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 新聞?dòng)浾呷涨皬摹靶腋?a href="http://teknodron.com/news-jssuqian.html" target="_blank" style="font-family:'宋體';">宿遷市‘十三五’造就巡禮”系列產(chǎn)品記者招待會(huì)上獲知，“十三五”期內(nèi)，我區(qū)扎扎實(shí)實(shí)貫徹執(zhí)行《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》，持續(xù)提高依法執(zhí)政工作能力和水準(zhǔn)，不斷推動(dòng)法治政府基本建設(shè)。在我省黨建工作和發(fā)展趨勢(shì)考評(píng)中，法制建設(shè)責(zé)任落實(shí)持續(xù)很多年位居我省第一矩陣，依次得到全國(guó)各地普法宣傳文化教育工作中優(yōu)秀普法教育辦、全國(guó)各地法律援助中心工作中先進(jìn)集體事跡、全國(guó)各地法治政府基本建設(shè)工作中先進(jìn)單位等殊榮。

加強(qiáng)組織建設(shè)和體制貫徹落實(shí)。全方位提升黨對(duì)法治政府基本建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，創(chuàng)立市委市政府全方位依法治市工作中領(lǐng)導(dǎo)組，體制改革后立即建立市委市政府全方位依法治市聯(lián)合會(huì)，安排部署全方位依法治市重大事情、重大問(wèn)題和關(guān)鍵每日任務(wù)。貫徹落實(shí)第一責(zé)任人義務(wù)，黨建負(fù)責(zé)人進(jìn)一步執(zhí)行推動(dòng)法制建設(shè)第一責(zé)任人崗位職責(zé)，按時(shí)舉辦市委常委會(huì)大會(huì)、市委市政府全方位依法治市聯(lián)合會(huì)大會(huì)、市人民政府常務(wù)會(huì)等征求法制建設(shè)各類(lèi)工作情況匯報(bào)和管理決策重特大法制事宜。加強(qiáng)考核制度和檢查督促，緊緊圍繞基礎(chǔ)完工法治政府總體目標(biāo)，不斷進(jìn)行好法治政府基本建設(shè)檢查督促。

依規(guī)全方位執(zhí)行行政體制。進(jìn)一步推進(jìn)行政審批制度體制改革。全方位撤消非行政許可事項(xiàng)審核事宜，對(duì)行政審批制度事宜推行明細(xì)化管理方法。頒布《安徽省投資項(xiàng)目在線(xiàn)審批監(jiān)管平臺(tái) 宿州市平臺(tái)運(yùn)行管理暫行辦法》，所有完成“服務(wù)平臺(tái)下無(wú)審核”。全力實(shí)行權(quán)力清單、責(zé)任清單、實(shí)施細(xì)則規(guī)章制度并推行動(dòng)態(tài)管理。制訂頒布《權(quán)責(zé)清單動(dòng)態(tài)調(diào)整管理辦法》，推動(dòng)明細(xì)規(guī)范性、系統(tǒng)化，制訂2016年-2019年地市級(jí)政府部門(mén)權(quán)責(zé)清單文件目錄本年度版本號(hào)，立即調(diào)節(jié)升級(jí)批準(zhǔn)事宜文件目錄明細(xì)。提升政府部門(mén)組織架構(gòu)。嚴(yán)苛依照要求，審核各單位機(jī)構(gòu)編制請(qǐng)求事項(xiàng)。圓滿(mǎn)完成這輪體制改革工作中，提升各單位組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)配備、人員構(gòu)成等。健全宏觀經(jīng)濟(jì)政策。全方位貫徹執(zhí)行《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《政府投資條例》，根據(jù)我國(guó)和省核準(zhǔn)目錄，頒布《宿州市地方政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》，最大限度變小項(xiàng)目投資審批的范疇，文件目錄以外的新項(xiàng)目開(kāi)展所在地辦理備案管理方法。提升市場(chǎng)管理。清除、廢止防礙全國(guó)各地統(tǒng)一銷(xiāo)售市場(chǎng)和公平交易的各種各樣要求和作法，對(duì)2019年12月30日之前涉及到企業(yè)登記主題活動(dòng)的總量各項(xiàng)政策開(kāi)展全方位清除，全省共清除行政規(guī)章1629份。把“多證合一、一照一碼”改革創(chuàng)新做為工作重點(diǎn)，融合涉企證件事宜61項(xiàng)。

