河南墻體廣告公司 這個(gè)村支書不一般
盛夏時(shí)節(jié),在河南省檢察機(jī)關(guān)開展的系列法制宣傳教育活動(dòng)中,記者再次造訪了坐落河南省鞏義市新老市區(qū)結(jié)合部的常莊村。這兒緊臨鞏義市汽車站,310國道穿村而過,交通便當(dāng),經(jīng)濟(jì)興旺。成群結(jié)隊(duì)忙著各種活計(jì)的鄉(xiāng)民們談笑風(fēng)生,處處洋溢著吉祥歡樂?？捎姓l能想到,只是一年多從前,該村仍是亂象叢生、民怨沸騰的景況。同行的大街作業(yè)人員對記者慨嘆地說:“幸虧檢察院懲惡揚(yáng)善,揪出為害鄉(xiāng)里的'蛀蟲',讓這個(gè)從前的混亂村一舉變成全市平安榜樣村?！?br />
安頓房居然揭露叫賣
2013年初夏的一天,鞏義市檢察院反貪一科科長楊憲福、三科科長張曉鵬外出辦案,途常常莊村平和花苑路段時(shí),看到身披大紅綢帶的售樓小姐正在發(fā)出樓盤宣傳廣告,口中還念念有詞:“住平和花苑,享人間天堂。”兩人當(dāng)即若有所思地對視了一眼,早傳聞平和花苑是專為常莊村大眾蓋的安頓房,歸于惠民工程專用房,豈能揭露對社會(huì)叫賣?看來其間必有貓膩。
回到院里,楊憲福、張曉鵬向主管反貪的常務(wù)副檢察長張三旺和反貪局局長張維曉作了報(bào)告,并按指示打開秘密查詢。
不查不知道,一查嚇一跳。本來,常莊村是典型的城中村,因這些年城市化進(jìn)程加速,鄉(xiāng)民的可用犁地已基本被征用殆盡。為處理鄉(xiāng)民后續(xù)的出產(chǎn)日子疑問,2008年9月8日,鞏義市政府安排市發(fā)改委、國土局、規(guī)劃局等有關(guān)部門,專門舉行常莊村留地安頓建造疑問和諧會(huì),出臺(tái)了一份《會(huì)議紀(jì)要》,內(nèi)容包含:將常莊小區(qū)與隴海路經(jīng)濟(jì)適用房之間約34畝土地作為常莊村留地安頓用地,杜甫路大街辦事處要加強(qiáng)安排,嚴(yán)厲監(jiān)管,確保留地安頓用于處理失地大眾的出產(chǎn)、日子疑問,不得用于商業(yè)開發(fā)……但是,就在這以后的幾年間,該村大眾就安頓房疑問不斷到市里、省里乃至北京上訪,有時(shí)達(dá)數(shù)百人之眾。
外圍查詢啟動(dòng)兩個(gè)多月后,辦案人員仍未得到任何有價(jià)值的頭緒,案子偵破一度陷入困境?！稗k了這么多年案子,還從沒遇見過這么難啃的骨頭?！爆F(xiàn)在回想起來,楊憲福依然心有余悸。
合理辦案人員倍感壓力、苦于無突破口之際,不明真相的告發(fā)人在“天涯論壇”等多家網(wǎng)站發(fā)帖,指責(zé)檢察人員不保護(hù)大眾利益,有意包庇違法嫌疑人。該院檢察長陳宏鈞站出來安慰咱們說:“大眾發(fā)帖闡明他們一向在盯著、在重視,咱們更應(yīng)該變壓力為動(dòng)力,打一個(gè)漂亮仗來回答質(zhì)疑?！?br />
承建商似有難言之隱
在該案中,承建商張某是個(gè)主要人物。
2014年新年過后的一天下午,張某單獨(dú)開車外出,在一條小路上,被聞?dòng)嵤睾蚨鄷r(shí)的反貪人員堵了個(gè)正著。
面臨檢察官的問詢,張某理直氣壯:“平和花苑建造過程中確實(shí)有過一些違規(guī)疑問,但紀(jì)委現(xiàn)已查過,做了相關(guān)處理。至于你們說的經(jīng)濟(jì)疑問,底子就不存在!”確實(shí),2013年下半年,就大眾反映激烈的平和花苑建造疑問,市紀(jì)委曾對該村村支書、村委會(huì)主任別離作出黨紀(jì)處理。但張某一口咬定自個(gè)沒跟任何人有任何不法的經(jīng)濟(jì)往來,顯然是“此地?zé)o銀三百兩”。辦案人員估測,張某必定和某些人訂有結(jié)實(shí)的攻守同盟,不宜強(qiáng)攻。
