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伴隨著扶貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的進(jìn)行，“三農(nóng)”工作中重心點(diǎn)從扶貧攻堅(jiān)向全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興里程碑式遷移。

“那樣的情況下，2020年的中間一號(hào)文件，對(duì)全方位推動(dòng)鄉(xiāng)村振興開展再注重、再部署。既明確提出2020年務(wù)必進(jìn)行的每日任務(wù)，又確立‘十四五’工作目標(biāo)和關(guān)鍵措施。安徽省將全方位學(xué)習(xí)培訓(xùn)領(lǐng)悟指示精神，促進(jìn)各類關(guān)鍵每日任務(wù)、重特大現(xiàn)行政策、關(guān)鍵改革創(chuàng)新認(rèn)真落實(shí)?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳局長(zhǎng)盧仕仁表明。

怎樣精確掌握這一“里程碑式遷移”？一號(hào)文件明確提出要“完成推進(jìn)擴(kuò)展扶貧攻堅(jiān)成效同鄉(xiāng)村振興合理對(duì)接”。實(shí)際現(xiàn)行政策上，規(guī)定對(duì)擺脫貧困的縣，從脫貧致富之日起開設(shè)5年緩沖期，扶上馬送一程。也要完善避免貧困動(dòng)態(tài)性檢測(cè)和扶持體制，守好避免規(guī)?；毨У赖碌拙€，延續(xù)推動(dòng)脫貧致富地域鄉(xiāng)村振興。

截止去年年底，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)完美收官，“兩不愁三保障”和飲水安全難題動(dòng)態(tài)性清零。但必須見到，一些地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈基本還較為欠缺，不穩(wěn)定脫貧致富人口數(shù)量和邊沿人口數(shù)量還存有貧困致貧風(fēng)險(xiǎn)性。

盧仕仁表明，依照中間一號(hào)文件規(guī)定，我國(guó)將突顯搞好整體規(guī)劃對(duì)接、現(xiàn)行政策對(duì)接、能量對(duì)接、考評(píng)對(duì)接。貫徹落實(shí)st摘帽不摘義務(wù)、st摘帽不摘現(xiàn)行政策、st摘帽不摘扶持、st摘帽不摘管控。搞好完善避免貧困動(dòng)態(tài)性檢測(cè)和幫扶體制，執(zhí)行脫貧致富地域“四帶一自”特點(diǎn)種養(yǎng)業(yè)提高行動(dòng)，常態(tài)歸類扶持鄉(xiāng)村中低收入人口數(shù)量，堅(jiān)持和完善社會(huì)力量參加扶持體制，讓脫貧摘帽變成美好生活、新拼搏的起始點(diǎn)。

“再次把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做為‘三農(nóng)’工作中重中之重”

以往一年，很多人 對(duì)“手上有糧，內(nèi)心不急”擁有更刻骨銘心感受。2020年中間一號(hào)文件再度注重糧食生產(chǎn)安全必要性，規(guī)定自始至終繃緊糧食生產(chǎn)安全弦，明確指出“地區(qū)地方黨委和政府部門要進(jìn)一步擔(dān)起糧食生產(chǎn)安全的政治責(zé)任，推行糧食生產(chǎn)安全黨政同責(zé)”。

做為農(nóng)業(yè)大省，服務(wù)項(xiàng)目我國(guó)糧食生產(chǎn)安全自始至終是我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重中之重。尤其是上年，擺脫始料未及的肺炎疫情和比較嚴(yán)重洪水災(zāi)害危害，我省谷物總產(chǎn)值達(dá)803.8億斤、居全國(guó)各地第4位，完成“十七連豐”。谷物大豐收不但為我省發(fā)展趨勢(shì)大局意識(shí)出示扎扎實(shí)實(shí)確保，也為國(guó)家糧食生產(chǎn)安全做出杰出貢獻(xiàn)。

“連年豐收是安徽省政協(xié)、省委抓牢鍥而不舍的結(jié)果?！北R仕仁注重，很多年來我國(guó)將糧食生產(chǎn)安全擺放在首要地位，不斷增加資金投入，認(rèn)真執(zhí)行糧食生產(chǎn)安全代省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，在全國(guó)各地首先頒布糧食生產(chǎn)安全考核細(xì)則，我國(guó)在我國(guó)糧食生產(chǎn)安全考評(píng)中持續(xù)四年穩(wěn)居出色等次前端。

