貴州墻體廣告設(shè)計 2015年3月6日，北京，國誼賓館會議廳。該賓館隸屬于國務(wù)院機(jī)關(guān)事務(wù)管理局賓館管理中心。
10月20日，財務(wù)部下發(fā)《對于調(diào)整中心和國家機(jī)關(guān)差旅住宿費(fèi)規(guī)范等有關(guān)疑問的通知》。調(diào)整聚焦于進(jìn)步中心和國家機(jī)關(guān)公事員的住宿費(fèi)規(guī)范，費(fèi)用進(jìn)步數(shù)額從10元到300元不等。
10月21日，在手機(jī)上翻看微信時，國務(wù)院某部委辦公廳的正科級干部趙林眼前跳出一條音訊：中心和國家機(jī)關(guān)公事員出差住宿費(fèi)規(guī)范上調(diào)。但他只瞄了幾眼，“沒細(xì)看，這個對咱們應(yīng)當(dāng)沒什么影響?！?br /> 近十年來，中心公事員貴州墻體廣告設(shè)計出差住宿的規(guī)范調(diào)整了3次。那么，中心公事員平常出差住的是什么樣的酒店？財務(wù)部規(guī)則的住宿費(fèi)規(guī)范，能否滿意他們的需要？
住到哪里？
定點(diǎn)飯館撤銷以后挑選更寬貴州墻體廣告設(shè)計
多位受訪的中心國家機(jī)關(guān)公事員向新京報記者表明，他們出差時入住的酒店，基本上都是三星級起步。這些酒店通常是具有官方布景的酒店，例如省委賓館、市委賓館等貴州墻體廣告設(shè)計。
盡管入住的通常都是星級酒店，但趙林和國務(wù)院直屬機(jī)關(guān)廳級官員馬浩通知新京報記者，其實(shí)他們對住宿的請求并不高?！爸恍铦崈?、安全就可以了。”馬浩說，自個外出貴州墻體廣告設(shè)計旅行的時分還住過家庭旅社。
國務(wù)院某直屬機(jī)關(guān)的副處級干部林磊從前屢次跟部級官員一起出差，他說，有些領(lǐng)導(dǎo)官職較高，反倒不太在乎住宿的條件，到哪兒能睡下就行。
中心公事員出差住宿的現(xiàn)狀，至今仍遺藏著定點(diǎn)飯館準(zhǔn)則的痕跡。
2006年，財務(wù)部印發(fā)的《中心國家機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)管理辦法》規(guī)則，中心國家機(jī)關(guān)作業(yè)人員出差施行定點(diǎn)住宿，出差人員須到定點(diǎn)飯館住宿。
這項準(zhǔn)則施行了8年。按常規(guī)，貴州墻體廣告設(shè)計財務(wù)部每兩年會在全國范圍內(nèi)公開投標(biāo)。投標(biāo)完成后，財務(wù)部會印成手冊發(fā)給中心國家機(jī)關(guān)各單位。
國務(wù)院直屬某國家局的正科級干部劉洪介紹，在定點(diǎn)飯館準(zhǔn)則撤銷前，他每次出差前都要找到大概300頁的定點(diǎn)飯館手冊，依照手冊上掛號的狀況挑選要入住的酒店?！笆謨允秦攧?wù)部發(fā)的，每個司室都有?！?br /> 劉洪說，基本上每個縣市都有兩三家或更多定點(diǎn)飯館，以保證中心公事員出差的需要。
那么，這些由財務(wù)部投標(biāo)的定點(diǎn)飯館是什么規(guī)范？財務(wù)部在《對于做好2013-2014年黨政機(jī)關(guān)出差和會議定點(diǎn)飯館政府收購作業(yè)的通知》中清晰，出差定點(diǎn)飯館以三星級（含三星級）以下的飯館為主，具有清潔、安全等基本條件并供給悉數(shù)客房。
中青報2013年的一篇報導(dǎo)稱，據(jù)計算，其時在全國31個?。▍^(qū)、市）中，有清晰酒店信息的定點(diǎn)飯館算計4740家，除掉910家星級不明的酒 店外，算計有3830家。其間，三星級酒店1746家，四星級酒店1438家，五星級酒店369家。三星級（不含三星級）以上的酒店，占了清晰星級的一切 酒店的一半多。
2014年9月，財務(wù)部在《中心和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法有關(guān)疑問的回答》中清晰說明，新修訂的《中心和國家機(jī)關(guān)差旅費(fèi)管理辦法》不請求出差人員有必要入住定點(diǎn)飯館。本年起，財務(wù)部也不再組織投標(biāo)收購出差的定點(diǎn)飯館。
本年以來，趙林曾屢次出差。他發(fā)現(xiàn)，盡管定點(diǎn)飯館撤銷了，但機(jī)關(guān)專屬的“協(xié)議價”仍存在。并且，這些報價通常卡在財務(wù)部發(fā)布的規(guī)范線上。
新京報記者近來致電河北、河南、江西、吉林等省份省會城市具官方布景的酒店，被奉告現(xiàn)在中心公事員持公事卡或單位公函住宿，即可享受協(xié)議價。與 調(diào)整之前，來自中心的廳級（不含廳級）以下官員前往有關(guān)省份出差的住宿報銷規(guī)范比較，其間三省的有關(guān)酒店的規(guī)范間協(xié)議價與報銷規(guī)范保持一致，另一省的規(guī)范 間協(xié)議價比報銷規(guī)范低10元。
