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社會(huì)發(fā)展治理體系是我國治理體系的關(guān)鍵構(gòu)成部分。“十三五”期內(nèi)，在我國大力加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新基本組織建設(shè)，社會(huì)發(fā)展治理能力和水準(zhǔn)進(jìn)一步提高，社會(huì)發(fā)展活力四射，我國穩(wěn)定和睦，平安中國基本建設(shè)向更高質(zhì)量穩(wěn)步邁進(jìn)。

連通社會(huì)管理創(chuàng)新“最后一公里”

蓋公章苦不堪言，證實(shí)滿天飛舞。時(shí)至今日，申請辦理出境旅游辦理手續(xù)被規(guī)定“證實(shí)你媽是你媽”，換取損壞紙幣被規(guī)定證實(shí)“非被人為因素有意毀壞”……各種各樣的“奇葩證明”讓人哭笑不得，不但讓做事人煩惱不己，還擴(kuò)大了行政部門成本費(fèi)，加劇了基層壓力。

2018，中共中央、國務(wù)院辦公廳就不斷進(jìn)行“減證便民”行動(dòng)做出多種關(guān)鍵布署，規(guī)定全方位清除“奇葩證明”、循環(huán)系統(tǒng)證實(shí)、反復(fù)證實(shí)等各種不必要證實(shí)。據(jù)調(diào)查，截止今年年末，各地區(qū)、各單位共撤銷證實(shí)事宜13000多種;示范點(diǎn)地域和單位總計(jì)示范點(diǎn)告知承諾制證實(shí)事宜約2500項(xiàng)，涉及到公安機(jī)關(guān)戶口、道路運(yùn)輸、人力資源局社會(huì)保障部等60好幾個(gè)行業(yè)，合理減少了人民群眾做事時(shí)間、節(jié)省了行政服務(wù)成本費(fèi)。

“奇葩證明”難題的造成，直接原因取決于政府部門履行職責(zé)不及時(shí)。政府部門怎樣提高治理能力?進(jìn)行證實(shí)事宜清除、營銷推廣證實(shí)事宜告知承諾制變成關(guān)鍵著力點(diǎn)。

在江西撫州市東鄉(xiāng)區(qū)王橋鎮(zhèn)，本地公安局綜合性服務(wù)大廳是群眾常常“惠顧”的場地。這兒不但有戶政和身份證辦理對話框，還加設(shè)了車輛管理所、駕照和司法部門服務(wù)窗口。據(jù)對話框工作員黃玲娜詳細(xì)介紹，王橋鎮(zhèn)融合了公安局、司法所和鄉(xiāng)村交警中隊(duì)公安資源，根據(jù)“三所合一”改革創(chuàng)新提高基層治理協(xié)力。這一作法自20187月份示范點(diǎn)至今，大大的便捷了群眾做事，提升了工作效能。

當(dāng)今，“數(shù)據(jù)信息多老板跑路、人民群眾少跑腿服務(wù)”已變成基層治理常態(tài)化。創(chuàng)新發(fā)展與高新科技應(yīng)用一體兩翼，合理提高了平安中國基本建設(shè)推動(dòng)力，及其社會(huì)管理創(chuàng)新的智能化系統(tǒng)、精細(xì)化管理水準(zhǔn)?！笆濉彪A段，高新科技對社會(huì)管理創(chuàng)新支撐點(diǎn)功效更加突顯。“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) ”、互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算技術(shù)、人工智能技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)的、智慧政務(wù)、新式新型智慧城市、數(shù)字鄉(xiāng)村等信息化管理方式的應(yīng)用，大大的提高了政府部門治理能力。

清華社會(huì)管理創(chuàng)新與發(fā)展趨勢研究所副院長嚴(yán)飛表明，全國各地各單位現(xiàn)階段非常好地完成了“十三五”整體規(guī)劃中對提升和自主創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新層面的總體目標(biāo)。不論是在規(guī)章制度、法律法規(guī)等人的全面發(fā)展的健全上，還是對農(nóng)村基層社會(huì)管理創(chuàng)新模塊的基本建設(shè)上，都是有了質(zhì)的提高和發(fā)展。

分歧解決體制明顯發(fā)展

“受新冠肺炎肺炎疫情危害，2020年一季度飲食業(yè)、零售業(yè)、旅游業(yè)發(fā)展等服務(wù)業(yè)動(dòng)工緩慢、銷售額驟減，對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢導(dǎo)致了一定危害。在全院審理的執(zhí)行案件中，涉及到各種公司的案子占有率顯著增加。”北京北京朝陽區(qū)人民檢察院法院院長廳長陳曉東說，分析研判詳細(xì)情況以后，人民法院專業(yè)制訂了涉疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)案件執(zhí)行工作中的要求，確保各種公司逐漸復(fù)工復(fù)產(chǎn)，不斷提升法制化經(jīng)營環(huán)境。