黑夜,辦案人員給張某端來飯菜,他卻不愿吃,心情反常煩躁,“我哪還有心思就餐,60套安頓房建成幾年了,錢卻遲遲收不上來,再拖下去,不但要傾家蕩產(chǎn),我這條老命也得搭進(jìn)去?！辈煅杂^色,辦案人員感受張某的心情不像是故意裝出來的,便抓住其心思動(dòng)搖,不失時(shí)機(jī)地開導(dǎo)說:“依托合理路徑才是處理疑問的僅有出路,單憑村干部給你的所謂許諾,非但不能圓滿處理,反而會(huì)使你越陷越深……”聽了這話,57歲的張某居然用手捂住臉,當(dāng)場聲淚俱下。
第二天,張某的老婆賀某被通知到案。她的強(qiáng)勢較之老公有過之而無不及:“你們別問了,我即是一農(nóng)村婦女,啥都不理解!”雖然賀某一再如此表達(dá),實(shí)際上她在老公的修建公司里擔(dān)任管帳兼出納,怎會(huì)啥都不知道。辦案人員依法搜尋了她的居處,在其床板底下發(fā)現(xiàn)三個(gè)筆記本。里邊的筆跡雖然寫得歪歪扭扭,但卻具體記載著公司的悉數(shù)經(jīng)營活動(dòng),包含在承建平和花苑過程中,給幾名村干部送錢送物的事實(shí)。更令辦案人員歡喜的是,送錢的時(shí)刻、地址、金額及錢款的來歷,里邊都記住清清楚楚。
證據(jù)面前,賀某傻眼了,張某也不得不告知:他在承建平和花苑時(shí)期,曾別離向原村委會(huì)主任周某納賄110萬元、向現(xiàn)任村委會(huì)主任尚某納賄10萬元。
“你沒有給村支書葛某送過錢嗎?”反案人員追問道。
張某緘默沉靜了好一陣子,才輕輕地說了聲“沒有”,額頭上卻已沁出一層盜汗。
筆記本上記住一覽無余,張某卻硬著頭皮矢口否認(rèn),皆因村支書葛某不是一般人。
“拼”出來的村干部
葛某長得身高馬大,還學(xué)過功夫,有功夫在身。此人從來好勇斗狠,早在上世紀(jì)九十年代便“一戰(zhàn)成名”。那是一個(gè)正午,還在某廠當(dāng)業(yè)務(wù)員的葛某出差回來,在一家飯館就餐。鄰桌一個(gè)青年對葛某的打扮很是惡感,出言譏諷。葛某二話不說,到廚房拿了一把菜刀出來。那青年見勢不妙?yuàn)Z門而逃,葛某緊追不舍,追出數(shù)百米后,將那青年砍翻在地。后來經(jīng)人調(diào)停,葛某拿出幾千元擺平此事。爾后,葛某變成鞏義市臭名遠(yuǎn)揚(yáng)的“十大弟兄”之一。葛某處事詭秘狡猾,有好幾起顫動(dòng)本地的打砸作業(yè)都指向他,卻因證據(jù)不足無法將其收歸法網(wǎng)。
憑仗打出來的名頭和自個(gè)的小聰明,葛某經(jīng)商辦企業(yè),并在2002年搖身一變,當(dāng)上常莊村村主任,但他的野心并未到此停步。2008年換屆選舉,葛某瞄上村支書的位子。經(jīng)過黑白兩道手段,他如愿以償,而他的“馬仔”周某也水到渠成當(dāng)上村主任。
幾年后,葛某和周某的聯(lián)系呈現(xiàn)裂縫,以至于2011年再次競選時(shí),葛某清晰表明不再支持周某,但他也瞧不起另一名競選人尚某,所以樂得冷眼旁觀。少了葛某這棵大樹支持,周某只有另辟蹊徑,前后花費(fèi)200萬元買票賄選。尚某也雷厲風(fēng)行,比周某更舍得下“血本”,終究中選。
就在周某到案后的第二天,葛某竟不請自到。面臨檢察官,他裝腔作勢地說:“上一任村主任被抓,村里鬧成了一鍋粥,這事兒說起來我也有職責(zé),都是我辦理不嚴(yán)形成的結(jié)果。”接著,他話鋒一轉(zhuǎn):“他們不過是犯些雞毛蒜皮的小事,檢察院至于這么勞師動(dòng)眾嗎,讓我這當(dāng)書記的臉往哪擱?”辦案人員心中冷笑,知道此人自我責(zé)怪是虛,打探案情是實(shí)。跟著周某和尚某的心思防線被攻破,最終一條大魚--葛某也跑不了了。
初度接受訊問,葛某傲慢地叫囂:“我是市人大代表,你們能奈我何?12小時(shí)后我拔腿就走!”見辦案人員不為所動(dòng),葛某又換上一副陰冷面孔:“鞏義這么大,今后咱就不碰頭了?何須非要置我于死地呢!”葛某垂死掙扎,其家人則四處活動(dòng),并拋出口風(fēng)說:“要不了幾天,葛某就能安然無恙地回來!”
