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我國鄉(xiāng)村振興局掛牌上市創(chuàng)立滿月，全國各地也正籌備相對單位；權威專家覺得和扶貧攻堅對比，激起 內日常生活力 是完成農村全方位轉型發(fā)展的壓根驅動力原動力

最終一批特困縣脫貧摘帽后，北京市對口援疆的第10批黨員干部沒有撤出。她們還將在新疆和田地域工作中2年。

依照中間一號文件的 路線地圖 ，脫貧致富之日起5年緩沖期內，也要對擺脫貧困的縣 扶上馬走一程 ，將扶貧攻堅成效同鄉(xiāng)村振興合理對接。

3月25日，我國鄉(xiāng)村振興局掛牌上市創(chuàng)立滿月。一些地域也相繼釋放出來地區(qū)鄉(xiāng)村振興局將要創(chuàng)立的信息。

對于全方位推動鄉(xiāng)村振興的 新征程 ，權威專家強調，絕對貧困難題的處理，代表著鄉(xiāng)村振興的較大薄弱點已被破譯。亦有權威專家表明，和扶貧攻堅對比，激起 內日常生活力 是完成農村全方位轉型發(fā)展的壓根驅動力原動力。

接力短跑

一個月前，北京北京朝陽區(qū)太陽宮北街2號，我國鄉(xiāng)村振興局品牌宣布掛到。 國家扶貧辦 變成歷史時間。

這一新組織的創(chuàng)立具備 雙關 實際意義，既被視作在我國脫貧攻堅戰(zhàn)獲得全方位獲勝的一個標示，也是全面推行鄉(xiāng)村振興，沖向美好生活、新拼搏的起始點。

我國鄉(xiāng)村振興局官方網站表明，第一任 一把手 王正譜，2020年1月已出任中間農村工作領導組組員兼公司辦公室辦公室副主任，農業(yè)農村部黨委委員，我國鄉(xiāng)村振興局黨委書記、廳長。他長期性在農牧業(yè)系統(tǒng)軟件工作中，在原財政部就職23年。

原任國家扶貧辦辦公室副主任的夏更生、洪天云，出任我國鄉(xiāng)村振興局副局。

我國鄉(xiāng)村振興局好幾個下設單位和負責人信息內容亦相繼公布。官方公告表明，我國鄉(xiāng)村振興局已公布現(xiàn)身的下設單位最少有6個，包含整體規(guī)劃財務司、開發(fā)設計具體指導司、考評評定司、綜合司、政策法規(guī)司、網絡信息中心。

這種單位的責任人，也多來源于原國家扶貧辦。在中國農大文史類杰出講席教授、原國務院辦公廳扶貧攻堅領導組專家訪談聯(lián)合會委員會李小云來看，從扶貧辦到鄉(xiāng)村振興局， 二塊品牌實際上是一塊品牌，是合理對接在規(guī)章制度方面的實際反映 。

他表明，完成從扶貧攻堅向鄉(xiāng)村振興的有機化學轉換，最先務必有制度性適用。從聚焦點貧苦向鄉(xiāng)村振興這一更寬的范疇變化，是一個持續(xù)的全過程。從國家扶貧辦向我國鄉(xiāng)村振興局的制度管理變化，也是一個十分有機化學的體系對接全過程。

在多地，鄉(xiāng)村振興的體制改革工作中已打開，乃至更早。

2年多之前，遠在四川的一個縣市級鄉(xiāng)村振興局就早已開始工作運作。2018年10月，已經開展大部制改革的四川省成都天府新區(qū)洪雅管委，將管轄區(qū)內的農惠農單位融合，首先邁出了鄉(xiāng)村振興的農村基層探尋腳步。

要融合所有的農惠農單位，不但沒有現(xiàn)行政策根據(jù)，都沒有實際的實例參照。 成都天府新區(qū)洪雅管委鄉(xiāng)村振興局長徐遠謀追憶，新城區(qū)的管理層定奪，就以黨的十九大匯報中初次明確提出的鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略為根據(jù)，取名字 鄉(xiāng)村振興局 。

