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這五年，我區(qū)加強對權利運作的監(jiān)督制度，在我省首先探尋搭建“2個管理體系”，擺脫了一條全線貫通推進“三個義務”、完善健全監(jiān)督體系、一體提升黨內政治文化的新出路。

五年來，我區(qū)不斷推進“固根”行動，根據“嘉廉話”《陽光問廉》網絡媒體直播間、壩壩會、“發(fā)單制”等方式，聚焦點人民群眾困擾難題，緊抓民生領域突顯難題，不斷大力開展集中整治工作中，進一步維護保養(yǎng)人民利益，人民群眾的幸福感品相更足、滿足感更可持續(xù)性、歸屬感更有確保。

“十三五”階段，我區(qū)貫徹始終新時期黨建工作總規(guī)定，不斷搞好政治建設、思想政治建設、制度建設、干部作風建設、組織紀律性基本建設等工作中，一體推動害怕腐、不可以腐、不愿腐，毫不動搖促進全方位全面從嚴治黨向深度發(fā)展趨勢，全省黨員隊伍工作作風不斷轉好，清正廉潔的黨內政治文化不斷推進，為我區(qū)社會經濟發(fā)展趨勢出示了頑強的政治保證。

探尋搭建“2個管理體系”

一體貫徹落實“三個義務”

2019年至今，樂山市深入貫徹《中共中央關于加強黨的政治建設的意見》有關“探尋創(chuàng)建本地域本單位黨內政治文化評價指標體系”的規(guī)定，幫助市委市政府在我省首先探尋創(chuàng)建縣市鄉(xiāng)黨內政治文化動態(tài)性檢測預警信息和本年度考核評價“2個管理體系”，探尋出一條全線貫通推進“三個義務”、完善健全監(jiān)督體系、一體提升黨內政治文化的新途徑。

根據“數據信息 難題”號脈，聚焦點全方位全面從嚴治黨、以老百姓為管理中心、社會經濟發(fā)展趨勢等層面，歸類搭建“黨內政治文化實體模型”，融合核算黨委辦、紀檢、機構、宣傳策劃、平安、巡察、財政局、財務審計、信訪、心心相印等單位日常監(jiān)管數據信息和難題，搭建集成化監(jiān)管布局。

根據“定量分析 判定”剖析，借助市政務云服務平臺產品研發(fā)點評手機軟件，系統(tǒng)軟件依據點評標準對提交數據信息難題開展罰分，以綠、藍、黃、紅四色熱力地圖方式動態(tài)性呈現黨內政治文化轉變 。系統(tǒng)軟件每個季度對檢測指標值評分小于得分60%或獨特指標值立即公布預警信息，出具“診斷證明”為市委市政府主要領導判斷管理決策、市政府辦領導干部貫徹落實管黨治黨義務、各同責單位精準監(jiān)督、被點評地域單位“中醫(yī)養(yǎng)生”出示了強有力根據。

融合“平常 期終”評定，以動態(tài)性檢測預警信息和本年度評定不一樣權重值進行黨內政治文化“本年度肖像”，鑒定“綠色生態(tài)級別”。點評結果列入綜合性總體目標績效考評，做為危害評優(yōu)評先、領導人員破格提拔應用重要環(huán)節(jié)，催促地方黨委（黨委會）扭緊夯實監(jiān)督責任，協(xié)力促進全省黨內政治文化不斷提升。

“2個管理體系”搭建運作至今，總計集成化數據信息4765條，對675項檢測指標值執(zhí)行罰分、公布預警信息83次，促進了各縣區(qū)、城鎮(zhèn)和市、縣二級單位意見反饋問題整改奏效，完成了黨內政治文化與社會經濟發(fā)展趨勢良好互動交流。

推進“固根”行動

不斷正風肅紀

2017年3月，樂山市自主創(chuàng)新進行“固根”行動，系統(tǒng)軟件治理農村基層“微腐敗”。2017年6月8日，我省治理人民群眾身旁的不良風氣和腐敗當場調度會在樂山市舉辦，“固根”行動遭受中紀委、紀委監(jiān)察高度肯定。

