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近日，省委政策研究室下發(fā)《促進(jìn)特色小鎮(zhèn)規(guī)范健康發(fā)展若干措施》，發(fā)布精確掌握發(fā)展趨勢精準(zhǔn)定位、切實(shí)加強(qiáng)整體規(guī)劃推動(dòng)、合力發(fā)展趨勢特色農(nóng)業(yè)、推動(dòng)多元化作用匯聚、加速社會化運(yùn)行、推動(dòng)自主創(chuàng)業(yè)推動(dòng)學(xué)生就業(yè)、健全多樣化資產(chǎn)保障體系、自主創(chuàng)新土地資源供應(yīng)管理、加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)糾偏裝置等9項(xiàng)措施，促進(jìn)旅游小鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展。

該怎樣定位“旅游小鎮(zhèn)”？《若干措施》強(qiáng)調(diào)，將旅游小鎮(zhèn)做為一種小型產(chǎn)業(yè)集群區(qū)開展培養(yǎng)。立足于旅游小鎮(zhèn)特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)資源、文化內(nèi)涵等要素，堅(jiān)持不懈系統(tǒng)軟件整體規(guī)劃、總體打造出，重視將特點(diǎn)小鎮(zhèn)規(guī)劃與本地社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢整體規(guī)劃，及其產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)規(guī)劃、公共文化服務(wù)建設(shè)規(guī)劃、綠色生態(tài)生態(tài)環(huán)境保護(hù)整體規(guī)劃等專項(xiàng)規(guī)劃相連接。

產(chǎn)業(yè)鏈，是旅游小鎮(zhèn)的基石，其特點(diǎn)應(yīng)關(guān)鍵反映在產(chǎn)業(yè)鏈上?！度舾纱胧反_立了旅游小鎮(zhèn)一定要有“產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)”，并要借助各種服務(wù)平臺發(fā)展趨勢特色農(nóng)業(yè)。在其中明確提出，重視借助我省重特大新型產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地、服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、我國鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢示范區(qū)、省部級產(chǎn)業(yè)群技術(shù)專業(yè)鎮(zhèn)等服務(wù)平臺，聚焦點(diǎn)當(dāng)?shù)刈罹咛攸c(diǎn)和最具競爭能力的產(chǎn)業(yè)鏈，聚焦點(diǎn)行業(yè)細(xì)分類別，移位發(fā)展趨勢不一樣產(chǎn)業(yè)類型的旅游小鎮(zhèn)。

緊緊圍繞旅游小鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套設(shè)施基本建設(shè)，《若干措施》強(qiáng)調(diào)，要增加對文化性、服務(wù)平臺性產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)設(shè)施基本建設(shè)的資金投入幅度，根據(jù)“筑巢引鳳”變大旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集群洼地效應(yīng)；提升旅游小鎮(zhèn)與相鄰大城市的公共文化服務(wù)連接，深層次發(fā)掘特色農(nóng)業(yè)衍化文化藝術(shù)，因時(shí)制宜進(jìn)行園林綠化亮化工程清理。

做旅游小鎮(zhèn)，不可以干“虧本交易”，務(wù)必要搞好運(yùn)營管理，探尋可持續(xù)性的運(yùn)營模式?！度舾纱胧访鞔_提出，切實(shí)培養(yǎng)一批旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目投資經(jīng)營高品質(zhì)公司，集中體現(xiàn)公司在投資項(xiàng)目、經(jīng)營、管理方法等層面的行為主體影響力；充分運(yùn)用產(chǎn)業(yè)協(xié)會在集聚領(lǐng)域高檔因素層面的優(yōu)點(diǎn)，探尋旅游小鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)協(xié)會管理方法經(jīng)營模式，探尋可持續(xù)性的運(yùn)營模式，充足發(fā)掘旅游小鎮(zhèn)與眾不同資源并開展有償服務(wù)輸出，擴(kuò)展贏利傳動(dòng)鏈條。

資產(chǎn)、土地資源，全是基本建設(shè)旅游小鎮(zhèn)的關(guān)鍵因素。對于旅游小鎮(zhèn)的基本建設(shè)自有資金，《若干措施》明確提出了要健全財(cái)政局、金融業(yè)等多樣化資金保障方式。在其中，激勵(lì)市、縣融合各種存量資金，增加對旅游小鎮(zhèn)基本建設(shè)的資金投入幅度，切實(shí)打造出金融信息服務(wù)中國實(shí)體經(jīng)濟(jì)的“小鎮(zhèn)方式”；激勵(lì)全國各地根據(jù)股票基金等社會化運(yùn)行方法回報(bào)率時(shí)間長但市場前景不錯(cuò)的旅游小鎮(zhèn)。在土地資源供貨層面，《若干措施》明確提出促進(jìn)旅游小鎮(zhèn)先承攬供地商業(yè)用地方法改革創(chuàng)新等有關(guān)改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)，妥當(dāng)探尋鄉(xiāng)村團(tuán)體營業(yè)性土地立即進(jìn)入市場買賣，激勵(lì)運(yùn)用“騰籠換鳥”方法對年久廠房、閑置不用房屋建筑等開展更新改造提高。

我國將健全旅游小鎮(zhèn)的評定規(guī)章制度和激勵(lì)制度。依據(jù)《若干措施》，創(chuàng)建我省旅游小鎮(zhèn)明細(xì)，貫徹落實(shí)省部級旅游小鎮(zhèn)評定規(guī)章制度和激勵(lì)制度。對評定結(jié)果達(dá)標(biāo)的，給予授牌儀式。對評定結(jié)果不過關(guān)的，先批評通報(bào)并推行提醒談話，確立整頓限期；期滿仍不過關(guān)的，將其取代出建立培養(yǎng)名冊。標(biāo)準(zhǔn)非省部級旅游小鎮(zhèn)管理方法，對不符旅游小鎮(zhèn)內(nèi)函、亂用定義的給予整頓、取代。