著眼于“十四五”的糧食生產(chǎn)安全局勢(shì)，一號(hào)文件注重提高谷物確保工作能力，要提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分區(qū)和關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)基本建設(shè)，打好牧業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，果斷守好18耕地紅線耕地紅線，采用“長(zhǎng)牙齒”的對(duì)策，貫徹落實(shí)最嚴(yán)苛的耕地保護(hù)規(guī)章制度。

“十三五”期內(nèi)，我國(guó)在全國(guó)各地首先進(jìn)行5200平方公里農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能分區(qū)和1900平方公里關(guān)鍵農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)制造自然保護(hù)區(qū)劃分，總計(jì)完工高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田4950.八萬畝，為平穩(wěn)谷物生產(chǎn)能力奠定扎扎實(shí)實(shí)基本?！氨ＷC農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不山體滑坡，大家將依照一號(hào)文件規(guī)定，再次堅(jiān)持不懈把平穩(wěn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)做為‘三農(nóng)’工作中重中之重，夯實(shí)監(jiān)督責(zé)任，找到工作措施，切實(shí)壓實(shí)穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的現(xiàn)行政策基本?！北R仕仁表明。

為做好牧業(yè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，我國(guó)將執(zhí)行當(dāng)代牧業(yè)提高工程項(xiàng)目，推動(dòng)生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展運(yùn)用?！笆奈濉逼趦?nèi)，我省每一年還將再建500平方公里高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。另外緊緊守好耕地紅線，果斷抵制農(nóng)用地“非農(nóng)化”、避免“非糧化”，保證永久性耕地關(guān)鍵用以發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

“讓安徽省農(nóng)村外貌見到明顯轉(zhuǎn)變”

見山望水，記住鄉(xiāng)愁。此次中間一號(hào)文件專業(yè)用一章篇數(shù)，對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)開展全面部署。

“它是干萬江準(zhǔn)農(nóng)戶的大事兒！大家將依照中間規(guī)定，融合安徽省具體貫徹落實(shí)好各類重點(diǎn)工作，爭(zhēng)取將來兩年農(nóng)村外貌有一個(gè)大的改進(jìn)和提高?！笔∞r(nóng)業(yè)農(nóng)村廳主抓責(zé)任人王紅表明，伴隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的標(biāo)準(zhǔn)愈來愈充裕，能夠 更強(qiáng)達(dá)到眾多農(nóng)戶人民群眾對(duì)基本建設(shè)美好家園的追求完美。

2020年甚至“十三五”期內(nèi)，我國(guó)全力推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)向更高質(zhì)量推動(dòng)，鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，農(nóng)村自然環(huán)境大幅改進(jìn)?，F(xiàn)階段我國(guó)鄉(xiāng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率超出85%，自然村生活垃圾處理清運(yùn)應(yīng)急處置管理體系普及率超100%，已建和新建鄉(xiāng)政府駐扎地廢水設(shè)備1188個(gè)，管理中心村廢水設(shè)備4992座。

執(zhí)行好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一號(hào)文件布署規(guī)定積極推進(jìn)村莊規(guī)劃工作中，而且強(qiáng)調(diào)要“立足于目前基本，保存農(nóng)村特點(diǎn)面貌，不搞大拆大建”，“不可違反農(nóng)戶意向、逼迫農(nóng)戶上樓梯，把好事兒辦完、把事實(shí)辦實(shí)?！蓖跫t表明，依照這一規(guī)定我國(guó)將在室內(nèi)空間上綜合縣區(qū)城區(qū)和村莊規(guī)劃基本建設(shè)；在時(shí)間上明確優(yōu)先選擇序，不搞“一刀切”，重視維護(hù)歷史文化名村和農(nóng)村特點(diǎn)面貌，不必一個(gè)模樣蓋撞頭，一種色調(diào)刷究竟。

對(duì)鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)的關(guān)鍵，一號(hào)文件干了詳盡布署，明確提出要提升農(nóng)村公共性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)，執(zhí)行鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理提高五年行動(dòng)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)公共文化服務(wù)水準(zhǔn)等。

