重慶巫山墻體廣告 本年5月1日是國務(wù)院《信訪法令》修訂施行10周年紀念日?！缎旁L法令》作為規(guī)范各級人民政府及其作業(yè)部分信訪作業(yè)的主要行政法規(guī)，對構(gòu)建信訪作業(yè)長效機制，完善信訪作業(yè)制度，進一步密切黨和政府與人民大眾的聯(lián)絡(luò)，保護人民大眾合法權(quán)益，保護信訪次序，推動依法治國具有非常嚴重的意義。
在我縣，無論是在干部作業(yè)中仍是在大眾信訪活動中，都存在一些不規(guī)范的表象。如有的干部處理信訪事項在程序上不規(guī)范，實體上不仔細查詢處理。有的信訪大眾不逐級反映疑問，動輒以進京到市相挾制；有的信訪大眾不到指定地址反映疑問，而是采納到黨政大樓默坐、發(fā)出資料、呼口號；有的信訪大眾不按法定途徑表達訴求，認為“法不責眾”，邀約、鼓動大眾集訪；有的采納堵交、堵醫(yī)院、揚言跳樓、自傷等極點方法制作影響以到達信訪意圖等。干部信訪作業(yè)和大眾信訪活動都亟待規(guī)范。
為貫徹《信訪法令》，規(guī)范信訪次序，縣信訪辦主任盧存紅接受了記者專訪。
記者： 信訪作業(yè)的準則是什么？
盧存紅： 《信訪法令》第四條規(guī)則：信訪作業(yè)應當在各級人民政府領(lǐng)導下，堅持屬地處理、分級擔任，誰主管、誰擔任，依法、及時、就地解決疑問與教學引導相結(jié)合的準則。
這一準則首要著重的是清晰責任，區(qū)別狀況，“條”、“塊”結(jié)合。
“屬地處理、分級擔任”杰出的是“塊”，著重地方政府在處理信訪疑問中的主導作用，大部分信訪疑問發(fā)生在底層，也應該在底層得到解決。“屬地”分兩種狀況，一種狀況是以信訪人戶籍所在地為區(qū)分規(guī)范，一種是以信訪疑問發(fā)生地為區(qū)分規(guī)范，現(xiàn)在大多把信訪疑問的發(fā)生地認定為信訪疑問屬地。通常來講，信訪人應該到所在城鎮(zhèn)（大街）反映疑問，而不能動輒到市、進京上訪，這么只能添加信訪人自身的信訪本錢擔負。
“誰主管、誰擔任”杰出的是“條”，指同級政府各職能部分依照信訪疑問的性質(zhì)在各自責任規(guī)模內(nèi)處理信訪疑問，各作業(yè)部分應依照信訪疑問的性質(zhì)，歸于哪個部分責任規(guī)模的，就由哪個部分處理，不得推諉、唐塞、延遲。比方疆土、建房等疑問就應該向縣疆土房管局、城鄉(xiāng)建委反映。
“依法、及時、就地解決疑問與引導教學相結(jié)合”準則著重信訪作業(yè)既是處理大眾反映疑問的進程，又是引導大眾心情、展開思想政治作業(yè)、對大眾進行宣傳教學的進程。
記者：信訪人應當如何提出信訪事項？
盧存紅：第十七條規(guī)則：信訪人提出信訪事項，通常應當選用信件、電子郵件、傳真等書面方法；信訪人提出投訴懇求的，還應當載明信訪人的名字、住址和懇求、現(xiàn)實、理由。
這一條的主要內(nèi)容是發(fā)起選用書面方法提出信訪訴求，一是便于信訪人可以供給精確詳細的基本狀況，二是為信訪事項受理、處理供給初始的依據(jù)性資料，三是節(jié)省信訪活動本錢，也節(jié)省處理本錢。詳細方法有傳統(tǒng)信件方法、電子郵件和傳真方法，跟著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，咱們將把方便快捷、本錢低價、流轉(zhuǎn)有序的網(wǎng)上信訪打造變成大眾信訪的主渠道。
第十六條規(guī)則：信訪人選用造訪方法提出信訪事項，應當向依法有權(quán)處理的本級或許上一級機關(guān)提出；信訪事項現(xiàn)已受理或許正在處理的，信訪人規(guī)則期限內(nèi)向受理、處理機關(guān)的上級機關(guān)再提出同一信訪事項的，該上級機關(guān)不予受理。
這一條的主要內(nèi)容是倡導逐級信訪和在法定受理期限內(nèi)防止信訪事項重復提出。有的信訪人不按規(guī)則到有權(quán)處理部分反映疑問而是動輒到市進京上訪，有的信訪人反映的疑問現(xiàn)已法院審理完結(jié)，但為到達自己訴求采納纏訪、鬧訪，這些都是違背《信訪法令》的行動。
第十八條規(guī)則：信訪選用造訪方法提出信訪事項的，應當?shù)接嘘P(guān)機關(guān)建立或許指定的招待場所提出。多人選用造訪方法提出一起的信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超越5人。
這一條著重的是對于到不是專門建立或指定的招待場所提出的信訪事項，行政機關(guān)不予受理，只有當信訪人在招待場所提出的信訪事項行政機關(guān)才予受理。比方有的信訪人向縣委、縣政府反映疑問直接到黨政大樓，這就違背了《信訪法令》的規(guī)則，而應當?shù)娇h委、縣政府建立的信訪招待場所——東轉(zhuǎn)盤縣信訪辦反映。推選代表的意圖，是為了讓大眾在杰出的次序下，充分反映定見，有利于招待人員弄清疑問的來龍去脈。有的信訪人認為人越多才干導致注重而采納集訪方法反映疑問，這也違背了《信訪法令》的規(guī)則。
第十九條規(guī)則：信訪人提出信訪事項，應當客觀實在，對其所供給資料內(nèi)容的實在性擔任，不得偽造、歪曲現(xiàn)實，不得誣告、栽贓別人。
這一規(guī)則的法律依據(jù)是《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國民法通則》和最高人民法院《對于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干疑問的定見》的有關(guān)條文。