健全依法執(zhí)政制度體系。完善健全政府規(guī)章制訂程序流程，制訂頒布《宿州市政府規(guī)章立項(xiàng)、起草、審查、征求意見(jiàn)、專(zhuān)家論證等工作規(guī)程》，確立規(guī)章制度制訂的程序流程。提升關(guān)鍵行業(yè)政府部門(mén)法律，緊緊圍繞我市區(qū)工作中，制訂頒布《宿州市住宅小區(qū)管理辦法》《宿州市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理辦法》《宿州市地下水資源管理辦法》《宿州市新汴河風(fēng)景區(qū)管理辦法》《宿州市城市養(yǎng)犬管理辦法》等5部政府規(guī)章。提升政府部門(mén)法律群眾參與性，擴(kuò)展社會(huì)發(fā)展多方井然有序參加政府部門(mén)法律的方式和方法，進(jìn)行法律商議主題活動(dòng)，確保規(guī)章制度制訂的合理性和人民主權(quán)。提升行政規(guī)章監(jiān)管，健全行政規(guī)章合法性審查相關(guān)程序流程，貫徹落實(shí)合法性審查規(guī)章制度。頒布《宿州市行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理規(guī)定》，依據(jù)行政規(guī)章立改廢狀況立即做出調(diào)節(jié)并向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。嚴(yán)苛執(zhí)行行政規(guī)章辦理備案核查崗位職責(zé)，全部行政規(guī)章列入辦理備案核查范疇，準(zhǔn)時(shí)通告辦理備案核查狀況。創(chuàng)建行政規(guī)章清除常態(tài)化。進(jìn)行行政規(guī)章清除工作中，立即改動(dòng)、廢除有關(guān)落伍文檔。2016年份后，進(jìn)行對(duì)市人民政府公布的行政規(guī)章清除工作中，廢除132件，公布無(wú)效317件，改動(dòng)73件，并將再次合理的495件行政規(guī)章文件目錄根據(jù)門(mén)戶(hù)網(wǎng)等方法向社會(huì)發(fā)展發(fā)布。2017年份后，完成了新中國(guó)的成立至今全省公布的行政規(guī)章清除工作中，清除結(jié)果網(wǎng)上發(fā)布。

推動(dòng)行政決策專(zhuān)業(yè)化、民主建設(shè)、法制化。完善依規(guī)管理決策體制。制訂《宿州市政府系統(tǒng)重大事項(xiàng)決策程序及責(zé)任追究辦法》等有關(guān)配套設(shè)施規(guī)章制度，健全重特大行政部門(mén)決策制定規(guī)章制度，確立管理決策行為主體、事宜范疇、法定條件、法律依據(jù)，標(biāo)準(zhǔn)管理決策步驟，加強(qiáng)管理決策法定條件的剛度管束。提高民主協(xié)商成效。認(rèn)真執(zhí)行《宿州市人民政府重大行政決策公眾參與程序規(guī)定》等規(guī)定。2016年至今，市本級(jí)政府部門(mén)重特大行政決策邀約人民代表、人大代表等群眾意味著出席政府部門(mén)常務(wù)會(huì)等政府部門(mén)大會(huì)5次。在市政務(wù)公開(kāi)網(wǎng)設(shè)定重特大管理決策預(yù)公布頻道，公布重特大管理決策建議征選及意見(jiàn)反饋狀況。提升方案論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)品質(zhì)。2015年至今，全省共對(duì)736件重點(diǎn)項(xiàng)目和管理決策進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，未產(chǎn)生因評(píng)定禁止而危害、終斷新項(xiàng)目的狀況。提升合法性審查，認(rèn)真落實(shí)《重大行政決策程序暫行條例》，健全重特大管理決策事宜合法性審查體制。2018年聘用35人為因素市人民政府律師顧問(wèn)，律師顧問(wèn)在涉法事務(wù)管理申請(qǐng)辦理、行政規(guī)章制訂全過(guò)程中充分發(fā)揮了積極主動(dòng)功效。堅(jiān)持不懈團(tuán)體探討決策，認(rèn)真執(zhí)行《宿州市人民政府工作規(guī)則》，市人民政府工作上的重大事情需經(jīng)市人民政府全會(huì)精神或市人民政府常務(wù)會(huì)探討決策。

堅(jiān)持不懈嚴(yán)苛、標(biāo)準(zhǔn)、公平、規(guī)范執(zhí)法行為。改革創(chuàng)新綜合執(zhí)法體系，不斷推動(dòng)行政執(zhí)法改革創(chuàng)新，制訂《宿州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)深化市場(chǎng)監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化市場(chǎng)、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)5個(gè)領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行行政執(zhí)法改革創(chuàng)新工作中。健全綜合執(zhí)法程序流程。頒布了《宿州市全面推行行政執(zhí)法公示制度執(zhí)法全過(guò)程記錄制度重大執(zhí)法決定法制審核制度實(shí)施方案》，為我區(qū)推動(dòng)綜合執(zhí)法“三項(xiàng)制度”出示了實(shí)際標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)。自主創(chuàng)新綜合執(zhí)法方法。用心搞好我省統(tǒng)一的綜合執(zhí)法信息化管理服務(wù)平臺(tái)的基本建設(shè)運(yùn)用工作中。增加資金分配幅度，依據(jù)工作中必須提升執(zhí)法儀配置總數(shù)，全省已配置執(zhí)法儀7200余臺(tái)。完善行政部門(mén)稽查人員管理方案。提升對(duì)行政部門(mén)稽查人員的清除，2016年份后，共審批16300人數(shù)，銷(xiāo)戶(hù)1425人數(shù)。

