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1月18日召開的全國市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“突出抓好信用監(jiān)管和智慧監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變、由治標(biāo)向治本轉(zhuǎn)變、由事后治理向事前防范轉(zhuǎn)變，努力構(gòu)建長(zhǎng)效治本機(jī)制”，為智慧市場(chǎng)監(jiān)管的發(fā)展，指明了前進(jìn)方向。

近年來，我市大力打造云計(jì)算產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基地，“云都宿州”品牌效應(yīng)日趨明顯，也是繼北京、上海、合肥、濟(jì)南后第五個(gè)量子保密節(jié)點(diǎn)城市和全省首批5G網(wǎng)絡(luò)試點(diǎn)城市，為提升社會(huì)管理效能和改善群眾獲得感等方面，打下堅(jiān)實(shí)的數(shù)據(jù)資源基礎(chǔ)。為將“指尖上的宿州”更好地運(yùn)用到市場(chǎng)監(jiān)管工作，市委、市政府高度重視，專項(xiàng)投資1899萬打造智慧市場(chǎng)監(jiān)管項(xiàng)目。2020年，經(jīng)過歷練打磨，初步建成了全省首個(gè)市級(jí)統(tǒng)建，覆蓋市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)動(dòng)的綜合智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)，監(jiān)管模式取得突破性進(jìn)展，打通了政府監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和主體自律的市場(chǎng)監(jiān)管良性閉環(huán)管理生態(tài)鏈。1月25日，在“全省市場(chǎng)監(jiān)管工作電視電話會(huì)議”上，宿州市智慧市場(chǎng)建設(shè)系統(tǒng)的建設(shè)成效受到省市場(chǎng)監(jiān)管負(fù)責(zé)同志的表揚(yáng)。

創(chuàng)立全省首家數(shù)據(jù)共享交換試點(diǎn)單位。2021年1月4日上午，省江淮數(shù)據(jù)中心牽頭召開和省市場(chǎng)監(jiān)管局、宿州市數(shù)據(jù)資源管理局、宿州市市場(chǎng)監(jiān)管局四方數(shù)據(jù)共享交換現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議，確立了以“宿州市智慧市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)”為全省數(shù)據(jù)共享交換首家試點(diǎn)系統(tǒng)。目前，已經(jīng)歸集省市各類監(jiān)管信息7695.43萬條。其中，省局返還庫數(shù)據(jù)2893.70萬條，省級(jí)共享交換平臺(tái)4509.33萬條、靜態(tài)數(shù)據(jù)292.40萬條，市級(jí)共享交換平臺(tái)278.03萬條，系統(tǒng)采集14.36萬條。初步建成市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)主體從注冊(cè)到注銷，整個(gè)生命周期全過程監(jiān)管數(shù)據(jù)的完整畫像。

對(duì)農(nóng)村自辦宴席實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。為切實(shí)防范農(nóng)村集體聚餐安全風(fēng)險(xiǎn)，我市依托“宿州市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)號(hào)”小程序，對(duì)農(nóng)村自辦宴席開展實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，著力破解農(nóng)村自辦宴席聚餐實(shí)時(shí)狀態(tài)不清、參與各方責(zé)任不明、聚餐過程不可追溯、疫情防控預(yù)案難以開展和實(shí)時(shí)監(jiān)管空白等突出問題。同時(shí)，進(jìn)一步落實(shí)農(nóng)村自辦群體性宴席中的食品安全主體責(zé)任，加強(qiáng)各職能部門的協(xié)調(diào)配合，形成監(jiān)管合力。

開創(chuàng)省內(nèi)重點(diǎn)行業(yè)實(shí)時(shí)監(jiān)管新局面。市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)食品流通、電梯運(yùn)行、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)，通過移動(dòng)端手機(jī)小程序進(jìn)行二次行業(yè)細(xì)分、多次實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)標(biāo)記和信息反饋、自查上報(bào)、有效復(fù)核等便捷操作，可有效獲取現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控、圖片資料、語音文字和視頻影像等實(shí)時(shí)信息，實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)行業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管。系統(tǒng)試運(yùn)行以來，將全市15850部電梯全部納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，電梯維保、故障、檢修、投訴等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)記錄，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提前預(yù)警和處置跟蹤，保障了我市電梯的安全運(yùn)行。同時(shí)，對(duì)全市11427家重點(diǎn)餐飲企業(yè)納入整體監(jiān)管，試點(diǎn)開展了24小時(shí)無人值守在線視頻監(jiān)控抓拍等創(chuàng)新監(jiān)管方式，效果明顯。