王紅詳細(xì)介紹，2020年我國(guó)將全面開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，以一號(hào)文件精神實(shí)質(zhì)為規(guī)則，突顯抓提高，推動(dòng)鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生治理，關(guān)鍵大力開展“三大革命”，深入開展村子清理、禽畜糞便污水資源化再生運(yùn)用、村莊規(guī)劃基本建設(shè)提高三大行動(dòng)，基本建設(shè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全新升級(jí)；突顯補(bǔ)齊短板，提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本建設(shè)；突顯促平等，提高鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)?！鞍?a href="http://teknodron.com/2008/" target="_blank" style="font-family:'宋體';">鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)貫徹落實(shí)到實(shí)際建筑項(xiàng)目上，反映到真金白銀適用上，讓安徽省農(nóng)村外貌見到明顯轉(zhuǎn)變。”王紅說。

“推動(dòng)以土地制度為牽引帶的各項(xiàng)改革”

改革創(chuàng)新是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵寶物。中間一號(hào)文件注重“大力開展農(nóng)村改革”，布署推進(jìn)和健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)運(yùn)營(yíng)規(guī)章制度、農(nóng)村宅基地規(guī)章制度、鄉(xiāng)村股份制改革等行業(yè)改革創(chuàng)新。這種改革創(chuàng)新認(rèn)知度高、覆蓋面廣，關(guān)聯(lián)到眾多農(nóng)戶重特大合法權(quán)益。

“十三五”期內(nèi)，是我國(guó)農(nóng)村改革四梁八柱基礎(chǔ)搭建的階段。五年來，我國(guó)在全國(guó)各地首先進(jìn)行鄉(xiāng)村承包土地承包權(quán)土地確權(quán)備案發(fā)證，讓1215.9萬家農(nóng)戶吃到了“保心丸”。1市11縣（市、區(qū)）獲準(zhǔn)納入我國(guó)新一輪農(nóng)村住宅體制改革示范點(diǎn)。在18個(gè)縣（市、區(qū)）進(jìn)行鄉(xiāng)村閑置不用農(nóng)村宅基地和閑置不用住房做大做強(qiáng)運(yùn)用省部級(jí)示范點(diǎn)示范性，鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)體制改革整省示范點(diǎn)每日任務(wù)圓滿完成……

盧仕仁說，2020年和“十四五”階段，我國(guó)將依照一號(hào)文件布署，以解決好農(nóng)戶與土地資源的關(guān)聯(lián)為主導(dǎo)線，全力以赴推動(dòng)以土地制度改革創(chuàng)新為牽引帶的鄉(xiāng)村各項(xiàng)改革。為推動(dòng)農(nóng)村全方位轉(zhuǎn)型發(fā)展出示更強(qiáng)有力的規(guī)章制度支撐點(diǎn)。

一方面推進(jìn)土地資源運(yùn)營(yíng)體制改革，搞好天長(zhǎng)市、旌德縣第二輪承包土地期滿后再增加30年廳局級(jí)示范點(diǎn)。逐步完善鄉(xiāng)村承包田“三權(quán)分置”改革創(chuàng)新，完善土地經(jīng)營(yíng)權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)保障體系，完善朝向小農(nóng)民的農(nóng)牧業(yè)社會(huì)性保障體系，將小農(nóng)民列入現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)路軌。推動(dòng)鄉(xiāng)村征收土地、團(tuán)體營(yíng)業(yè)性土地進(jìn)入市場(chǎng)改革創(chuàng)新，穩(wěn)慎推動(dòng)農(nóng)村住宅體制改革。

另一方面，推進(jìn)好鄉(xiāng)村集體產(chǎn)權(quán)體制改革成效，大力開展鄉(xiāng)村“三變”改革創(chuàng)新，加速“三變”改革創(chuàng)新建設(shè)項(xiàng)目，2021年進(jìn)行鄉(xiāng)村“三變”改革創(chuàng)新的村要做到70%。推深做實(shí)幫扶發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)組織“百千萬”工程項(xiàng)目。全力培養(yǎng)農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。除此之外，我國(guó)還將探尋健全適用農(nóng)牧業(yè)維護(hù)體制改革，加速健全糧食主產(chǎn)區(qū)權(quán)益賠償體制，完善鄉(xiāng)村金融信息服務(wù)管理體系。