江蘇墻體廣告施工 據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》報道，
鄉(xiāng)村資金互助社是各地在
鄉(xiāng)村地域的金融創(chuàng)新，它經(jīng)過農(nóng)民自愿入社的方式，在社員中展開存貸款業(yè)務(wù)，處理農(nóng)民貸款難的問題。但是，在
江蘇徐州，這樣的好事卻成了一些農(nóng)民意中的陰影。當(dāng)?shù)刭Z汪
鄉(xiāng)村資金互助協(xié)作社忽然倒閉，兩百多戶村民的一千多萬資金一下子全打了水漂。
位于
徐州賈汪區(qū)新夏路的這家互助社，掛牌稱號叫賈汪
鄉(xiāng)村資金互助協(xié)作社，比普通互助社多了“協(xié)作”兩個字，但運(yùn)轉(zhuǎn)的方式根本相同。只是，這家互助社門頭曾經(jīng)不見蹤跡，只要互助社的社員還在四處反映狀況。
村民顧先生全家老少都拿錢入了社。
顧先生：“我存了50多萬，不是我一個人的，我一家人包括我孩子的，還有我父親的。他聽說這個，如今曾經(jīng)睡在床上了?！?/div>
記者理解到，賈汪
鄉(xiāng)村資金互助協(xié)作社有社員200戶以上，觸及資金超越了1000萬元。目前，這些村民的最大訴求是，希望賈汪區(qū)政府兜底，返還他們的資金。
疑問由此產(chǎn)生，
鄉(xiāng)村資金互助社是自愿入社，那村民為什么向當(dāng)?shù)卣饕Y金呢？這里面有很多緣由。
顧先生說，首要的緣由就是這個互助社在成立的時分，是由當(dāng)?shù)卣疇款^的?！皡^(qū)委、政府都來人講話，晚上放電影，當(dāng)時我們還沒敢存。后來經(jīng)理說，你不置信當(dāng)?shù)脑?，那你跟著我到區(qū)政府去看吧，開著車就把我們拉到了賈汪區(qū)民政局。王科長拿了幾個審的和批的文件，說這是賈汪區(qū)辦的，大膽放心存，和銀行一樣。”
“
鄉(xiāng)村資金互助社”，聽上去應(yīng)該是屬于銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)，怎樣會和民政局扯上關(guān)系？為了考證村民的說法，記者向賈汪區(qū)民政局求證。
賈汪區(qū)民政局副局長刑鋒：“民政局是以社會團(tuán)體注銷的。”
記者：“金融機(jī)構(gòu)為什么要按社會團(tuán)體注銷呢？”
賈汪區(qū)民政局副局長刑鋒：“民政局是依照文件執(zhí)行的?！?/div>
記者：“您說的這個文件是什么文件呢？”
賈汪區(qū)民政局副局長刑鋒：“有個特地成立
鄉(xiāng)村互助社的條件，我去年剛調(diào)過來，我剛分管這一塊。”
“跑路”的資金互助社由誰監(jiān)管？
早在2007年，銀監(jiān)會印發(fā)了《
鄉(xiāng)村資金互助社管理暫行規(guī)則》，但這一規(guī)則強(qiáng)調(diào)，只適用于中西部、東北和海南，以及其他省區(qū)市的貧窮縣。在采訪中，
江蘇省銀監(jiān)局也向記者核實(shí)，銀監(jiān)會印發(fā)的《
鄉(xiāng)村資金互助社管理暫行規(guī)則》，其適用范圍并不包含
徐州市賈汪區(qū)，所以，
江蘇省一切的
鄉(xiāng)村資金互助社既不是他們審批成立的，也不歸他們監(jiān)管。那么，到底該誰來管呢？
村民通知記者，賈汪
鄉(xiāng)村資金互助協(xié)作社是由鎮(zhèn)政府審核，區(qū)委農(nóng)工辦批準(zhǔn)的。而村民提供的入股單上，也確實(shí)蓋著一個賈汪區(qū)委
鄉(xiāng)村工作辦公室的章。
一個金融機(jī)構(gòu)的入股單，為什么會由區(qū)委的相關(guān)機(jī)構(gòu)蓋章，是不是就意味著這個機(jī)構(gòu)由區(qū)委農(nóng)工辦擔(dān)任監(jiān)管？記者發(fā)現(xiàn)，在公開報道中，當(dāng)?shù)剞r(nóng)工部門的確承諾過：“為促進(jìn)資金互助社安康、有序、可持續(xù)開展，賈汪區(qū)委農(nóng)工辦采取多種方式，增強(qiáng)監(jiān)管。包括日常監(jiān)管一月一調(diào)度，一季一檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期整改，并嚴(yán)厲資產(chǎn)負(fù)債表、存款對賬單等資料報送工作?！币簿褪钦f，不論能否適宜，賈汪區(qū)委農(nóng)工辦要監(jiān)管互助社的財務(wù)資金平安。
既然如此，關(guān)于
鄉(xiāng)村資金互助社的倒閉，賈汪區(qū)委農(nóng)工辦該不該承當(dāng)監(jiān)管不力的義務(wù)呢？賈汪區(qū)委農(nóng)工辦一名姓王的副主任是這樣回應(yīng)的：
記者：“政府在里面起什么作用？”
王副主任：“我們只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)一下?！?/div>
記者：“普通做什么樣的業(yè)務(wù)指導(dǎo)？”
王副主任：“報報表，看看它們的運(yùn)轉(zhuǎn)狀況?！?/div>
記者：“假如業(yè)務(wù)指導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)問題呢？他的資金運(yùn)用狀況你們核對過嗎？”
王副主任：“他這個是自主運(yùn)營自傲盈虧對吧?！?/div>
說好的嚴(yán)厲監(jiān)管，為什么又變成了“只是業(yè)務(wù)指導(dǎo)一下”？互助社終究是怎樣倒閉的？倒閉之后，該誰承當(dāng)監(jiān)管義務(wù)？誰來賠償農(nóng)民的損失？關(guān)于這些問題，賈汪區(qū)委農(nóng)工辦都沒有回應(yīng)。賈汪區(qū)政府官網(wǎng)最新發(fā)布的狀況闡明中寫道：賈汪區(qū)委區(qū)政府屢次約談協(xié)作社借款人，組織召開借款人與股民見面會，達(dá)成還款方案并催促施行。截至目前，曾經(jīng)兌付130多萬。
但村民們通知記者的真實(shí)狀況是這樣的：
顧先生：“原來他們給了一個還款方案，說去年還17%，2016年還40%，2017年還42%，如今連2015年的那17%都還沒給?！?/div>
記者理解到，
江蘇徐州賈汪區(qū)的這個案例絕非個案，由中央鎮(zhèn)政府審核，區(qū)委農(nóng)工辦批準(zhǔn)、民政局注冊而成立的
鄉(xiāng)村資金互助社，在
徐州市，
江蘇省乃至全國不少中央都很普遍。隨著問題越出越多，目前一些中央曾經(jīng)暫停由民政部門注冊
鄉(xiāng)村資金互助社。
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