浙江嘉興墻體廣告 在國(guó)外十分盛行的一本小說(shuō)是金庸先生的《書(shū)劍恩仇錄》，而金庸即是嘉興人。”普華永道總監(jiān)高思品說(shuō)。這個(gè)外籍人士以此來(lái)拉近與浙江嘉興的間隔。如今，多個(gè)國(guó)家和區(qū)域相繼在嘉興出資，在高思品看來(lái)，拉近與嘉興間隔的并不只僅金庸的小說(shuō)，更是令人驚奇的“嘉興速度”。
這些年，我國(guó)(上海)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)立，讓周邊區(qū)域紛繁爭(zhēng)搭自貿(mào)區(qū)展開(kāi)快車。浙江嘉興自動(dòng)“搭梯”接受上海自貿(mào)區(qū)，依托變革立異打造出了“嘉興速度”。關(guān)于嘉興將來(lái)對(duì)接自貿(mào)區(qū)的規(guī)劃，嘉興市委書(shū)記魯俊很有決心地表明，“將來(lái)將會(huì)呈現(xiàn)‘區(qū)域總部在上海、生產(chǎn)基地在嘉興’，‘龍頭項(xiàng)目在上海、配套項(xiàng)目在嘉興’的經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新格局。”
“搭梯”上海自貿(mào)區(qū) 嘉興搶先盈利
自從上海成功創(chuàng)立自貿(mào)區(qū)，給周邊區(qū)域帶來(lái)了“溢出效應(yīng)”。嘉興搶灘“家門(mén)口的機(jī)會(huì)”，將接軌上海自貿(mào)區(qū)設(shè)為“一號(hào)工程”，獲得了展開(kāi)盈利。
嘉善縣是嘉興搶占先機(jī)的一個(gè)先鋒隊(duì)。2014年，嘉善縣樹(shù)立上海自貿(mào)區(qū)嘉善項(xiàng)目協(xié)作區(qū)，變成浙江省第一個(gè)實(shí)質(zhì)性對(duì)接自貿(mào)區(qū)的縣(市)?！叭谌肷虾２恢皇俏淖稚系母淖?，更重要的是思維和理念的改變?！奔紊瓶h委書(shū)記姚高員說(shuō)。
這種思維與理念的改變直接體如今坐落嘉善縣的我國(guó)歸谷嘉善科技園(以下簡(jiǎn)稱：歸谷園)中。自開(kāi)園以來(lái)，該園盡力樹(shù)立渠道，以上海為要點(diǎn)，展開(kāi)科技招商和人才引入，引育高新技術(shù)公司，招引了許多公司紛繁從上海搬遷至歸谷園。
“上一年6月公司開(kāi)端試生產(chǎn)，如今訂單川流不息，產(chǎn)能翻番?！奔紊颇筒┚軆x器有限公司的負(fù)責(zé)人章利球表明，最近他又有一個(gè)項(xiàng)目從上海轉(zhuǎn)移到歸谷園?？吹秸吕蛟诩紊聘傻蔑L(fēng)生水起，在上海閔行園區(qū)的老鄰居仰慕不已，干脆在耐博的對(duì)面拿下6畝土地樹(shù)立公司，估計(jì)6月份開(kāi)工建造。
現(xiàn)在，歸谷園已成功引入101家公司，出資額23.99億元，估計(jì)達(dá)產(chǎn)后的畝均產(chǎn)量、人均產(chǎn)量和畝均稅收是當(dāng)時(shí)嘉善傳統(tǒng)工業(yè)的8至10倍，而其間，90%的產(chǎn)量都由接受上海優(yōu)異項(xiàng)目而來(lái)。
在嘉興市委書(shū)記魯俊看來(lái)，歸谷園僅僅嘉興接軌上海自貿(mào)區(qū)的一個(gè)縮影。除了嘉善，嘉興市其他區(qū)域也在“搭梯”上海自貿(mào)區(qū)中亮出美麗的成績(jī)單。