今年初，焦作市確立將建立鄉(xiāng)村振興局。1月15日，焦作市市委市政府舉辦記者招待會，通告第十一屆焦作市市委市政府第十三次全會精神暨市委市政府經濟發(fā)展工作報告有關狀況。焦作市農業(yè)農村局（市扶貧辦）黨委書記王國建表露，焦作市將依據(jù)上級領導有關工作計劃，促進焦作市扶貧辦的整建制改革創(chuàng)新，建立焦作市鄉(xiāng)村振興局。

3月1日中午，廣東農業(yè)農村廳官方網站轉截《南方農村報》一篇名叫《廣東即將組建鄉(xiāng)村振興局》的報導。報導稱，廣州市委農辦、省扶貧辦職業(yè)辦公室副主任梁健表露，廣東省將要建立鄉(xiāng)村振興局， 扶貧干部將披著新的戰(zhàn)衣，在鄉(xiāng)村振興的新征程中再次揮筆汗液 。

國家行政學院專家教授竹立家覺得，一些省市縣創(chuàng)立地區(qū)鄉(xiāng)村振興局預估將變成發(fā)展趨勢。將來我國、省部級的鄉(xiāng)村振興局很有可能關鍵承擔制訂農村發(fā)展趨勢現(xiàn)行政策和整體規(guī)劃，并管控地區(qū)實行狀況，縣市級鄉(xiāng)村振興局關鍵承擔現(xiàn)行政策的實際實行。未來鄉(xiāng)村振興可否完成預期目標，統(tǒng)籌規(guī)劃與農村基層實踐活動的相互配合尤為重要。

新的課題研究

據(jù)公布報導，履新以后，我國鄉(xiāng)村振興局鎮(zhèn)長、廳長王正譜最少參加了3場交流會。分別是3月1日與工商聯(lián)研討，3月8日與國網企業(yè)研討、與中國殘聯(lián)研討。

幾次研討中，王正譜談起一些有關我國鄉(xiāng)村振興局的實際工作中念頭和構思。例如，他在履新后的第一場交流會上談及，當今進到全方位推動鄉(xiāng)村振興的新環(huán)節(jié)，進行 萬企興萬村 行動，機構鼓勵民企積極主動投身于鄉(xiāng)村振興十分必要。

在與中殘聯(lián)研討時，王正譜明確提出，傷殘人是弱勢人群中的弱勢人群，許多傷殘人脫貧致富基本還不牢固。期待與中國殘聯(lián)再次保持穩(wěn)定協(xié)作，切實搞好避免傷殘人貧困工作中。

3月20日，在中國經濟發(fā)展高峰論壇2021年大會上，我國鄉(xiāng)村振興局副局夏更生表明，全方位推動鄉(xiāng)村振興要推動商業(yè)服務。加速發(fā)展趨勢農村產業(yè)鏈，以自主創(chuàng)業(yè)推動學生就業(yè)，根據(jù)勞務外派和就近原則就地學生就業(yè)一體兩翼處理就業(yè)壓力。

夏更生還表明，下一步，鄉(xiāng)村振興局提前準備同金融行業(yè)有關公司進一步優(yōu)化實化金融業(yè)推動鄉(xiāng)村振興的實際的合作框架協(xié)議和貫徹落實措施，讓金融機構在鄉(xiāng)村振興上更強充分發(fā)揮。

從扶貧攻堅到鄉(xiāng)村振興 新課題研究 ，在李小云眼中 是一個問題，并不是2個難題 。

李小云有數(shù)十年脫貧致富工作中社會經驗。他以前在云南省勐臘的河邊村，進行深層性貧苦環(huán)境整治試驗，協(xié)助深層貧困鄉(xiāng)取得成功st摘帽并完成收益增長。

他覺得，鄉(xiāng)村振興處理的是農村發(fā)展趨勢難題，貧苦是農村發(fā)展趨勢難題中較大、最關鍵的難題，因此解決了絕對貧困難題，事實上是解決了鄉(xiāng)村振興一個較大的薄弱點。 可以說，鄉(xiāng)村振興是扶貧攻堅的全新升級，扶貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的基本性工作中。

