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高位推動(dòng)

“一盤(pán)棋”謀化精準(zhǔn)發(fā)力

市委市政府、市人民政府領(lǐng)著全省老百姓立過(guò)“愚公志”、誓圓小康生活夢(mèng)，自始至終把扶貧攻堅(jiān)做為“一把手工程”，逐層夯實(shí)扶貧攻堅(jiān)各個(gè)義務(wù)，縣市農(nóng)村四級(jí)連動(dòng)、相互迎戰(zhàn)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、全體人員、全過(guò)程、全方位推動(dòng)。

堅(jiān)持不懈“一盤(pán)棋”謀化。執(zhí)行市列關(guān)鍵聯(lián)片貧苦地區(qū)先推動(dòng)、五年集中化行動(dòng)、三年行動(dòng)、一年推進(jìn)提高“四個(gè)分階段流程”，制訂扶貧攻堅(jiān)負(fù)責(zé)制實(shí)施辦法等規(guī)章制度，頒布小涼山彝區(qū)“十項(xiàng)精準(zhǔn)脫貧工程項(xiàng)目”、深層特困縣扶貧攻堅(jiān)等計(jì)劃方案，產(chǎn)生部署安排、督查推動(dòng)、鑒別扶持、一線暗查、工程驗(yàn)收考評(píng)等全套戰(zhàn)斗管理體系。

堅(jiān)持不懈堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。自始至終把建強(qiáng)黨的基層組織做為扶貧攻堅(jiān)的基本前提，綜合省市縣鄉(xiāng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀人才，首選2.8萬(wàn)名黨員干部到扶貧攻堅(jiān)一線進(jìn)行扶持，65名縣市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員到特困縣就職。

堅(jiān)持不懈精準(zhǔn)發(fā)力。一直堅(jiān)持精準(zhǔn)脫貧、精確脫貧致富基本方略，抓實(shí)緊抓精準(zhǔn)脫貧、幫扶、精確撤出三個(gè)階段，滿足條件一個(gè)不漏、不滿足條件一個(gè)不進(jìn)，創(chuàng)建按一季度常態(tài)鑒別精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)體制，保證 “不落下來(lái)一戶一人”。搭建大監(jiān)督布局，扎扎實(shí)實(shí)進(jìn)行“兩不愁三保障”專(zhuān)項(xiàng)整治，保證 真精準(zhǔn)脫貧、扶真貧、真脫貧致富。

靶向治療使力

補(bǔ)上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱點(diǎn)

堅(jiān)持不懈基本先，綜合搞好交通出行、住宅、文化教育、環(huán)境衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共文化服務(wù)補(bǔ)短提高，持續(xù)提高貧困山區(qū)人民群眾的生活品質(zhì)。

持續(xù)執(zhí)行二輪“交通出行三年行動(dòng)大會(huì)戰(zhàn)”，連通貧困山區(qū)對(duì)外開(kāi)放經(jīng)濟(jì)帶，仁沐新高速犍為至馬邊段將于2020年12月底完工全線通車(chē)，峨漢高速峨眉山至峨邊段將于2020年12月底全線通車(chē)，樂(lè)西高速樂(lè)山市至馬邊段等正加速基本建設(shè)。提檔升級(jí)國(guó)省主干道，五犍沐快速通道沐川段、峨美路沙坪至黑竹溝段完工全線通車(chē)。緊抓“四好農(nóng)村路”基本建設(shè)，新改造農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)8000余公里，全省全部城鎮(zhèn)和建制村100%通客運(yùn)車(chē)、100%通硬底化路。

近些年，我區(qū)總計(jì)執(zhí)行彝家新寨村135個(gè)，完工易地扶貧拆遷集中化安裝 點(diǎn)170個(gè)，進(jìn)行困難戶住宅新創(chuàng)建和改造3.五萬(wàn)戶，全省貧苦人民群眾家庭條件完全改進(jìn)。

執(zhí)行“一村一幼”“一村一醫(yī)”方案，在小涼山彝區(qū)執(zhí)行“學(xué)前教育學(xué)好普通話水平”擴(kuò)張示范點(diǎn)行動(dòng)，“三縣一區(qū)”縣市級(jí)綜合性醫(yī)院所有做到二甲之上，文化教育診療公共文化服務(wù)薄弱點(diǎn)持續(xù)補(bǔ)足。