自接軌上海以來(lái)，嘉興南湖區(qū)借力上海自貿(mào)區(qū)的潛力與優(yōu)勢(shì)，自動(dòng)接受其“溢出效應(yīng)”，招商招引了中小公司融資效勞基地、私募股權(quán)出資基地及其分支機(jī)構(gòu)等的落戶，走出了一條金融示范區(qū)的新途徑。截止2014年末，南湖區(qū)累計(jì)引入出資類公司638家，認(rèn)繳資金698.4億元。
“嘉興抓好與上海各類渠道的對(duì)接和協(xié)作，自動(dòng)接受輻射，接受科技、人才、資金、信息等優(yōu)異資本，得到了不少盈利。一起，嘉興速度也協(xié)助上海拓寬了展開(kāi)空間，樹(shù)立了協(xié)作共贏的杰出聯(lián)系。”魯俊說(shuō)。
政府為引資“筑巢引鳳” 打造“嘉興速度”
嘉興工業(yè)能在接軌上海自貿(mào)區(qū)中率先搶灘，離不開(kāi)嘉興政府“筑巢引鳳”的各種政策利好。
嘉興經(jīng)過(guò)機(jī)制立異，打造出令公司拍手叫好的“嘉興速度”?！拔揖囱龊拖矏?ài)你們的速度?！眮?lái)自荷蘭皇家飛利浦公司的高管們驚嘆，親歷了“從項(xiàng)目落戶到破土動(dòng)工不過(guò)相隔短短3個(gè)多月”的現(xiàn)實(shí)后，他們把“嘉興速度”描述為“Amazing(太驚人)”。
這是嘉興政府打造效勞型政府帶來(lái)的一大改變。
“在接軌上海自貿(mào)區(qū)中，不只是招商項(xiàng)目方面，咱們還與上海自貿(mào)區(qū)準(zhǔn)則立異接軌，加速政府職能改變?！濒斂⊥ㄖ浾?，嘉興以試點(diǎn)為關(guān)鍵，深化推動(dòng)證批閱一體化變革，大力消減批閱事項(xiàng)，精簡(jiǎn)批閱環(huán)節(jié)，實(shí)在進(jìn)步批閱效能。
在嘉興各地采訪，能深入感受到各個(gè)區(qū)域的“奔馳”之勢(shì)。
嘉善縣仿制了一批自貿(mào)區(qū)變革新政，變成浙江省第一批“核準(zhǔn)目錄外公司出資項(xiàng)目不再批閱變革試點(diǎn)”。一起，對(duì)“負(fù)面清單”以外的項(xiàng)目批閱實(shí)施存案制，海關(guān)部分在嘉興出口加工區(qū)B區(qū)完成了對(duì)“簡(jiǎn)化通關(guān)作業(yè)隨附單證”、“統(tǒng)一存案清單”、“批次進(jìn)出會(huì)集申報(bào)”等3項(xiàng)自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管效勞準(zhǔn)則的仿制。
與上海接壤的平湖市則在2014年了發(fā)動(dòng)“涉企中介效勞超市”，進(jìn)一步加速了平湖行政批閱的速度，132家中介機(jī)構(gòu)效勞時(shí)刻較以往減縮50%以上。一起，平湖深化執(zhí)行浙商回歸重大項(xiàng)目的“一星期領(lǐng)證、一月開(kāi)工、一星期驗(yàn)收”機(jī)制，展開(kāi)通常工業(yè)項(xiàng)目“零批閱”等變革，這也為對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)的跨國(guó)公司項(xiàng)目批閱敞開(kāi)“綠色通道”。這為許多跨國(guó)公司贏得了展開(kāi)的先機(jī)。為了添加公司家的生機(jī)和積極性，平湖還將供地分為獨(dú)立供地和非獨(dú)立供地。據(jù)了解，對(duì)非獨(dú)立供地樹(shù)立二級(jí)商場(chǎng)，政府批閱削弱，對(duì)零增地，更是不需要批閱直接存案。
