根據(jù)《嘉興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）規(guī)定，市規(guī)劃建設(shè)行政主管部門(mén)是嘉興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱市房屋征收部門(mén)），負(fù)責(zé)對(duì)嘉興市國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償工作的指導(dǎo)，下設(shè)市房屋征收與補(bǔ)償管理機(jī)構(gòu)，承擔(dān)房屋征收與補(bǔ)償管理的具體工作。
該辦法明確了南湖區(qū)、秀洲區(qū)人民政府為本市行政區(qū)域內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收的主體，其確定的房屋征收部門(mén)，負(fù)責(zé)組織實(shí)施行政區(qū)域內(nèi)的房屋征收與補(bǔ)償工作。而涉及嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）管轄范圍內(nèi)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償?shù)木唧w工作由嘉興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)（國(guó)際商務(wù)區(qū)）負(fù)責(zé)。
“這一方面有利于強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府職能，另一方面也對(duì)依法、及時(shí)、有效解決征收工作中可能產(chǎn)生的矛盾糾紛起到積極作用?！笔蟹课菡魇辙k相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
“在實(shí)際征收過(guò)程中也會(huì)碰到產(chǎn)權(quán)未登記或者所有權(quán)人不明確的情況，這次辦法也對(duì)這類(lèi)情況的操作程序進(jìn)行了明確。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)，新《辦法》規(guī)定，對(duì)未經(jīng)產(chǎn)權(quán)登記和所有權(quán)人不明確的房屋，應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)區(qū)人民政府組織規(guī)劃建設(shè)、國(guó)土資源、房屋登記、綜合執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、房屋征收等有關(guān)部門(mén)依法進(jìn)行調(diào)查、認(rèn)定和處理。調(diào)查、認(rèn)定結(jié)果應(yīng)當(dāng)在房屋征收范圍內(nèi)向被征收人公布。對(duì)認(rèn)定為違法建筑的，不予補(bǔ)償。
征收模式更親民
補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)更細(xì)化
對(duì)于因舊城區(qū)改建而征收房屋的情形，新《辦法》作了特別規(guī)定。即當(dāng)房屋征收范圍確定后，區(qū)房屋征收部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織征詢被征收人的改建意愿；90%以上被征收人同意改建的，方可進(jìn)行舊城區(qū)改建。
同時(shí)，區(qū)房屋征收部門(mén)還應(yīng)當(dāng)與被征收人簽訂附生效條件的補(bǔ)償協(xié)議，在征收補(bǔ)償方案確定的簽約期限內(nèi)達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議生效；未達(dá)到規(guī)定簽約比例的，補(bǔ)償協(xié)議不生效，房屋征收決定效力終止。
新《辦法》中明確，簽約比例應(yīng)達(dá)到本項(xiàng)目被征收人總戶數(shù)的95%（含）以上，被征收人總戶數(shù)為100戶（含）以上的項(xiàng)目，具體簽約比例由作出房屋征收決定的區(qū)人民政府確定。
“通俗來(lái)說(shuō)，就是我們所說(shuō)的兩輪征詢。”該負(fù)責(zé)人表示，該規(guī)定在充分尊重民眾意愿的前提下實(shí)施改建工作，有利于進(jìn)一步維護(hù)群眾權(quán)益，將政府責(zé)任、百姓意愿和社會(huì)評(píng)判有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)市民群眾參與決策、自主決策的積極性。
另外，根據(jù)《嘉興市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，不僅明確了補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)更加合理貼合實(shí)際。據(jù)了解，該辦法結(jié)合市區(qū)實(shí)際和實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)規(guī)定了搬遷、臨時(shí)安置、停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，確保本市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償公開(kāi)、公正、透明，切實(shí)做到一把尺子量到底，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
與此同時(shí)，還明確了對(duì)征收個(gè)人住宅，被征收房屋建筑面積不足45平方米，且符合住房保障條件的，經(jīng)住房保障部門(mén)核準(zhǔn),優(yōu)先給予相應(yīng)的住房保障，最低補(bǔ)償面積或用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋的建筑面積計(jì)入被征收人再次申請(qǐng)住房保障時(shí)家庭住房建筑面積的核定范圍，從而與住房保障制度接軌。
而在征收住宅用房和非住宅用房的補(bǔ)償和獎(jiǎng)勵(lì)上對(duì)所有被征收人設(shè)立了套型補(bǔ)貼、簽協(xié)搬遷獎(jiǎng)和選擇貨幣補(bǔ)償獎(jiǎng)勵(lì)等，從政策上惠民利民，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益。
市房屋征收辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，兩個(gè)辦法實(shí)施后，將進(jìn)一步規(guī)范市區(qū)國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償活動(dòng)，維護(hù)公共利益，保障被征收人的合法權(quán)益。
