湖南瀏陽(yáng)
墻體廣告 瀏陽(yáng)是“中國(guó)花炮之鄉(xiāng)”，也是全省高危行業(yè)匯集度最高的縣（市）之一，平安消費(fèi)監(jiān)管任務(wù)艱巨、義務(wù)嚴(yán)重。
在抓平安上，瀏陽(yáng)市委、市政府一直高度注重，經(jīng)過(guò)高位推進(jìn)、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、強(qiáng)化企業(yè)義務(wù)等方式，層層傳導(dǎo)平安消費(fèi)壓力，推進(jìn)平安消費(fèi)義務(wù)落實(shí)橫向到邊、縱向到底，較好地遏制了較大及以上消費(fèi)平安事故的發(fā)作。
執(zhí)法方式大轉(zhuǎn)變
作為省平安消費(fèi)行政執(zhí)法試點(diǎn)縣，瀏陽(yáng)市安監(jiān)部門全面施行執(zhí)法軟件執(zhí)法，現(xiàn)場(chǎng)檢查記載、處置措施決議書、責(zé)令限期整改指令書和整改復(fù)查意見(jiàn)等執(zhí)法文書一概實(shí)行電子化，并及時(shí)輸入省安監(jiān)局行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，有效提升執(zhí)法效率，標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法行為，根絕人情執(zhí)法。
為處理“查什么、如何查、怎樣處置”的問(wèn)題，瀏陽(yáng)探究制定煙花爆竹、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、八行業(yè)《平安消費(fèi)監(jiān)視檢查指南》，梳理了26項(xiàng)檢查內(nèi)容，明白執(zhí)法檢查的程序、辦法和內(nèi)容，逐條檢查到位，有效躲避了監(jiān)管執(zhí)法的隨意性、選擇性、自覺(jué)性，確保了監(jiān)視檢查統(tǒng)一規(guī)范尺度。
為推進(jìn)“陽(yáng)光執(zhí)法”，該市增強(qiáng)執(zhí)法質(zhì)量和執(zhí)法效能監(jiān)察，對(duì)每起行政處分案件施行辦案質(zhì)量考評(píng)，將監(jiān)視執(zhí)法檢查作為事前問(wèn)責(zé)、事后追責(zé)根據(jù)，實(shí)行監(jiān)管執(zhí)法從檢查四處罰全過(guò)程的公開(kāi)，每周定期公開(kāi)曝光企業(yè)平安消費(fèi)違法違規(guī)行為及處分、記分狀況，促進(jìn)文化執(zhí)法、高效執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。
多措并舉嚴(yán)監(jiān)管
在推行方案執(zhí)法的同時(shí)，瀏陽(yáng)還全面展開(kāi)剛性執(zhí)法。已制定完善了煙花爆竹、非煤礦山、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品三大行業(yè)平安消費(fèi)嚴(yán)重違法違規(guī)行為剛性執(zhí)法處分規(guī)范，有效標(biāo)準(zhǔn)了行政執(zhí)法自在裁量權(quán)。
為了避免企業(yè)被查處后改、改了又犯，瀏陽(yáng)創(chuàng)新施行記分管理。瀏陽(yáng)參照《機(jī)動(dòng)車駕駛員交通違章記分方法》，2014年出臺(tái)《煙花爆竹企業(yè)平安消費(fèi)管理記分方法》，在剛性執(zhí)法查處的同時(shí)嚴(yán)厲予以記分。2015年又新制定了非煤礦山、風(fēng)險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)兩類平安消費(fèi)管理記分方法。
今年，瀏陽(yáng)市還出臺(tái)了《煙花爆竹平安消費(fèi)、質(zhì)量管理“黑名單”制度》和《瀏陽(yáng)市煙花爆竹企業(yè)分類管理施行方法》，對(duì)嚴(yán)重不契合平安消費(fèi)條件的企業(yè)列入“黑名單”，停止重點(diǎn)監(jiān)管。并從上年度內(nèi)發(fā)作事故的、被各級(jí)立案查處和平安管理比擬差的重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)中，每季度選定100家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)由安監(jiān)部門停止全面檢查、限期整改，施行平安監(jiān)管“重點(diǎn)突圍”。
今年來(lái)，瀏陽(yáng)安監(jiān)系統(tǒng)共立案查處企業(yè)92家，罰款117.5萬(wàn)元；一季度全市累計(jì)排查煙花爆竹范疇重點(diǎn)場(chǎng)所18147處，行政拘留59人，查獲非法產(chǎn)品12505件。