2020年，中間一號文件為二者的對接劃分了 路線地圖 。扶貧攻堅總體目標任務完成后，還會繼續(xù)有5年的 緩沖期 對擺脫貧困的縣，從脫貧致富之日起開設5年緩沖期，保證扶上馬送一程。

3月11日，全國人大常委會決議根據(jù)的 十四五 總體規(guī)劃里，對全方位推動鄉(xiāng)村振興設定了專章。在其中提及，創(chuàng)建健全鄉(xiāng)村中低收入人口數(shù)量和落后地區(qū)地域扶持體制，維持關鍵扶持現(xiàn)行政策和教育投入幅度整體平穩(wěn)，延續(xù)推動脫貧致富地域發(fā)展趨勢。

扶上馬送一程 的對接銜接工作中，變成時下重要。

新疆墨玉縣、洛浦縣是北京市的對口幫扶縣。2020年第三季度，兩縣做為最終一批被掛牌上市督戰(zhàn)的特困縣，完成了脫貧摘帽?，F(xiàn)如今，北京市對口幫扶的黨員干部、權威專家、老師們并沒有 撤出 ，依然在受援地仍舊工作中。

北京市一名對口援疆黨員干部告知新聞記者，其所屬的第10批援疆干部還將在本地工作中2年時間，對接推動先前資金投入的各行業(yè)產業(yè)鏈和項目建設進行。

不會改變與變

在新疆和田，北京市275名援疆老師邁入了春天學期開始。

3月21日，北京市教育援疆總結會暨援疆教師研修會在新疆和田舉辦。北京援疆新疆和田總指揮部副指引程永濤詳細介紹，2021年，北京教育援疆方案項目投資近10億人民幣，執(zhí)行60多個新項目，包含教學設施提高、教師隊伍塑造、管理心得輸出和相處溝通交流互動交流等各個領域。

北京第十批第一期援疆老師于2020年秋天學年入疆，投身于和田地區(qū)及團場第十四師昆玉市的各種院校開展工作，援期2年。

對于中間明確提出的 牢固擴展扶貧攻堅成效 ，夏更生直言，緩沖期內重中之重便是要把扶持現(xiàn)行政策維持整體平穩(wěn)，保證義務沒留盲點、工作中沒留空檔、現(xiàn)行政策沒留空缺，保證st摘帽不摘義務、st摘帽不摘現(xiàn)行政策、st摘帽不摘扶持、st摘帽不摘管控。

他另外強調，一些現(xiàn)行政策該調節(jié)、該提升、該持續(xù)的，也要開展一些再自主創(chuàng)新，使現(xiàn)行政策相匹配于推進成效更為精確、更為實干、更為合理。在 四個不摘 和5年的緩沖期，也有多個有關配套設施現(xiàn)行政策，讓全方位推動鄉(xiāng)村振興的步伐邁得更加穩(wěn)定。

用李小云得話說，平穩(wěn)并不是不會改變，精準脫貧的規(guī)定是脫貧致富，到目前規(guī)定是牢固，是2個不一樣的總體目標，不可以三十年一成不變。

3月22日，黨中央、國務院辦公廳下發(fā)《關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的意見》，規(guī)定脫貧致富地域要依據(jù)局勢轉變 ，梳理工作目標，搞好緩沖期內領導干部體系、工作中管理體系、建設規(guī)劃、現(xiàn)行政策措施、考核制度等合理對接，從處理低保貧困戶 兩不愁三保障 為關鍵轉為完成農村產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風、治理有效、生活美好。

今年兩會期內，財政部長劉昆在部長通道采訪時表明，2020年，中央預算專業(yè)開設對接推動鄉(xiāng)村振興補貼資產，經營規(guī)模做到1561億人民幣，比上年原中央預算重點扶貧款提升了100億元。

