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新房產(chǎn)廣告法要求房產(chǎn)廣告都得改

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    2017年8月我公司接受大華安防委托,分別在安徽、廣東

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2015年07月21日 11:07 相關(guān)案例: http://teknodron.com/

  無(wú)規(guī)則不成方圓。時(shí)隔17年,房地產(chǎn)廣告發(fā)布規(guī)則總算做出修訂。7月9日,國(guó)家工商總局?jǐn)M對(duì)《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)則》進(jìn)行修訂,并向社會(huì)揭露征求定見(jiàn),定見(jiàn)反應(yīng)到8月1日。在9月1日,稍加修正的新房地產(chǎn)廣告法將正式實(shí)施,替代1998版的廣告法。事實(shí)上,新版廣告法(修訂稿)主要在舊版中增加了切合當(dāng)下熱門(mén)的三個(gè)內(nèi)容,如廣告中不得含“增值或許出資報(bào)答的承諾”、“項(xiàng)目抵達(dá)某地標(biāo)或區(qū)域所需時(shí)刻”、不對(duì)計(jì)劃或許建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)備以及別的市政條件作誤導(dǎo)宣揚(yáng)。不過(guò),關(guān)于違背新版廣告法累計(jì)最高處分四萬(wàn)元,低于當(dāng)時(shí)越秀區(qū)的網(wǎng)簽均價(jià)。這讓業(yè)界專(zhuān)家、律師等質(zhì)疑新廣告法或?qū)⑿瓮撛O(shè)。
  國(guó)內(nèi)的產(chǎn)品房商場(chǎng)發(fā)“熱”始于1998年福利分房撤銷(xiāo)后。在此前兩年,即1996年12月30日,國(guó)家工商行政管理局發(fā)布了《房地產(chǎn)廣告發(fā)布暫行規(guī)則》。在福利分房撤銷(xiāo)半年后,1998年12月3日,國(guó)家工商行政管理局修訂了該規(guī)則,并一向履行到本年。
  新版和舊版的廣告法都有22條內(nèi)容,連處分也根本共同。只是在第三條關(guān)于“房地產(chǎn)廣告有必要實(shí)在、合法、科學(xué)、準(zhǔn)確、不得詐騙、誤導(dǎo)消費(fèi)者”中增加了四點(diǎn),都是當(dāng)時(shí)房產(chǎn)廣告中最多見(jiàn)而舊版廣告中沒(méi)有的,并在第五條關(guān)于發(fā)布廣告中增加請(qǐng)求廣告者供給可斷定廣告實(shí)在性的文件。
  舊版形同虛設(shè),新版照常
  至今回頭看,舊版房地產(chǎn)廣告法本來(lái)也適當(dāng)有關(guān)于性。
  比方“不得富含廣告主能夠?yàn)槿胱≌咛幚響艨凇⒐ぷ?、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾”、“不得富含風(fēng)水、占卜等封建迷信內(nèi)容”、“對(duì)報(bào)價(jià)有標(biāo)明的,應(yīng)當(dāng)明白標(biāo)明為實(shí)踐的出售報(bào)價(jià),明示報(bào)價(jià)的有效期限”、“觸及的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)備及其它市政條件等,如在計(jì)劃或許建設(shè)中,應(yīng)該在廣告中注明”、“使用建筑設(shè)計(jì)作用圖或許模型相片的,應(yīng)當(dāng)在廣告中注明”等。或出于此,新版廣告法除了略增熱門(mén)內(nèi)容外,根本照搬舊版。
  可是,上述的法令在當(dāng)時(shí)根本沒(méi)有得到履行。比方“房地產(chǎn)廣告中不得富含廣告主能夠?yàn)槿胱≌咛幚響艨?、工作、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾”,買(mǎi)房送學(xué)位之類(lèi)的廣告當(dāng)時(shí)仍多見(jiàn)。