定點(diǎn)飯館準(zhǔn)則也帶來了必定的改變。趙林說，曾經(jīng)出差只能入住定點(diǎn)飯館，住到別的酒店就不能報銷。比較而言，現(xiàn)行的住宿費(fèi)限額形式愈加合理，便利他們依據(jù)作業(yè)需要靈敏挑選酒店。
值得一提的是，近來，財務(wù)部對于住宿規(guī)范的最新調(diào)整方針出臺后，還有細(xì)心的本地黨報整理出了本地數(shù)十家不超支的三星級酒店，供中心和國家機(jī)關(guān)各級公事員參閱。
超支咋辦？
專屬協(xié)議價低至2折
剛進(jìn)國務(wù)院某部委辦公廳作業(yè)時，趙林每次出差都細(xì)心檢查報銷規(guī)范，因為假如酒店超支，住宿費(fèi)難以報銷。但后來他發(fā)現(xiàn)財務(wù)部給的住宿規(guī)范不算高，而實(shí)踐住的都是星級酒店。
“咱們住的酒店報價不是跟著商場走的，主要是跟著財務(wù)部發(fā)布的規(guī)范走?！壁w林說。
南邊某省一位處級官員曾屢次招待中心公事員，他通知新京報記者，通常狀況下，中心公事員到本地住宿不會超支，因本地簽訂協(xié)議的酒店客房報價都是跟著報銷規(guī)范走的。
至于本地自掏腰包補(bǔ)超支差額的狀況，該官員表明，超支有些可按餐費(fèi)走賬，在具體操作中通常超不了多少錢。他說，現(xiàn)在提了規(guī)范，超支可能性就更小了，這有利于減輕本地?fù)?dān)負(fù)。
林磊向新京報記者剖析說，曾經(jīng)財務(wù)部每兩年投標(biāo)定點(diǎn)飯館時，很多酒店為進(jìn)步層次，或為拉到長時間安穩(wěn)客源，通常不吝自降身價，將協(xié)議價定到門市價的一半乃至更低。
中青報在2013年曾經(jīng)過“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯館查詢網(wǎng)”計算發(fā)現(xiàn)，四星級以上高級定點(diǎn)飯館中，客房和會議室報價均分為“門市價”和“協(xié)議 價”。住宿一晚的“門市價”，動輒達(dá)4000-7000元，而“協(xié)議價”多在500-600元內(nèi)徜徉；會議室的“門市價”有的高達(dá)數(shù)萬元，“協(xié)議價”卻能 低至2-3折。
近來，新京報記者屢次測驗進(jìn)入“黨政機(jī)關(guān)出差會議定點(diǎn)飯館查詢網(wǎng)”，發(fā)現(xiàn)已無法登錄。
不過，與政府協(xié)議好的報價，也有變卦的時分。
在定點(diǎn)飯館準(zhǔn)則施行期間，林磊在一次出差時，抵達(dá)提早預(yù)訂好的酒店后，被作業(yè)人員奉告已滿房。
林磊記住，酒店作業(yè)人員的原話是，“咱們這兒沒房間，這個報價不行了?！?br /> 弦外之音就是，假如按門市價，就有房可住了。
無奈之下，林磊硬著頭皮住了進(jìn)入。房價超支有些，終究由本地政府補(bǔ)上。
怎么招待？
本地招待有“自由動作”
多位受訪中心國家機(jī)關(guān)公事員表明，酒店的挑選主要由本地主導(dǎo)，他們出差前通常要和本地有關(guān)職能部門聯(lián)絡(luò)，抵達(dá)入住時，會核實(shí)酒店是不是超支。
不過，多位受訪中心公事員表明，在八項規(guī)則出臺前，一個屢次呈現(xiàn)的狀況是，中心公事員住進(jìn)超支酒店，本地將超出的差額補(bǔ)上。不過，跟著財務(wù)準(zhǔn)則越來越嚴(yán)厲，這種狀況逐步削減?！氨镜匾埠茈y操作了?！?br /> 在中心公事員住宿酒店疑問的變遷中，房間也是一個重要疑問。多年以來，按規(guī)則，司局級以下人員需2人擠一間房。這一令很多公事員頭疼的規(guī)則，去年由財務(wù)部清晰宣告不再做硬性請求。
事實(shí)上，在具體操作中，這么的規(guī)則也有回旋余地。仍是科級干部時，林磊曾前往東北出差，同行的還有另一科級干部。
出差頭天，兩人按規(guī)則住了一間房。第二天，兩個本地處級干部的房間就和兩人調(diào)換了，本應(yīng)住雙人間的林磊住進(jìn)單人間。
在對中心公事員的招待上，本地可操作的“自由動作”不止這些。
劉洪泄漏，中心國家機(jī)關(guān)人員到外地出差，依據(jù)作業(yè)性質(zhì)不一樣可分為多種狀況。其間，既有給增光添彩的“好活兒”，也有去挑刺兒的“爛活兒”。待遇天然會有不一樣。
劉洪接著說，從另一方面來講，不一樣機(jī)關(guān)、部委之間，權(quán)利上的區(qū)別，也會體現(xiàn)在出差待遇上。
據(jù)劉洪了解，一些強(qiáng)勢部委的公事員出差時，本地在招待上自立增加效勞項目的可能性通常更大。例如，在入住酒店后，本地會為其組織游水、健身等附加效勞。這些費(fèi)用，天然由本地買單。
財務(wù)部好像也注意到這個疑問。本年2月，財務(wù)部發(fā)文指出，會議定點(diǎn)場一切權(quán)拒絕黨政機(jī)關(guān)提出的超出協(xié)議的效勞項目和請求。
?。ㄚw林、馬浩、林磊、劉洪等受訪者均為化名）
新京報記者賈世煜
