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確立電子票據(jù)與紙版單據(jù)具備同樣法律認(rèn)可

國(guó)家財(cái)政部改動(dòng)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》

近日國(guó)家財(cái)政部公布決策，對(duì)《財(cái)政票據(jù)管理辦法》(下稱《辦法》)開(kāi)展改動(dòng)，在其中提升財(cái)政局電子票據(jù)管理方法內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)流程管理，明確指出財(cái)政局電子票據(jù)和紙版單據(jù)具備同樣法律認(rèn)可的內(nèi)容。

電子票據(jù)有章可循

據(jù)調(diào)查，截止2020年6月底，全國(guó)各地總計(jì)給出財(cái)政局電子票據(jù)4億好幾份，涉及到額度近萬(wàn)億，遮蓋了全部領(lǐng)域和單據(jù)類型。

財(cái)政票據(jù)，就是指由行政機(jī)關(guān)監(jiān)(印)制、派發(fā)、管理方法，黨政機(jī)關(guān)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、具備公共事業(yè)管理或是公共文化服務(wù)職責(zé)的社團(tuán)組織以及他機(jī)構(gòu)依規(guī)扣除政府部門非稅收入或是從業(yè)非盈利性主題活動(dòng)扣除財(cái)產(chǎn)時(shí)，向中國(guó)公民、法定代表人和其他組織出具的憑據(jù)。

“伴隨著改革創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)，財(cái)政局電子票據(jù)法律法規(guī)影響力不確立的難題慢慢突顯，《辦法》中的一部分要求也慢慢無(wú)法融入改革創(chuàng)新和實(shí)際工作中必須?！眹?guó)家財(cái)政部相關(guān)責(zé)任人說(shuō)，為進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政票據(jù)管理方法和財(cái)務(wù)稽核，融入數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府及我國(guó)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)必須，貫徹落實(shí)推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新及全方位推行財(cái)政局電子票據(jù)管理方法改革創(chuàng)新規(guī)定，必須對(duì)《辦法》開(kāi)展改動(dòng)。

非常值得關(guān)心的是，為使財(cái)政局電子票據(jù)的管理方法有章可循，最新政策提升了財(cái)政局電子票據(jù)的相關(guān)內(nèi)容，并對(duì)電子票據(jù)應(yīng)用管理方法全步驟開(kāi)展了標(biāo)準(zhǔn)。最新政策確立電子票據(jù)的法律法規(guī)影響力，要求“財(cái)政局電子票據(jù)和紙版單據(jù)具備同樣法律認(rèn)可，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督等的重要環(huán)節(jié)”。各相關(guān)企業(yè)(如醫(yī)療保險(xiǎn)單位、商業(yè)險(xiǎn)企業(yè))能夠?qū)⒇?cái)政局電子票據(jù)做為費(fèi)用報(bào)銷入帳和電子器件存檔的合理合法憑據(jù)。

業(yè)界權(quán)威專家剖析覺(jué)得，應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、挪動(dòng)智能化等信息科技方式，營(yíng)銷推廣應(yīng)用財(cái)政局電子票據(jù)，有利于標(biāo)準(zhǔn)行政部門機(jī)關(guān)事業(yè)單位收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)個(gè)人行為，搭建便民措施的財(cái)政票據(jù)社會(huì)發(fā)展保障體系。

造成重特大領(lǐng)域危害

財(cái)政票據(jù)數(shù)字化早已變成必然趨勢(shì)，但怎樣標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用，讓大伙兒全方位接納還存在的問(wèn)題，在其中就牽涉到法律認(rèn)可、真假檢查、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、存檔管理方法等好幾個(gè)層面。比如，在電子票據(jù)的營(yíng)銷推廣前期，就存有存檔時(shí)依然必須復(fù)印出去的難題。

國(guó)家財(cái)政部相關(guān)責(zé)任人說(shuō)，伴隨著改革創(chuàng)新持續(xù)推動(dòng)，財(cái)政局電子票據(jù)法律法規(guī)影響力不確立的難題慢慢突顯。因而根據(jù)對(duì)財(cái)政局電子票據(jù)管理方法開(kāi)展統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃，有益于推動(dòng)財(cái)政局電子票據(jù)暢順運(yùn)轉(zhuǎn)、安全性傳送、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、方便快捷查看。

