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今年兩會上，全國各地人民代表，株洲市市委副書記、省長劉事青提議：在“十四五”期內(nèi)，增加對西部地區(qū)就近原則城市化進程的適用幅度，推動一二三線城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)共享發(fā)展，擺脫一條合乎我國基本國情的、有社會主義民主的城鎮(zhèn)化發(fā)展發(fā)展趨勢之途。

“只需中西部地區(qū)把產(chǎn)業(yè)集聚和轉(zhuǎn)型發(fā)展融合起來，把城鎮(zhèn)化發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展融合起來，中西部地區(qū)將變成在我國新的中產(chǎn)階層人群提高的關(guān)鍵地區(qū)?！眲⑹虑鄬χ形鞑康貐^(qū)城市化進程的發(fā)展趨勢滿懷信心。

“在我國將來中等水平消費人群增加的室內(nèi)空間在中西部地區(qū)和縣里等二三線城市?！眲⑹虑嗵嶙h，把西部地區(qū)二三線城市基本建設(shè)做為就近原則城市化進程的關(guān)鍵服務(wù)平臺和關(guān)鍵著力點，提高對人口數(shù)量就近原則城市化進程的吸收工作能力，必須提升中央預(yù)算對中西部地區(qū)大城市和縣里等二三線城市在中間財政轉(zhuǎn)移支付、土地指標(biāo)、產(chǎn)業(yè)鏈特惠幅度、優(yōu)秀人才適用、發(fā)行債券等層面的適用幅度。中央預(yù)算再次增加財政局獎賞資產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，再次執(zhí)行城區(qū)土地提升經(jīng)營規(guī)模、中間預(yù)算金以內(nèi)項目投資分配與吸收農(nóng)牧業(yè)遷移人口總數(shù)掛勾要求，可有更高比例的歪斜。

據(jù)了解，依據(jù)方案在我國大城市棚戶區(qū)改造應(yīng)于“十三五”基礎(chǔ)完畢，但仍有一部分西部地區(qū)大城市尤其是資源枯竭的問題型大城市和三線公司較集中化的大城市，因棚戶區(qū)改造規(guī)模大、每日任務(wù)重，并未圓滿完成。

劉事青表明，必須再次增加對西部地區(qū)棚戶區(qū)改造和舊城改造的適用幅度。進一步增加中間補貼資產(chǎn)對其棚戶區(qū)拆遷和保障性住房及配套設(shè)施道路設(shè)施的適用幅度，持續(xù)保持開發(fā)銀行棚戶區(qū)拆遷專項貸款的適用幅度。除此之外，進一步增加對西部地區(qū)老舊小區(qū)改造更新改造的資產(chǎn)適用和政策支持幅度，適度放開老舊小區(qū)改造更新改造現(xiàn)行政策限定，容許根據(jù)一部分拆卸復(fù)建、引進社會化運營模式執(zhí)行更新改造。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)發(fā)展提高是城市化進程的關(guān)鍵。劉事青提議，要高度重視西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈支撐點，加速促進產(chǎn)城人結(jié)合。激勵適用中西部地區(qū)二三線城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)培養(yǎng)發(fā)展壯大特色農(nóng)業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)鏈梯度方向遷移激勵制度，積極主動正確引導(dǎo)激勵東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈向中西部地區(qū)小城市和小城鎮(zhèn)建設(shè)梯度方向遷移，完善承攬一二線城市制造業(yè)企業(yè)的激勵制度，并出示土地資源、財政局、稅款、金融業(yè)、技術(shù)性、優(yōu)秀人才等多方位的適用現(xiàn)行政策。

“提高西部地區(qū)的城市化水平，是加快西部地區(qū)發(fā)展趨勢、提高中西部地區(qū)人民群眾生活品質(zhì)和生活水平的關(guān)鍵服務(wù)平臺，是積極推進以人為因素關(guān)鍵的城市化進程、進一步提高城市化進程品質(zhì)的重要舉措?！眲⑹虑嗖槔瓐D斯特拉。