據(jù)了解，應(yīng)對始料未及的肺炎疫情，政法機(jī)關(guān)廣泛開展涉疫矛盾糾紛清查解決，提升預(yù)警信息判斷，依規(guī)貫徹落實(shí)解決、扶持、疏通對策，合理協(xié)助各種公司復(fù)工復(fù)產(chǎn)腳步加速。

特別注意的是，近些年緊緊圍繞信息安全網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)和老百姓基層反映明顯的整治難題，在我國進(jìn)一步完善利益確保和分歧解決體制，維護(hù)保養(yǎng)社會(huì)和諧平穩(wěn)。比如，依規(guī)可用正當(dāng)防衛(wèi)規(guī)章制度，發(fā)揚(yáng)社會(huì)發(fā)展浩然正氣;依規(guī)妥當(dāng)案件審理高空墜物、高空墜物案子，進(jìn)一步維護(hù)保養(yǎng)“頭上上的安全性”;堅(jiān)持不懈和發(fā)展趨勢新時(shí)期“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，基本建設(shè)一站式多樣化解決糾紛案件體制、一站式起訴服務(wù)站，推動(dòng)治理整頓等。

在遼寧省，本地發(fā)布“群眾講理說事兒點(diǎn)”規(guī)章制度，在每一個(gè)自然村為人民群眾構(gòu)建說事兒、審議、調(diào)事服務(wù)平臺(tái)，法律工作者、鄉(xiāng)賢社賢等齊出戰(zhàn)，把“難題曬太陽底下”“芥蒂攤在桌面”，上訪、刑事案件等顯著降低。在江西省，本地相關(guān)部門組織實(shí)施鄉(xiāng)村“法律明白人”塑造工程項(xiàng)目。截止今年底，已塑造“法律明白人”301.五萬名，解決矛盾糾紛案件8.五萬件次。

權(quán)威專家表明，運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科技創(chuàng)新產(chǎn)生的便捷，全國各地造就了很多推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的新方法和新方式，提高了社會(huì)管理創(chuàng)新的高效率。一個(gè)從我做起、每個(gè)人盡職、每個(gè)人具有的社會(huì)管理創(chuàng)新共同命運(yùn)逐步完善。

“伴隨著社會(huì)化服務(wù)提供更多元化、更方便快捷、更公平公正，并在農(nóng)村基層推動(dòng)起多元化行為主體參加，在我國已基礎(chǔ)產(chǎn)生基層民主、法制、德治‘三治融合’、小區(qū)同創(chuàng)的社會(huì)管理創(chuàng)新布局?！眹?yán)飛說。

用法制方法解管理方法難點(diǎn)

創(chuàng)立平安中國基本建設(shè)融洽工作組，聚焦點(diǎn)危害安全性平穩(wěn)的突顯難題;進(jìn)行歷時(shí)三年的掃黑除惡掃惡，一批黑惡勢力分子結(jié)構(gòu)遭受懲處……法制是社會(huì)管理創(chuàng)新的最佳方式，是社會(huì)發(fā)展治理現(xiàn)代化的關(guān)鍵標(biāo)示。用法律思維推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新、用法制方法破譯社會(huì)管理創(chuàng)新難點(diǎn)，是“十三五”期內(nèi)提升和自主創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新的一大閃光點(diǎn)。

出入口管制法、數(shù)據(jù)安全法等關(guān)乎國防安全的關(guān)鍵法律井然有序進(jìn)行，進(jìn)一步提高了在我國預(yù)防和抵擋安全隱患的工作能力;確保退伍軍人合法權(quán)利、推動(dòng)和標(biāo)準(zhǔn)社區(qū)矯正、加強(qiáng)未成年維護(hù)等一系列法律措施，立足于薄弱點(diǎn)和實(shí)際難題，為提升和自主創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)新出示法律法規(guī)支撐點(diǎn)，推動(dòng)了社會(huì)發(fā)展公平與正義……良法是善治的前提條件。近些年，在我國堅(jiān)持不懈科學(xué)立法、民主化法律、依規(guī)法律，切實(shí)提升法律品質(zhì)，在進(jìn)一步加強(qiáng)國防安全的另外，社會(huì)管理創(chuàng)新的法治環(huán)境持續(xù)提升。

考試成績可喜，但薄弱點(diǎn)仍然突顯?！耙罁?jù)基層調(diào)研狀況看來，現(xiàn)階段農(nóng)村基層社會(huì)心理保障體系尚不完善，早已變成社會(huì)管理創(chuàng)新中一個(gè)很大薄弱點(diǎn)?！眹?yán)飛表明，要對于難題，精準(zhǔn)施策，進(jìn)一步完善和健全社會(huì)發(fā)展治理體系。尤其是要完善社會(huì)心理教育培訓(xùn)體制，健全心理輔導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)，提升社會(huì)發(fā)展身心健康整治提供，塑造身心健康往上的社會(huì)發(fā)展志愿服務(wù)活動(dòng)與小區(qū)參加氣氛。