)橥恋貜?fù)墾土地資源耕地較弱，且戶均不夠1畝，農(nóng)民都不肯耕地，經(jīng)村、組、居民數(shù)次融洽商討，基本上產(chǎn)生統(tǒng)一建議，決策以300元/畝總體對(duì)外開(kāi)放分包。分包的前2年，因土地屬性不適合栽種，致承包單位盈利不高，沒(méi)有做到預(yù)期目標(biāo)。

2020年，塘橋村也被縣上列入第一批做大做強(qiáng)“兩閑”示范點(diǎn)村之一。經(jīng)村“村兩委”科學(xué)研究、共產(chǎn)黨員村民代表大會(huì)愿意，由村團(tuán)體基本建設(shè)苗木基地盆栽花卉產(chǎn)業(yè)基地。“新項(xiàng)目完工2年后就可以造成盈利。經(jīng)計(jì)算，每一年可售賣花卉苗木1500棵上下，完成銷售額十五萬(wàn)元，提升村營(yíng)業(yè)收入約五萬(wàn)元，伴隨著運(yùn)營(yíng)成本的逐漸減少，盈利也可能逐漸提升?！睏钍篮晷判臐M滿。

某縣還探尋出形式多樣做大做強(qiáng)之策。石橋鎮(zhèn)謝公村由村股權(quán)經(jīng)濟(jì)合作社租用農(nóng)民閑置不用住房，更新改造成小龍蝦賣場(chǎng)，村團(tuán)體創(chuàng)立小龍蝦市場(chǎng)銷售服務(wù)站，根據(jù)統(tǒng)一回收、統(tǒng)一市場(chǎng)銷售為村團(tuán)體和養(yǎng)殖場(chǎng)增收。塘南鎮(zhèn)大蒜村2家服裝業(yè)租賃農(nóng)民閑置不用住宅，開(kāi)展服裝生產(chǎn)。烏溪鎮(zhèn)一心村、勝平村，石橋鎮(zhèn)普濟(jì)村、黎明村等由鎮(zhèn)政府回收農(nóng)民閑置不用住宅，開(kāi)展土地復(fù)墾，提升農(nóng)用地合理總面積，避免浪費(fèi)鄉(xiāng)村土地。姑孰鎮(zhèn)靈墟村租賃農(nóng)民閑置不用住宅做為畜牧業(yè)養(yǎng)管用地。姑孰鎮(zhèn)洞陽(yáng)村地區(qū)的工業(yè)區(qū)，公司流動(dòng)人口租賃周邊農(nóng)民閑置不用住宅日常定居。

在做大做強(qiáng)運(yùn)用試點(diǎn)中，某縣還普遍啟動(dòng)多方面能量添加，現(xiàn)有12個(gè)村團(tuán)體、5家公司、1家農(nóng)業(yè)合作社、11個(gè)普通合伙人參加在其中，產(chǎn)生參加行為主體多樣化的栩栩如生局勢(shì)。

幫扶標(biāo)準(zhǔn)抓牢 良好發(fā)展趨勢(shì)久起來(lái)

“民宿客棧要可持續(xù)發(fā)展觀，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)不能缺乏?！眮?lái)源于南京市的王先生直言，每一年都需要攜帶幾輪企業(yè)顧客到當(dāng)涂鄉(xiāng)村民宿放松一下，但費(fèi)盡周折，或是那麼幾個(gè)，室內(nèi)裝修、衛(wèi)生狀況良莠不齊，發(fā)展趨勢(shì)良莠共存的身后，實(shí)際上是民宿客棧整治方式的缺少。

就怎樣推動(dòng)民宿客棧身心健康發(fā)展趨勢(shì)，有關(guān)人員覺(jué)得，一方面，要給與積極主動(dòng)幫扶，對(duì)做大做強(qiáng)閑置不用住房發(fā)展趨勢(shì)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，在工商注冊(cè)、稅款等層面要給與政策優(yōu)惠；社會(huì)治安、消防安全對(duì)特種行業(yè)運(yùn)營(yíng)要出示市場(chǎng)準(zhǔn)入制度便捷服務(wù)項(xiàng)目，并提升事中過(guò)后管控；要積極主動(dòng)正確引導(dǎo)有關(guān)金融企業(yè)開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)“民宿客棧貸”“農(nóng)宅貸”等特點(diǎn)金融理財(cái)產(chǎn)品，擴(kuò)展融資方式。另一方面，要標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展趨勢(shì)，頒布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，探尋整治方式。