他表述，緩沖期內，整體相對性平穩(wěn)的財政局適用現(xiàn)行政策和資產經營規(guī)模下，更為重視突出主題，目前財政局財政轉移支付再次向脫貧致富地域歪斜，突顯適用我國鄉(xiāng)村振興關鍵扶持縣，促進均衡發(fā)展。再次適用脫貧致富縣綜合應用農惠農存量資金，促進鄉(xiāng)村振興。

人民大學中國扶貧研究所校長汪三貴覺得，針對剛脫貧致富的地域，要在再次執(zhí)行扶貧工作現(xiàn)行政策的基本上，有創(chuàng)新性地搞好產業(yè)發(fā)展規(guī)劃整體規(guī)劃，重視精準脫貧產業(yè)鏈向 轉型發(fā)展產業(yè)鏈 轉型發(fā)展，在提高產業(yè)鏈的品質、經濟效益、競爭能力層面下功夫，造就機遇讓各種因素與本地公司連接、商品與銷售市場連接。

另外，學好彎道超越，把大數(shù)據(jù)技術、運用自主創(chuàng)新列入產業(yè)鏈建設規(guī)劃中，推動鄉(xiāng)村三產緊密結合，科學研究搭建當代特色農業(yè)管理體系、生產制造管理體系和運營管理體系。

內日常生活力

在李小云的試驗新項目中，他試著協(xié)助群眾創(chuàng)建農村的 當代 認知能力。

在云南省勐臘，他將按當代公司管理制度設定承擔民宿運營的精英團隊，讓年青人各自出任CEO、CFO和CTO。 大家期待農村完成智能化，群眾也是有同樣的心愿。僅有那樣，年青人才想要留到農村學生就業(yè)，乃至農村婦女創(chuàng)業(yè)。 李小云說。

在中國社科院農村經濟發(fā)展研究室優(yōu)點魏后凱眼里，鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行三年多至今，第一階段總體目標早已獲得不錯的完成。鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)章制度架構和現(xiàn)行政策管理體系基本上產生，一些改革創(chuàng)新示范點和重特大計劃也在積極主動穩(wěn)步推進。

他進一步強調，鄉(xiāng)村振興的關鍵所在激起其 內日常生活力 ，它是完成農村全方位轉型發(fā)展的壓根驅動力原動力。

有關農村 內日常生活力 來源于哪里，李小云用試驗展現(xiàn)了他的回答。

在河邊村，他最重要的工作中便是塑造村內的年青人，帶上大伙兒做整體規(guī)劃、擴路、鋪磚，學好應用電腦上、開票等專業(yè)技能。他說道，擁有那樣一批年青人才，各層面會漸漸地發(fā)展趨勢起來。

令李小云深有感觸的，是在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展趨勢的重要因素中，群眾主體意識占有的關鍵部位。

他說道，人是社會發(fā)展的生命，農村沒人就沒有靈魂。在農村，群眾是行為主體，她們不但是鄉(xiāng)村振興的較大獲益者，其文化藝術也應被賞析和適用。群眾體會不上主體作用，就難以想要留到這兒。

他也直言，鄉(xiāng)村振興并并不是讓全部群眾都留到村內，只是留有這些有意向留有的人，假如都留下，反倒不利農村發(fā)展趨勢。 鄉(xiāng)村振興必須完成一定水平的都市化，適度降低農村總數(shù)，但這必須一個當然的全過程，不可以急于求成。

上年肺炎疫情爆發(fā)之初，李小云曾給群眾打了一劑 疫苗 ，說 2020年的收益很有可能會較為差 。群眾回應他： 假如全國各地都差，大家也不太可能行。

李小云感覺，這看起來是一句很一般得話，但事實上并并不是一個阻塞、貧困的鄉(xiāng)土文化人的語調，只是她們真實融進到現(xiàn)代社會后，才可以說出來得話。

我很高興，由于她們既維持了鄉(xiāng)土文化的特點，又連接了智能化。 李小云說。

人的轉型發(fā)展

新項目完畢后，李小云在《云南河邊村扶貧手記》中寫出一句話 鄉(xiāng)村振興，人是第一因素。他寫到，村子假如事業(yè)興旺，且有年青人想要為村子基本建設負荷率，它是鄉(xiāng)村振興的關鍵。