  本年4月,廣州銀河、花都等多個(gè)樓盤(pán)就由于學(xué)位房地段調(diào)整而發(fā)作多起業(yè)主討說(shuō)法的事情。風(fēng)水類(lèi)的廣告如今也偶爾可見(jiàn)。而關(guān)乎報(bào)價(jià)的,如今不少樓盤(pán)仍習(xí)氣“××元/平方米起”,與新舊廣告法都請(qǐng)求的“應(yīng)當(dāng)明白標(biāo)明為實(shí)踐的出售報(bào)價(jià),明示報(bào)價(jià)的有效期限”相悖。這在業(yè)界專(zhuān)家看來(lái)也難以履行。
  “房地產(chǎn)不像別的的產(chǎn)品,每種類(lèi)型的報(bào)價(jià)都可以一致定價(jià)。樓盤(pán)也許每個(gè)戶型都會(huì)存在不相同的定價(jià),因而很難闡明實(shí)在的出售報(bào)價(jià),只能是一個(gè)大約的規(guī)模?!狈綀A地產(chǎn)首席分析師鄧浩志以為,如今廣告都算對(duì)比標(biāo)準(zhǔn),可是廣告法自身還存在很多縫隙,很多都是有法可依卻無(wú)法履行。
  中原地產(chǎn)項(xiàng)目總經(jīng)理黃韜亦以為,關(guān)于明示報(bào)價(jià)的條文對(duì)開(kāi)發(fā)商不夠公正,也不符合商場(chǎng)需求,“開(kāi)發(fā)商對(duì)樓盤(pán)的定價(jià)有一個(gè)自由度,賣(mài)得好天然就提價(jià),賣(mài)得欠好天然就降價(jià)”。
  房?jī)r(jià)17年漲四倍,罰款仍最高四萬(wàn)
  時(shí)隔17年,廣州基地六區(qū)的房?jī)r(jià)從1998年的4972元/平方米,漲至本年6月的24679元/平方米,適當(dāng)于17年前的4倍。
  不過(guò),令人意外的是,這次新廣告法在第二十一條中載明,“違背本規(guī)則發(fā)布廣告,《廣告法》及別的法令法規(guī)有規(guī)則的,依法予以處分;沒(méi)有詳細(xì)規(guī)則的,對(duì)負(fù)有責(zé)任的廣告主、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者,處以一萬(wàn)元以下罰款;有違法所得的,處以違法所得三倍以下但不超越三萬(wàn)元的罰款”。這意味著,即使違背新廣告法,累積最嚴(yán)峻的罰款也不過(guò)是四萬(wàn)元。
  上一年以來(lái),越秀區(qū)一手房網(wǎng)簽均價(jià)都在4萬(wàn)元以上,銀河、海珠的網(wǎng)簽均價(jià)都超3萬(wàn)元/平方米。以新廣告法最高罰款4萬(wàn)元算,該筆罰款還不足以在越秀區(qū)買(mǎi)一平方米的房子。關(guān)于幾十億或上百億出售額的房企而言,近乎滄海一粟?!傲P款最少抵達(dá)100萬(wàn)元以上,乃至罰500萬(wàn)到1000萬(wàn)元都不算多。”廣州房產(chǎn)律師王美舟以為,新廣告法的處分對(duì)地產(chǎn)職業(yè)并沒(méi)有多大的法令約束力,法令應(yīng)該關(guān)于實(shí)踐狀況作出處理。鄧浩志也以為,這個(gè)處分力度微乎其微。
  “廣告除了各種本錢(qián)外即是贏利,一般狀況下不超越10%的都是合理贏利,那多出的就要算違法所得嗎?”廣東環(huán)宇京茂律師事務(wù)所主任何培華以為,如今新廣告法關(guān)于違法所得也很難界定。并且,新增的第三條內(nèi)容歸于制止性規(guī)則,作為監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該是在廣告發(fā)布前就嚴(yán)格把關(guān),而不僅是過(guò)后罰款。
  未拿預(yù)售證不得登廣告?現(xiàn)實(shí)難做到
  在新舊版廣告法中,都標(biāo)明“預(yù)售房地產(chǎn),但未取得該項(xiàng)目預(yù)售許可證的不得發(fā)布廣告”,這與當(dāng)時(shí)現(xiàn)狀也存在抵觸。由于廣州請(qǐng)求樓盤(pán)在取得預(yù)售證10天內(nèi)有必要開(kāi)盤(pán)出售,不然算是捂盤(pán),而開(kāi)發(fā)商一般會(huì)集在某一時(shí)刻開(kāi)盤(pán),為抵達(dá)預(yù)期的熱度,通常需求提早半年乃至更早就開(kāi)始登記客戶,這意味著廣告發(fā)布也得提早。
  黃韜以為,該規(guī)則實(shí)在對(duì)開(kāi)發(fā)商不公正,“或許說(shuō)從商場(chǎng)的視點(diǎn)來(lái)說(shuō)是做不到的”。鄧浩志亦以為,“這條法令仍是不完善”。
  新內(nèi)容解讀
  不得含增值或出資報(bào)答的承諾