財(cái)政局電子票據(jù)管理方法改革創(chuàng)新工作中早從三年前就早已開(kāi)始了。2017年6月，國(guó)家財(cái)政部公布的《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的試點(diǎn)方案》明確提出，要完成財(cái)政局電子票據(jù)出具、管理方法、傳送、查看、儲(chǔ)存、費(fèi)用報(bào)銷入帳和社會(huì)性運(yùn)用等全步驟電子化電子器件操縱。就是以電子信息替代紙版文檔、以電子簽章替代手工制作簽名。

2018年11月，國(guó)家財(cái)政部公布《關(guān)于全面推開(kāi)財(cái)政電子票據(jù)管理改革的通知》，規(guī)定將財(cái)政局電子票據(jù)管理方法改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷推廣至所屬地域的所有企業(yè)和所有財(cái)政票據(jù)類型。財(cái)政局電子票據(jù)試點(diǎn)區(qū)應(yīng)將財(cái)政局電子票據(jù)管理方法改革創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷推廣至所有財(cái)政票據(jù)類型。

中國(guó)政法大稅務(wù)總局法研究所負(fù)責(zé)人施文章正文專家教授覺(jué)得，與傳統(tǒng)式稅票對(duì)比，發(fā)票具備顯著的優(yōu)勢(shì)：第一，節(jié)約店家的成本費(fèi)，一方面是稅票制做、出具的成本費(fèi)，另一方面是稅票的郵遞成本費(fèi)，這一點(diǎn)對(duì)電子商務(wù)類公司十分關(guān)鍵;第二，假票很有可能會(huì)因而滅絕，長(zhǎng)期性困惑會(huì)計(jì)師做賬的難點(diǎn)將獲得除根;第三，開(kāi)票的門坎減少了，開(kāi)稅票已不是難點(diǎn)，以票控稅會(huì)獲得更強(qiáng)落實(shí)。費(fèi)用報(bào)銷無(wú)需貼稅票，會(huì)降低極大的勞動(dòng)量，費(fèi)用報(bào)銷的人輕輕松松了，財(cái)會(huì)人員也輕輕松松了。發(fā)票的出現(xiàn)，讓信息內(nèi)容的載入、鑒別、評(píng)定越來(lái)越十分便捷、迅速。一張稅票的信息內(nèi)容，與賬務(wù)軟件將完成無(wú)縫拼接，大大減少以前的人力審批，票據(jù)的審批大量選用數(shù)字化，而數(shù)字化審批離人工智能技術(shù)愈來(lái)愈近。由此可見(jiàn)，財(cái)政局電子票據(jù)管理方法改革創(chuàng)新會(huì)對(duì)在我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)領(lǐng)域造成極大的知名度。

群眾享有改革紅利

據(jù)統(tǒng)計(jì)，為使財(cái)政局電子票據(jù)的管理方法有章可循，改動(dòng)后的《辦法》對(duì)電子票據(jù)應(yīng)用管理方法全步驟開(kāi)展了詳盡標(biāo)準(zhǔn)。

例如確立電子票據(jù)特點(diǎn)和數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，規(guī)定各個(gè)行政機(jī)關(guān)依照統(tǒng)一的財(cái)政局電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，形成、傳送、儲(chǔ)存和檢查財(cái)政局電子票據(jù)，并根據(jù)相關(guān)單據(jù)公共文化服務(wù)服務(wù)平臺(tái)出示財(cái)政局電子票據(jù)真假檢查服務(wù)項(xiàng)目。

另外標(biāo)準(zhǔn)電子票據(jù)出具及傳送相關(guān)規(guī)定，財(cái)政票據(jù)應(yīng)用企業(yè)理應(yīng)保證 電子票據(jù)以及數(shù)據(jù)庫(kù)自產(chǎn)生起完好無(wú)缺、來(lái)源于靠譜，未被不法變更，傳送全過(guò)程中產(chǎn)生的方式轉(zhuǎn)變不可危害財(cái)政局電子票據(jù)內(nèi)容的真正、詳細(xì)。