統(tǒng)籌謀劃鄉(xiāng)村安全性飲用水、電網(wǎng)改造等工程項(xiàng)目，村村通寬帶光纖，戶插電率達(dá)100%。

產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)

開(kāi)拓多元化創(chuàng)收方式

持續(xù)發(fā)展壯大貧困山區(qū)特色農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)脫貧造血機(jī)能，提升 貧苦人民群眾收益，困難戶學(xué)生就業(yè)創(chuàng)收方式顯著增加。2020年，我區(qū)貧苦人民群眾人均純收入達(dá)10083元，較2015年提升 254%。

執(zhí)行“一人學(xué)生就業(yè)、全家人脫貧致富”方案，進(jìn)行鄉(xiāng)村貧苦人力資本技術(shù)培訓(xùn)全覆蓋行動(dòng)，5年來(lái)總計(jì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)8.12人次，送崗下基層2635場(chǎng)，開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村公益崗位兜底安裝 貧苦人民群眾1.21萬(wàn)多名，基礎(chǔ)完成有勞動(dòng)者工作能力的困難家庭有一人學(xué)生就業(yè)。

在我省首先繪圖《適宜種植作物土壤區(qū)劃地圖》,進(jìn)行“百企幫百村”，實(shí)行“訂單信息回收”“股份量化分析”等體制，發(fā)展趨勢(shì)荼葉、大山蔬菜水果、中草藥材等特色農(nóng)業(yè)39.五萬(wàn)畝，新改（擴(kuò)）建禽畜規(guī)范化經(jīng)營(yíng)規(guī)模養(yǎng)殖廠256個(gè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品原產(chǎn)地粗加工設(shè)備251座。打造出“峨眉山茶”“馬邊綠茶葉”“峨嶺云邊”等特點(diǎn)地區(qū)知名品牌，265家經(jīng)營(yíng)主體得到 “四川扶貧”公益性知名品牌所有權(quán)，“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 農(nóng)牧業(yè)”讓精準(zhǔn)脫貧商品銷(xiāo)得到。

深入開(kāi)展“綠色生態(tài)＋度假旅游＋精準(zhǔn)脫貧”行動(dòng)，以鄉(xiāng)村旅游大外環(huán)線基本建設(shè)為切入點(diǎn)，將特困縣旅游業(yè)深層融進(jìn)全省度假旅游整體規(guī)劃，大瓦山旅游景區(qū)外環(huán)線道路、永勝鄉(xiāng)特點(diǎn)城鎮(zhèn)文化旅游項(xiàng)目、馬邊福來(lái)“霧里茶山”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)度假旅游度假旅游新項(xiàng)目等鄉(xiāng)村旅游新項(xiàng)目完工投入使用，金口河“大峽谷第一村”等變成農(nóng)旅融合示范村，許多人民群眾吃上“度假旅游飯”。

攜手并肩奔康

凝聚力強(qiáng)勁行動(dòng)協(xié)力

5年來(lái)，我區(qū)激發(fā)多方能量，產(chǎn)生全社會(huì)發(fā)展參加的大精準(zhǔn)脫貧布局，一系列脫貧致富自主創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)蓬勃開(kāi)展。

堅(jiān)持不懈智志雙扶?？傆?jì)舉辦“感恩奮進(jìn)·我的脫貧致富路”巡回演出宣傳教育3000余場(chǎng)次，正確引導(dǎo)貧苦人民群眾從“叫我脫貧致富”向“我想脫貧致富”變化。峨邊移風(fēng)易俗活動(dòng)典型性工作經(jīng)驗(yàn)入選2020年全國(guó)各地扶貧攻堅(jiān)機(jī)構(gòu)成果獎(jiǎng)，經(jīng)典勵(lì)志精準(zhǔn)脫貧工作經(jīng)驗(yàn)在全國(guó)各地精神扶貧工作中討論會(huì)上溝通交流，“勞動(dòng)所得獎(jiǎng)賞方案”“青少年性教育推動(dòng)方案”同時(shí)當(dāng)選2019中國(guó)扶貧國(guó)際論壇“全世界脫貧實(shí)例”。