  新房產(chǎn)廣告法擬規(guī)則,不得承諾增值或許出資報(bào)答。該類(lèi)廣告宣揚(yáng)多發(fā)作在公寓、商鋪及市郊帶小部分出資性為主的住所上。如今不少公寓的廣告仍都存在含出資報(bào)答的內(nèi)容。
  年起,廣州樓市連續(xù)呈現(xiàn)住所裙樓被改成主題商場(chǎng)鋪,僅2010年至2011年兩年間,廣州基地六區(qū)和番禺至少呈現(xiàn)了40家主題商鋪。無(wú)一例外的是,它們?cè)陂_(kāi)盤(pán)時(shí)都宣揚(yáng)“即買(mǎi)即賺18%”、“年報(bào)答率8%”等。在股市不振,住所限購(gòu)下,這些幾十萬(wàn)就可買(mǎi)一套的商場(chǎng)鋪招引很多出資者。由于收鋪后商場(chǎng)實(shí)踐招商房錢(qián)與原承諾的返租房錢(qián)落差大,被間隔成格子鋪難以使用,或其招商定見(jiàn)不一致等緣由,廣州多地商場(chǎng)鋪建議出資者維權(quán)熱,官司頻出。2012年底,該類(lèi)主題商鋪因爭(zhēng)議過(guò)大被有關(guān)部門(mén)制止。
  近年,帶返租或保管的公寓又鼓起,也都打著年報(bào)答率達(dá)8%或6%的招牌。如今,該類(lèi)公寓也頻現(xiàn)膠葛。本年初,廣州首例公寓出資報(bào)答膠葛官司現(xiàn)已結(jié)束,出資者一季度就贏了官司但至今仍未拿回賠償。
  這類(lèi)膠葛,出資者遍及將板子打在廣告的高額出資報(bào)答上,申述開(kāi)發(fā)商或保管公司“貨不對(duì)板”。這次新廣告法明禁,也算是對(duì)這幾年樓市膠葛熱門(mén)做出最應(yīng)景的警示。
  不對(duì)計(jì)劃或建設(shè)中的設(shè)備作誤導(dǎo)宣揚(yáng)
  新房產(chǎn)廣告法擬規(guī)則,不得對(duì)計(jì)劃或許建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)備以及別的市政條件作誤導(dǎo)宣揚(yáng)。和炒股相同,很多消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)物業(yè)都是看中其未來(lái)的增值潛力,而計(jì)劃或許建設(shè)中的交通、商業(yè)、文化教育設(shè)備以及別的市政條件無(wú)疑會(huì)令物業(yè)加分。所以,在曩昔和如今,開(kāi)發(fā)商都喜愛(ài)抓住這些配套或計(jì)劃作為賣(mài)點(diǎn),廣告宣揚(yáng)上也多以此作為廣告熱門(mén),以抵達(dá)樓盤(pán)熱銷(xiāo)的作用。
  近兩年老城區(qū)某大盤(pán)由于廣告和售樓時(shí)承諾樓盤(pán)百米開(kāi)外就有數(shù)十萬(wàn)方的大型商業(yè)項(xiàng)目,過(guò)后業(yè)主發(fā)現(xiàn)無(wú)法實(shí)現(xiàn)屢次討說(shuō)法。省工商局和海珠工商局都認(rèn)定是虛偽廣告并先后做出處分決議,“其間省工商局處分的是廣告的發(fā)布者,即某電視媒體;而海珠工商局則是處分開(kāi)發(fā)商”。王美舟介紹,該案已于7月11日在廣州仲裁委開(kāi)庭,已有116戶業(yè)主申述開(kāi)發(fā)商。
  不得再說(shuō)“到珠江新城多少時(shí)刻”
  新房產(chǎn)廣告法擬規(guī)則,不得以項(xiàng)目抵達(dá)某一詳細(xì)參照物的所需時(shí)刻標(biāo)明項(xiàng)目方位。在曩昔的所有樓盤(pán)廣告中,為了表達(dá)樓盤(pán)方位,開(kāi)發(fā)商遍及喜愛(ài)以珠江新城或火車(chē)站、機(jī)場(chǎng),城市之類(lèi)作為參照物并明示其間間隔。南都記者手頭上多份廣告或樓書(shū),都有相似表述。
  比方一份周末取得的某樓盤(pán)樓書(shū),其廣告內(nèi)容就有“海陸空立體交通,地鐵站1號(hào)、2號(hào)、8號(hào)、10號(hào)線5分鐘;廣州南站5分鐘、香港30分鐘、環(huán)城高速?gòu)V州市基地、銀河20分鐘,白云機(jī)場(chǎng)40分鐘……”不少開(kāi)發(fā)商為了標(biāo)明樓盤(pán)與市基地間隔近,通常是番禺城外樓盤(pán)、蘿崗市郊樓盤(pán)、花都城外樓盤(pán)等,也寫(xiě)與珠江新城間隔30分鐘之類(lèi)。跟著新廣告法實(shí)施,該類(lèi)廣告語(yǔ)或被制止。

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