特別是在非常值得關(guān)心的是確立電子票據(jù)的存檔管理方法，規(guī)定財(cái)政票據(jù)應(yīng)用企業(yè)和支付企業(yè)精確、詳細(xì)、合理接受和載入財(cái)政局電子票據(jù)，并依照會(huì)計(jì)電算化和公司電腦文件等相關(guān)管理方法規(guī)定存檔入帳。

施文章正文詳細(xì)介紹說(shuō)，國(guó)家財(cái)政部早期發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政票據(jù)電子化改革的方案》就明確提出，借助電子計(jì)算機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)方式方法，對(duì)財(cái)政票據(jù)申請(qǐng)辦理、印刷、備案、進(jìn)庫(kù)、簽發(fā)、出入庫(kù)、應(yīng)用、繳庫(kù)、存放、銷賬、驗(yàn)審、消毀等推行全過(guò)程管控。管理信息系統(tǒng)范疇?wèi)?yīng)包含政府部門非稅收入單據(jù)、資產(chǎn)來(lái)往清算單據(jù)、捐贈(zèng)票據(jù)、診療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)單據(jù)、社團(tuán)活動(dòng)會(huì)員費(fèi)單據(jù)等全部財(cái)政票據(jù)，具備電子器件開(kāi)稅票、全自動(dòng)銷賬、資金托管、數(shù)據(jù)分析等作用。另外創(chuàng)建統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)信息管理數(shù)據(jù)庫(kù)查詢和信息內(nèi)容溝通交流管理系統(tǒng)，完成財(cái)政票據(jù)電子信息技術(shù)防偽標(biāo)識(shí)，完成與收益收交、金融機(jī)構(gòu)、財(cái)政等系統(tǒng)軟件的數(shù)據(jù)共享，考慮政府部門非稅收入稅收征管和財(cái)政票據(jù)管理方法要求。

國(guó)家財(cái)政部相關(guān)責(zé)任人說(shuō)，下一步國(guó)家財(cái)政部將搞好全國(guó)各地財(cái)政票據(jù)統(tǒng)一工作中。催促地區(qū)行政機(jī)關(guān)盡早依照改動(dòng)后《辦法》要求，推行全國(guó)各地統(tǒng)一的財(cái)政票據(jù)款式、編碼規(guī)則和財(cái)政局電子票據(jù)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn);規(guī)定各省部級(jí)行政機(jī)關(guān)，盡早將財(cái)政局電子票據(jù)全方位連接全國(guó)各地統(tǒng)一的財(cái)政局電子票據(jù)公共文化服務(wù)服務(wù)平臺(tái)，完成全國(guó)通，保證財(cái)政局電子票據(jù)一個(gè)通道檢查真假和查看情況。另外要再次推進(jìn)推動(dòng)財(cái)政局電子票據(jù)改革創(chuàng)新。催促一部分改革創(chuàng)新落后地域加速改革創(chuàng)新速率。規(guī)定改革創(chuàng)新進(jìn)度較快地域大力開(kāi)展財(cái)政局電子票據(jù)入帳費(fèi)用報(bào)銷和運(yùn)用試點(diǎn)，盡早完成財(cái)政局電子票據(jù)出具、運(yùn)轉(zhuǎn)、傳送、費(fèi)用報(bào)銷、入帳和存檔全步驟數(shù)字化管理方法。

“全國(guó)各地推行統(tǒng)一的票據(jù)管理規(guī)章制度，按照這一規(guī)章制度，財(cái)政局電子票據(jù)能夠完成外地檢查、異地報(bào)銷。要使財(cái)政局電子票據(jù)改革創(chuàng)新進(jìn)一步便捷廣大群眾，讓廣大群眾充足享有改革紅利。”國(guó)家財(cái)政部相關(guān)責(zé)任人說(shuō)。