攜手奮進(jìn)，浙樂(lè)中西部地區(qū)精準(zhǔn)脫貧合作為樂(lè)山市高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生魅力。2017年至今，浙江溫州市越城區(qū)、臺(tái)州市椒江區(qū)、衢州市江山市、金華市浦江縣三級(jí)財(cái)政局總計(jì)向我區(qū)“三縣一區(qū)”出示扶持資產(chǎn)5.兩億元，執(zhí)行扶持新項(xiàng)目186個(gè)，互派黨員干部?jī)?yōu)秀人才781人數(shù)。在文化教育、身心健康、產(chǎn)業(yè)鏈、勞務(wù)公司和社會(huì)發(fā)展等行業(yè)完成全方位合作連動(dòng)，文旅產(chǎn)業(yè)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和尖端科技緊密結(jié)合推動(dòng)。

社會(huì)各界能量積極開(kāi)展，人、財(cái)、物、智集聚助推扶貧攻堅(jiān)。精準(zhǔn)脫貧日系列活動(dòng)總計(jì)募資款物3.五億元，“棟梁之材工程項(xiàng)目·精準(zhǔn)脫貧助學(xué)金”公益性知名品牌漸具知名度，全省各個(gè)人及人民代表、市政協(xié)及人大代表、九三學(xué)社及九三學(xué)社組員迅速行動(dòng)助推扶貧攻堅(jiān)。中紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委行政機(jī)關(guān)和國(guó)內(nèi)指定單位（企業(yè)）推進(jìn)指定精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)增加扶持幅度，扶志又扶智、“靜脈注射”又“造血功能”。

把對(duì)口支援的涼山彝族自治州美姑縣做為樂(lè)山市“第12個(gè)縣”。5年來(lái)，我區(qū)總計(jì)下派援彝黨員干部585名，貫徹落實(shí)扶持資產(chǎn)2.54億人民幣，執(zhí)行扶持新項(xiàng)目101個(gè)。2020年11月17日，涼山州美姑縣撤出特困縣編碼序列。

推進(jìn)提高

延續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

推進(jìn)提高扶貧攻堅(jiān)成效，我區(qū)以脫貧摘帽為新征程，認(rèn)真落實(shí)“st摘帽不摘義務(wù)、st摘帽不摘現(xiàn)行政策、st摘帽不摘扶持、st摘帽不摘管控”“避免 貧困和再次行動(dòng)同樣關(guān)鍵”的規(guī)定，常態(tài)化進(jìn)行“回頭巡視”“回首幫”，保證 貧苦人民群眾平穩(wěn)脫貧致富不貧困，延續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)貧困家庭人群扶持。對(duì)于“一人失能老人、全家人致貧”因難，自主創(chuàng)新執(zhí)行獨(dú)特艱難人群“集中化供奉＋家居援助”，完工集中化救助點(diǎn)42個(gè)，動(dòng)態(tài)性列入援助3347人，釋放出來(lái)人力資本2500人。

加強(qiáng)現(xiàn)行政策兜底保障。貫徹落實(shí)11類(lèi)85項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)現(xiàn)行政策和便民惠農(nóng)到戶到人普慧現(xiàn)行政策，編實(shí)織密困難家庭基礎(chǔ)生活安全“底網(wǎng)”，保證 合乎低保政策的貧苦人民群眾完成應(yīng)保盡保。

加強(qiáng)防貧防貧困。制訂執(zhí)行防貧防貧困工作中實(shí)施意見(jiàn)和實(shí)施細(xì)則，完善防貧防貧困檢測(cè)預(yù)警信息和援助體制。應(yīng)對(duì)始料未及的新冠肺炎肺炎疫情和百年一遇超大洪水災(zāi)害，各個(gè)扶貧干部再次領(lǐng)著人民群眾迎戰(zhàn)在扶貧攻堅(jiān)一線，增加產(chǎn)業(yè)鏈學(xué)生就業(yè)和援助扶持幅度，進(jìn)行脫貧致富不穩(wěn)定戶、邊沿可致貧戶的對(duì)比補(bǔ)短，保證 無(wú)一人因疫因?yàn)?zāi)致貧貧困。

走向未來(lái)，我區(qū)正積極主動(dòng)搞好“十四五”推進(jìn)脫貧致富成效整體規(guī)劃定編，創(chuàng)建健全處理相對(duì)貧困常態(tài)化，搞好推進(jìn)擴(kuò)展脫貧致富成效與鄉(xiāng)村振興的有機(jī)化學(xué)對(duì)接，延續(xù)推動(dòng)脫貧致富地域高質(zhì)量發(fā)展，為促進(jìn)治蜀興川再上新臺(tái)階奉獻(xiàn)更高的樂(lè)山市能量。樂(lè)山市日?qǐng)?bào) 張清