鐵證面前,葛某的全部脫罪盡力都是浮云,其違法事實(shí)昭然若揭……
一眾村官各有撈錢術(shù)
2009年1月,鄭州市銀河修建公司項(xiàng)目部司理張某傳聞常莊村要建安頓房小區(qū),找到剛剛接任村委會(huì)主任的周某。周某拍著胸脯確保:“咱當(dāng)官兒不圖名、不圖利,就想找個(gè)有實(shí)力的修建商建這個(gè)小區(qū),給常莊村建立個(gè)好形象?！睆埬陈牭弥必Q大拇指。
以后不久,常莊村兩委舉行會(huì)議,在未投標(biāo)的情況下贊同與張某簽定聯(lián)合開發(fā)協(xié)議,約定建造平和花苑,常莊鄉(xiāng)民可優(yōu)先購買,依據(jù)經(jīng)濟(jì)用房的規(guī)定定價(jià),別的住所、商鋪、地下停車場則由張某按市場價(jià)出售。
2010年4月,兩棟樓60套安頓房建成。但房款一向收不上來,還常常有人阻撓施工。張某屢次催促周某處理,周某總找理由搪塞。有人指點(diǎn)張某:“你傻呀,葛某才是本地的絕對威望,得找他!”
張某匆促找到葛某。葛某不緊不慢地說:“火燒到屁股了才想起我,錢為啥收不上來,關(guān)鍵是周某定的方法底子就行不通!”張某投合道:“葛書記,今后全仰仗你了,朋友不會(huì)忘掉你的恩德。”不久,葛某讓張某拿出100萬元,清晰表明錢到位后他會(huì)將安頓房和拆遷的作業(yè)一同了結(jié)。
張某先將30萬元送到葛某家,這以后,拆遷作業(yè)明顯加速,但安頓房金錢仍無著落。張某只好再次哀告葛某。葛某沉著臉說:“你一個(gè)大老板,說話飄樹葉似的,一股小家子氣!”張某匆忙又湊了70萬元送去,葛某才轉(zhuǎn)怒為喜。
葛某是獅子大開口,別的村干部則是八仙過海,各顯神通。原村委會(huì)主任周某以辦各種手續(xù)為名,屢次納賄總計(jì)110萬元,尚某剛就任就向人索賄50萬元,村委委員兼管帳尚某某并吞石河道生態(tài)園美化補(bǔ)償款19.4萬元。
偵破作業(yè)深入開展,葛某、周某的另一同納賄案也浮出水面。據(jù)鄭州某地產(chǎn)公司司理翟某(另案處理)告知:2008年6月,他與常莊村兩委簽定協(xié)議,開發(fā)建造村委辦公樓南邊的兩棟家屬樓,并向村里交了10萬元和諧費(fèi)。開工時(shí)有人阻擋施工,他找到時(shí)任村委會(huì)副主任的周某,請求退款。后者答復(fù)說:“和諧費(fèi)村里現(xiàn)已運(yùn)用,不可能再退?！钡阅巢桓市?卻又無計(jì)可施,只好按周某的意思,別離送給葛某、周某每人10萬元,并許諾家屬樓封頂時(shí)再給葛某10萬元。工程這才順暢開工。
2009年10月,家屬樓封頂,葛某又提出要在村委辦公樓和家屬樓之間壘一道墻。翟某理解這是葛某有意刁難,由于樓間距本來就小,中心再隔一堵墻,車輛底子無法進(jìn)出。他匆促又給葛某送去10萬元。
反腐知時(shí)節(jié),肅貪合理時(shí)。據(jù)了解,該系列案子觸及貪污賄賂違法17人,瀆職違法3人,涉案金額2700余萬元,20人均被作出有罪判定。其間,一審確定葛某納賄120萬元,犯納賄罪、玩忽職守罪,被判處有期徒刑十四年;周某納賄120萬元,犯納賄罪被判處有期徒刑十一年零六個(gè)月;尚某犯納賄罪被判處有期徒刑六年;張某犯納賄罪被判處有期徒刑五年零六個(gè)月。
一審判定后,葛某上訴。鄭州市中級法院以為證據(jù)不足,裁決發(fā)回重審。2015年7月14日,鞏義市法院從頭開庭審理,將對葛某擇日宣判。