“民宿客棧領(lǐng)域的良好發(fā)展趨勢(shì)，歸根結(jié)底或是要讓技術(shù)專業(yè)的人干技術(shù)專業(yè)的事，走系統(tǒng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)之途?！碧盏虏▽?duì)于此事深有感觸。八年來(lái)，大青山旅游景區(qū)曾幾回運(yùn)行民宿客棧提檔升級(jí)，秉著“政府部門正確引導(dǎo)、農(nóng)戶獨(dú)立、突顯特點(diǎn)、示范性推動(dòng)”的標(biāo)準(zhǔn)，授權(quán)委托技術(shù)專業(yè)規(guī)劃院打造出“樣板間”開(kāi)展更新改造、營(yíng)銷推廣，突顯設(shè)計(jì)風(fēng)格田園風(fēng)光化、設(shè)備規(guī)范化、服務(wù)項(xiàng)目規(guī)范性。民宿客棧務(wù)必保證“四有”，既有電視、有電熱水器、有中央空調(diào)、有洗手間，工程驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的給與資產(chǎn)補(bǔ)貼。這類方式在發(fā)展趨勢(shì)前期起了示范性推動(dòng)功效，但在動(dòng)態(tài)性經(jīng)營(yíng)全過(guò)程中，顯而易見(jiàn)不可以喧賓奪主，因此慢慢把活力遷移到系統(tǒng)化企業(yè)運(yùn)營(yíng)上去。上年5月15日，當(dāng)涂縣萬(wàn)山宿民宿客棧服務(wù)項(xiàng)目股權(quán)有限責(zé)任公司宣布申請(qǐng)注冊(cè)創(chuàng)立，該企業(yè)由外國(guó)投資公司施特勞斯順靜（我國(guó)）智能科技有限責(zé)任公司創(chuàng)立，為本市第一家民宿客棧股權(quán)有限責(zé)任公司。企業(yè)致力于打造出大青山詩(shī)仙李白文化藝術(shù)特色民宿新項(xiàng)目，推動(dòng)本地民宿客棧產(chǎn)業(yè)鏈向特色化、品牌化、規(guī)范性迅速轉(zhuǎn)型發(fā)展。現(xiàn)階段該新項(xiàng)目只待宣布動(dòng)工基本建設(shè)。

此外，做大做強(qiáng)運(yùn)用鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用住房，標(biāo)準(zhǔn)運(yùn)轉(zhuǎn)買賣步驟尤為重要，這關(guān)聯(lián)到恪守農(nóng)村住宅集體制不更改、耕地紅線不提升、農(nóng)戶權(quán)益不損傷的道德底線。某縣探尋鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地三權(quán)分置，于2020年3月制訂頒布鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地、閑置不用住宅運(yùn)轉(zhuǎn)買賣實(shí)施方案，確立運(yùn)轉(zhuǎn)買賣步驟、運(yùn)轉(zhuǎn)買賣范疇、運(yùn)轉(zhuǎn)限期、運(yùn)轉(zhuǎn)買賣主要用途、運(yùn)轉(zhuǎn)買賣目標(biāo)等內(nèi)容，積極主動(dòng)充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)交易銷售市場(chǎng)中介公司服務(wù)平臺(tái)功效，立即為農(nóng)戶、公司等買賣人出示供應(yīng)信息及買賣標(biāo)準(zhǔn)文字等服務(wù)項(xiàng)目，完成鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)交易社會(huì)化公布運(yùn)轉(zhuǎn)。

變“沉寂資源”為“魅力經(jīng)濟(jì)發(fā)展”，碰到的牽制短板顯而易見(jiàn)還不僅這種，要一一切入點(diǎn)，方法唯在自主創(chuàng)新。