以往在都市化現(xiàn)代化促進下，有理想有出息的年青人并不是留到村內，只是要走向世界，在那樣一個價值觀念的促進下，大家農村的優(yōu)秀人才也伴隨著農村的資源和資產流到大城市，發(fā)生了農村優(yōu)秀人才的戈壁。 李小云覺得，在這里一發(fā)展趨勢下講鄉(xiāng)村振興，不但是產業(yè)鏈，還包含農村資源優(yōu)化配置、鄉(xiāng)村治理等各層面優(yōu)秀人才。

《關于加快推進鄉(xiāng)村人才振興的意見》明確提出，加速塑造農牧業(yè)生產運營優(yōu)秀人才、鄉(xiāng)村二三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)秀人才、農村公共文化服務優(yōu)秀人才、鄉(xiāng)村治理優(yōu)秀人才、農業(yè)農村技能人才，及其不斷完善農村人才振興體制機制創(chuàng)新。

到2025年，農村人才振興規(guī)章制度架構和現(xiàn)行政策管理體系基本上產生，鄉(xiāng)村振興各行業(yè)優(yōu)秀人才經營規(guī)模持續(xù)發(fā)展壯大、素養(yǎng)平穩(wěn)提高、構造不斷提升，各種優(yōu)秀人才適用服務項目農村布局基本上產生，農村優(yōu)秀人才基本達到執(zhí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略基本上必須。

帶上優(yōu)良品種、新技術應用的生物學家和科研人員，是鄉(xiāng)村急缺的人。 農業(yè)農村部農村集體經濟研究所辦公室副主任陳潔說，在優(yōu)秀人才設計規(guī)劃上，兩大類優(yōu)秀人才是關鍵，一是以城回鄉(xiāng)、農業(yè)合作社領辦人等本鄉(xiāng)本土優(yōu)秀人才，二是外界技能人才、專業(yè)管理人才，可在制訂獎勵制度、升級人才評價規(guī)范時作出適度調節(jié)。貧富分化大，非常大水平反映在文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等公共文化服務上，在扶貧攻堅環(huán)節(jié)，硬件配置不夠的難題基本上獲得了處理，相對優(yōu)秀人才不夠仍待處理。

3月15日，農業(yè)農村部、退伍軍人事務部、中國婦聯(lián)協(xié)同舉辦全國各地促進回鄉(xiāng)入鄉(xiāng)工作人員自主創(chuàng)業(yè)學生就業(yè)工作中視頻會。會議指出，將培養(yǎng)一批農業(yè)產業(yè)骨干企業(yè)，基本建設一批特色農業(yè)強鎮(zhèn)、當代農業(yè)產業(yè)園、優(yōu)點特點產業(yè)群，造就大量的學生就業(yè)職位；培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領軍人物和鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)咨詢等。

除此之外，中國社科院研究者、原國務院辦公廳扶貧攻堅領導組專家訪談聯(lián)合會委員會李曉毅明確提出，鄉(xiāng)村振興除開必須優(yōu)秀人才，也必須推動城鄉(xiāng)差距的人口數(shù)量雙重流動性。他說道，說白了鄉(xiāng)村振興，便是人的轉型發(fā)展。大家發(fā)覺，人才振興既是鄉(xiāng)村振興的結果，也是鄉(xiāng)村振興的前提條件。沒有優(yōu)秀人才集聚，依然難以解決農村的人才外流難題。

如何使大家想要在田園生活，如何使大家在農村能夠更好地日常生活，它是在鄉(xiāng)村振興中必須考慮到的。從這一實際意義上說，鄉(xiāng)村振興不但是農戶的鄉(xiāng)村振興，并且是全國各地的鄉(xiāng)村振興，不但全國各地人要為鄉(xiāng)村振興負荷率，每一個人也都可以從鄉(xiāng)村振興中獲益。 李曉毅說。