上海墻體廣告制作 自2003年國務(wù)院頒布《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》以來，本市流浪乞討救助管理取得顯著成效。近日，記者從市救助管理站了解到，目前上海每年救助的流浪乞討人員大約在3萬人次，呈緩慢下降趨勢。
近年來，隨著全國陸續(xù)展開“流浪孩子回校園”等行動，受救助的流浪未成年人呈逐年下降趨勢，但與之相對的則是個體救助難度的上升。由于家庭功能的缺失等原因，少數(shù)流浪青少年甚至出現(xiàn)屢救屢返現(xiàn)象。
幫15歲智障兒找到家
在幫助受助人員回家時，智力殘缺人員無法表述身份住址、少數(shù)受助人員尤其是未成年人故意隱瞞個人信息等情況會給甄別查找造成困難。因此在幫人回家的途中，通過望、聞、問、切并輔助其它手段，使得查找率明顯提高。
今年3月，一個15歲左右的智障男孩辛奇（音）來到救助站，雖然他想回家，但對自己的姓名、家庭住址全答不上來，只知道家在亳州韓樓村。工作人員通過方言判斷他確實(shí)是皖西北亳州地區(qū)附近的口音，但幾千平方公里的范圍仍然過大。
在辛奇不太完整的敘述中，工作人員了解到他的父母可能雙亡，在親戚家長大，沒有上過學(xué)，家在亳州附近一個叫韓樓的村子，離亳州火車站約一個小時的車程。根據(jù)這個線索，工作人員上網(wǎng)查了亳州韓樓，發(fā)現(xiàn)亳州地區(qū)一共有8個韓樓村，然而在與當(dāng)?shù)嘏沙鏊逯魅沃鹨缓瞬橹校玫降幕卮鸲际遣闊o此人。
辛奇自稱到了亳州就認(rèn)識坐中巴車回家的路，工作人員便聯(lián)系了亳州救助站，帶他坐火車到了亳州，然而下了火車辛奇又不認(rèn)識了。亳州救助站工作人員介紹亳州的情況，突然問了辛奇一句：你買東西到哪里趕集？辛奇怔了一下，答：“到南豐。”這是個珍貴的信息，工作人員查詢得知，亳州地區(qū)沒有南豐這個地方，但河南周口鄲城縣附近有，地圖上一查鄲城縣有5個韓樓村，在南豐鎮(zhèn)附近就有一個，就在亳州邊上，開車約40公里，口音也與亳州差不多。工作人員立刻派車帶辛奇前往，進(jìn)入河南鄲城縣后南豐地界沒走多遠(yuǎn)，辛奇就興奮拍打車窗，大聲叫喊，這條馬路我來過。經(jīng)過一番“福爾摩斯式”的線索挖掘，辛奇終于回到了河南周口鄲城白馬鎮(zhèn)韓樓村其表哥韓金樸家。
流浪兒8年后找到父母
2006年，10歲的小天（化名）因小偷小摸被警方抓到送到救助站，面對所有的提問都不吭一聲。初到的一個月，救助站工作人員每天陪他看電視、畫畫、做游戲，耐心地和他交流聊天。
幾個月后的一天，小天終于講起：他在老家四川上過一年學(xué)就隨父母外出，不知道家庭地址。兩年前他獨(dú)自一人離開父母，爬火車到上海游玩，結(jié)果成了睡馬路、撿東西吃的流浪兒。之后，救助站立刻向小天所述多地發(fā)出協(xié)查函，然而都沒有線索。
為了讓小天繼續(xù)接受教育，救助站為小天安排了學(xué)校，已在社會逗留多年的小天逐漸適應(yīng)了校園生活，每天學(xué)習(xí)10個漢字，三個月里學(xué)會100以內(nèi)的加減法……慢慢的，他學(xué)習(xí)的積極性和主動性也上升了。他說自己想學(xué)職業(yè)技能，對烹飪有興趣，救助站安排了烹飪老師來教小天，他學(xué)會了做包子、饅頭、茄汁燒魚等各式各樣的點(diǎn)心和菜式，在“廚達(dá)人”比賽中得到評委一致贊賞。他還經(jīng)常研發(fā)新菜式。
八年多來，救助站一直不間斷地根據(jù)現(xiàn)有信息推斷、篩查、DNA比對、登報(bào)和網(wǎng)絡(luò)尋親，想幫小天回家。功夫不負(fù)有心人，一次聯(lián)想查找中，在公安人員幫助下找到四川資陽市安岳縣的小天堂姐的信息。今年4月9日，對小天來說是一個終身難忘的日子，小天的父母來到救助站，看見自己2006年就離家的矮小的兒子長成了身高有185厘米的陽光大男孩，回顧小天在救助站8年的點(diǎn)點(diǎn)滴滴，大家都感慨萬分……
[面臨難題]
少數(shù)流浪未成年人屢救屢返
市救助管理站統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，今年1-5月全市救助流浪未成年人767人次，這一數(shù)字在2014年和2013年分別是1847人次和2508人次。
市救助管理站相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，雖然救助人次逐年下降，但個體救助的難度卻在上升。流浪未成年人因各種原因流浪街頭，如盲目外出游玩、打工、被騙、家庭疏于監(jiān)管、遭受家庭暴力、逃學(xué)厭學(xué)等。救助站對未成年人實(shí)行保護(hù)性救助，除由親屬或流出地民政部門領(lǐng)回的，由救助站護(hù)送返鄉(xiāng)。對于流浪未成年人，救助管理站也承擔(dān)臨時監(jiān)護(hù)責(zé)任，為他們愛占文化補(bǔ)習(xí)、法制教育、行為矯正和心理疏導(dǎo)。
不過，流浪未成年人從“回家”到“回歸”是一個跨地域、跨專業(yè)、跨部門的綜合性問題。目前在未成年人救助中，重復(fù)救助現(xiàn)象仍存在，主要表現(xiàn)在少數(shù)流浪未成年人因家庭功能和社會支持的缺失屢救屢返。
另外，少數(shù)受助人員不遵守場所管理規(guī)定、有的因提出超出政策規(guī)定的求助不能得到滿足而尋釁滋事、受助人員之間打架斗毆、流浪未成年人因被限制自行離站而采取吵鬧，甚至以自傷自殘相威脅等情況給場所管理造成困難。