開展市場(chǎng)主體信用分類定級(jí)。我市以國家信用分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，結(jié)合省級(jí)信用監(jiān)管實(shí)施方案，融合異常名錄等特殊規(guī)則，以綜合信用100分制為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置所處級(jí)別，積極探索構(gòu)建了適合宿州市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用分類定級(jí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管模型。模型中首創(chuàng)信息自主上報(bào)、新業(yè)態(tài)拓展和重要發(fā)明專利等綜合加分項(xiàng)，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)信息資源庫，對(duì)414892家市場(chǎng)主體開展了動(dòng)態(tài)分類定級(jí)，提升了市場(chǎng)監(jiān)管工作精準(zhǔn)性、時(shí)效性和科學(xué)性，實(shí)現(xiàn)了被動(dòng)監(jiān)管向主動(dòng)監(jiān)管轉(zhuǎn)變的歷史性進(jìn)展。

提升“小個(gè)?！秉h建信息全記錄。結(jié)合“小個(gè)?！秉h建示范街（區(qū)）創(chuàng)建，首次以信息化的形式對(duì)非公黨建信息進(jìn)行個(gè)性化設(shè)計(jì)，突出以小微企業(yè)、個(gè)體工商戶、農(nóng)村專業(yè)合作社和商圈市場(chǎng)為主的“小個(gè)?！秉h建信息統(tǒng)計(jì)展示。市場(chǎng)主體可根據(jù)自身實(shí)際主動(dòng)上報(bào)，監(jiān)管人員可根據(jù)掌握情況一鍵復(fù)核，彰顯了統(tǒng)計(jì)輸出、一鍵查詢和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的“小個(gè)?！碧厣?。

推進(jìn)智能化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警主動(dòng)提醒。通過信息化、智能化和便捷化手段，建立適合我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警模型，運(yùn)用大數(shù)據(jù)智能分析、機(jī)器學(xué)習(xí)和AI能力，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域中輿情指標(biāo)、違法指標(biāo)、失信指標(biāo)及行業(yè)特征指標(biāo)等監(jiān)管內(nèi)容，由機(jī)器自主研判、主動(dòng)發(fā)現(xiàn)，并生成風(fēng)險(xiǎn)事件過程依據(jù)，以支撐后續(xù)的事件溯源，有力破解了傳統(tǒng)的“人海戰(zhàn)術(shù)”。未來的市場(chǎng)監(jiān)管將不再是隨機(jī)檢查，而是風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的任務(wù)派發(fā)，讓監(jiān)管人員帶著問題去檢查，帶著證據(jù)去執(zhí)法。

打造統(tǒng)一的監(jiān)管生態(tài)交互應(yīng)用。通過大數(shù)據(jù)分析可以快速找出符合政策要求的經(jīng)營(yíng)主體，結(jié)合群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、企業(yè)關(guān)心和政府關(guān)懷，通過手機(jī)端“一店一碼”和“宿州市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)號(hào)”小程序，可以及時(shí)定向精準(zhǔn)推送信息、在線查詢、實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)、舉報(bào)投訴和信息反饋等交互服務(wù)。執(zhí)法人員、消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體用手機(jī)掃一掃，可隨時(shí)查看、補(bǔ)錄、報(bào)錯(cuò)和自主上報(bào)修正相關(guān)主體信息。將市場(chǎng)主體交互各方納入統(tǒng)一監(jiān)管生態(tài)圈，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合監(jiān)管和社會(huì)共治，以實(shí)現(xiàn)大市場(chǎng)、大監(jiān)管和大服務(wù)的智慧市場(chǎng)監(jiān)管新格局。

一屏通覽實(shí)時(shí)信息，一門治理綜合問題，一鍵風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒，我市市場(chǎng)監(jiān)管智慧化基本完成“一屏通覽”和“一網(wǎng)通治”的建設(shè)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)格化、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警智能化、監(jiān)管手段信息化、企業(yè)服務(wù)便捷化、監(jiān)管對(duì)象精準(zhǔn)化、消費(fèi)維權(quán)多元化和監(jiān)管領(lǐng)域場(chǎng)景化。宿州市市場(chǎng)監(jiān)管局正式開啟了以大數(shù)據(jù)智能化慧治為手段，以事中事后信用動(dòng)態(tài)監(jiān)管為核心，以事前風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為目標(biāo)的智慧市場(chǎng)監(jiān)管新模式。 記者 陳成光