然后，“廉潔風險征兆精細化管理計分管理方法”等治理農村基層“微腐敗”的措施陸續(xù)執(zhí)行，一張張責任明確的“微權力清單”，一個個各自相匹配的廉潔風險點，不但給“微權利”戴到了“緊箍”，更促進了全方位全面從嚴治黨向農村基層拓寬，“權利監(jiān)管無死角，人民利益有些人管”變成常態(tài)化。

五年來，我區(qū)共依法查處違背中央八項要求精神實質難題692個，處罰748人；依法查處人民群眾身旁腐壞和作風問題3381件，處罰2536人，完全連通全方位全面從嚴治黨向農村基層拓寬的“最后一公里”，把治理農村基層“微腐敗”貫徹落實到每一個黨組織、每一名共產黨員。

自主創(chuàng)新監(jiān)管方法

激話農村基層監(jiān)管效率

2019年，我區(qū)自主創(chuàng)新發(fā)布了村（小區(qū)）紀檢組機構“發(fā)單制”管理方法，全線貫通結合組織紀律性監(jiān)管、監(jiān)督監(jiān)管、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)管，根據常態(tài)化發(fā)單、定項發(fā)單、交叉式發(fā)單，掌握好認責明單、精確發(fā)單、督查驗單、逐一銷單、公示公告曬單、綜合性評單、問懲罰單7項流程，產生健全的監(jiān)管閉環(huán)控制，切實破譯農村基層監(jiān)管“害怕、不愿、不容易”的難題，激話農村基層監(jiān)管能耗等級，做實農村基層監(jiān)管“最后一公里”。

“農村基層紀檢黨員干部要做好觀察員、服務生、宣講員，充分運用監(jiān)管確保實行、推動健全發(fā)展趨勢功效，促進中共中央和省紀委、市委市政府決策部署根深蒂固?！?020年6月30日，樂山市農村基層紀檢工作中調度會再度注重了“發(fā)單制”的必要性。自“發(fā)單制”全方位拉開至今，全省共派件13098件，受理12931件，受理率98.72%，發(fā)現問題1887個，解決困難1853個，給與組織處理69人，給與政紀政務處分12人。

2019年7月，以“把‘麥克風’交到人民群眾，讓解決問題在大門口”為關鍵的“陽光問廉”壩壩會主題活動在樂山市全方位拉開，根據干群連動，構建起農村基層人民群眾問廉服務平臺，人民群眾在現場“出卷”，基層人員上場“應試”，在互動交流中，一些新老用戶難題、民聲需求、意見和建議擺到了壩壩會的櫥柜臺面。現階段，“陽光問廉”壩壩會已完成村（小區(qū)）全覆蓋，總計進行7307場數，處理人民群眾急難愁盼難題1750兩個，合理擴寬了媒體監(jiān)督方式，推動基層治理智能化。

“三不”一體推動

果斷懲貪治腐

堅持不懈一體推動害怕腐、不可以腐、不愿腐，果斷把黨風建設開展究竟。五年至今，全省紀檢行政機關精確應用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”解決14600人數，各形狀占有率各自為62.4%、31.5%、2.7%、3.4%；總計應急處置難題案件線索12520件，立案審查調研5294件，處罰5369人，涉刑移交檢察系統(tǒng)141人，討回出逃工作人員5名，完成“清零”總體目標；貫徹落實“三個區(qū)分起來”規(guī)定，為1180名黨員干部回應是是非非。

聚焦點基層反映明顯的關鍵行業(yè)領域突顯難題進行系統(tǒng)軟件整治，促進建章立制。推進以案促改，提升紀法文化教育、廉潔教育，重視家風建設，正確引導共產黨員、黨員干部修身養(yǎng)性嚴格自律、廉潔自律康家，塑造人類文明人格特質。五年來，我區(qū)根據“廉潔愛鳥周”、專題講座組織生活會、“堅定信念、銘記重任”專題教育暨警示教育心得交流會等方法常態(tài)進行紀法文化教育，打造出潤物無聲式廉政警示教育“套餐內容”。在“堅定信念、銘記重任”專題教育期內，舉辦全省警示教育心得交流會，3000多名科級之上黨員干部集中化收看樂山市違紀工作人員經典案例警示教育片，保證“依法查處一案、警告一片、標準一方”。打造出“嘉廉話”廉潔宣傳策劃知名品牌，進行紀法專業(yè)知識網絡檢測，依次有80余萬人次參加檢測。