加強(qiáng)對(duì)行政許可事項(xiàng)的牽制和監(jiān)管。完善行政許可事項(xiàng)運(yùn)作牽制和監(jiān)督體系。認(rèn)真執(zhí)行《宿州市人民政府工作規(guī)則》規(guī)定，制訂行政部門(mén)決策制定要求，貫徹落實(shí)行政許可事項(xiàng)運(yùn)作步驟，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。主動(dòng)接納黨內(nèi)監(jiān)督管理、人監(jiān)管、協(xié)商民主、司法部門(mén)監(jiān)管。2016年至今，政府部門(mén)系統(tǒng)軟件共申請(qǐng)辦理市人大提案、提議834件；依規(guī)立即向市人大申報(bào)辦理備案政府規(guī)章5件，辦理備案成功率100%。聘用人大代表出任綜合執(zhí)法觀察員，積極征求人大代表的出謀劃策。2016年至今，政府部門(mén)系統(tǒng)軟件共申請(qǐng)辦理市政協(xié)提案1297件。不斷完善行政單位責(zé)任人到庭應(yīng)訴規(guī)章制度，提升對(duì)行政單位責(zé)任人到庭狀況日常監(jiān)管。提升行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督。提升審計(jì)監(jiān)督崗位職責(zé)，不斷增加對(duì)重特大各項(xiàng)政策貫徹執(zhí)行狀況、部門(mén)預(yù)算實(shí)行、領(lǐng)導(dǎo)人員執(zhí)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)狀況、生態(tài)資源財(cái)產(chǎn)、民生工程新項(xiàng)目和國(guó)營(yíng)企業(yè)國(guó)有資本的財(cái)務(wù)審計(jì)幅度。2017年至今，進(jìn)行政策落實(shí)、財(cái)政局、領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)發(fā)展義務(wù)等各種財(cái)務(wù)審計(jì)新項(xiàng)目742個(gè)。

依規(guī)合理解決社會(huì)發(fā)展矛盾糾紛。提升行政裁決工作中。推行行政裁決案審會(huì)全覆蓋，由行政復(fù)議聯(lián)合會(huì)權(quán)威專(zhuān)家決議討論案件產(chǎn)生行政復(fù)議決策，目前行政復(fù)議聯(lián)合會(huì)權(quán)威專(zhuān)家53名，目前為止共舉辦案審會(huì)108次，舉辦聽(tīng)證制度13次，行政復(fù)議改正違反規(guī)定或不善具體行政行為562件。提升人民調(diào)解工作中。緊抓人民調(diào)解員隊(duì)伍管理，完善健全協(xié)商互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)工作中具體指導(dǎo)監(jiān)管，全力推動(dòng)村（居）民組、調(diào)解員、糾紛案件信息員的協(xié)商互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，完善健全人民調(diào)解機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)，完成了城鎮(zhèn)（街道社區(qū)）、村（居）、組三級(jí)協(xié)商機(jī)構(gòu)全覆蓋。現(xiàn)階段，全省共創(chuàng)建人民調(diào)解機(jī)構(gòu)1417個(gè)。2015年至今，各個(gè)人民調(diào)解機(jī)構(gòu)共協(xié)商各種矛盾糾紛250890件，合理維護(hù)保養(yǎng)了全省社會(huì)和諧平穩(wěn)。宿州市城市治理人民群眾審議工作中聯(lián)合會(huì)評(píng)為2019年“全國(guó)各地老干局先進(jìn)集體事跡”。

進(jìn)一步提高政府部門(mén)工作員法律思維和依法執(zhí)政工作能力。堅(jiān)持不懈把握住領(lǐng)導(dǎo)人員這一“關(guān)鍵少數(shù)”，貫徹執(zhí)行學(xué)法用法規(guī)章制度，市人民政府每一年均舉行2期之上法制培訓(xùn)講座。不斷辦完法制培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，各自在中國(guó)政法大等高等院校舉行領(lǐng)導(dǎo)人員法制專(zhuān)題講座培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，合理提升領(lǐng)導(dǎo)人員的依法執(zhí)政工作能力和水準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)《安徽省行政執(zhí)法人員管理辦法》，擬申請(qǐng)辦理的行政部門(mén)稽查人員務(wù)必根據(jù)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)考試后才可報(bào)名參加通用性法律法規(guī)考試，共機(jī)構(gòu)專(zhuān)業(yè)法律法規(guī)培訓(xùn)測(cè)試30多次，培訓(xùn)測(cè)試2000多人次，提高行政部門(mén)稽查人員法制素質(zhì)和執(zhí)法水平。