“2014年，我與客商溝通198批次，其間一半是浙商。而全部平湖共組織和接待浙商2042人次?！逼胶虚L(zhǎng)朱林森通知記者，政府的“筑巢引鳳”，讓浙商紛繁回歸加入了“奔馳大隊(duì)”。
魯俊認(rèn)為，接軌上海自貿(mào)區(qū)，不只要加速推動(dòng)城市有機(jī)更新作業(yè)，進(jìn)步城市的吸納力和輻射力，一起，也要學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)上海自貿(mào)區(qū)的變革的理念，在立異系統(tǒng)機(jī)制上下功夫，實(shí)在改變政府職能，盡力打造揭露、通明的效勞型政府。
“良禽擇木而棲，只要栽好梧桐樹(shù)才干引來(lái)金鳳凰。加速變革速度，無(wú)論是硬環(huán)境仍是軟環(huán)境，都要為招商引資‘筑好巢’?！彼f(shuō)。
深化變革立異 打造對(duì)接“升級(jí)版”
作為接軌上海的“先行者”，嘉興將來(lái)將深化變革立異力度持續(xù)“搭車分紅”，打造嘉興對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”。
“嘉興的展開(kāi)得益于變革立異釋放出來(lái)的生機(jī)?！濒斂”砻?，仍要立異經(jīng)濟(jì)展開(kāi)理念，進(jìn)一步將擴(kuò)大敞開(kāi)與深化變革相結(jié)合。
在嘉興主政者的立異理念的引領(lǐng)下，嘉興市將持續(xù)學(xué)習(xí)自貿(mào)區(qū)的立異系統(tǒng)機(jī)制，樹(shù)立與世界高標(biāo)準(zhǔn)出資和交易規(guī)則系統(tǒng)相適應(yīng)的行政管理系統(tǒng)，推動(dòng)依法行政和政務(wù)揭露，給予客商“保姆式”效勞。
在立異的理念和機(jī)制的影響下，嘉興下一步還要打造對(duì)接上海自貿(mào)區(qū)渠道的“升級(jí)版”。魯俊指出，上一年，嘉興港口岸全域?qū)ν獬ㄩ_(kāi)是一個(gè)杰出的關(guān)鍵，有利于推動(dòng)嘉興全方面、寬范疇、多層次展開(kāi)。
以嘉興港三大港區(qū)之一的獨(dú)山港區(qū)為例，獨(dú)山港區(qū)坐落平湖市東南濱海，獨(dú)山港經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)以“構(gòu)筑大渠道、引入大項(xiàng)目、培養(yǎng)大工業(yè)”為基地，依托岸線資本優(yōu)勢(shì)，要點(diǎn)展開(kāi)技術(shù)含量高、出資規(guī)模大、污染程度輕的臨港型工業(yè)?！斑\(yùn)用好獨(dú)山港碼頭口岸，關(guān)于平湖展開(kāi)新能源新材料、高端配備制造業(yè)等都有著得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，也為科技立異的展開(kāi)創(chuàng)立了條件?！逼胶虚L(zhǎng)朱林森說(shuō)。
不只如此，嘉興對(duì)接自貿(mào)區(qū)的“龍頭”渠道——嘉興歸納保稅區(qū)也在加速基礎(chǔ)設(shè)施建造和招商選資，爭(zhēng)奪與上海自由交易試驗(yàn)區(qū)的聯(lián)動(dòng)展開(kāi)，推動(dòng)加工、交易、物流、金融、效勞等多樣化展開(kāi)。
別的，嘉興開(kāi)發(fā)區(qū)功用渠道建造也在緊鑼密鼓地動(dòng)工，還將建造一批對(duì)于不一樣國(guó)別的敞開(kāi)“橋頭堡”，提高開(kāi)發(fā)區(qū)要素資本吸附才能。
這些“升級(jí)版”渠道樹(shù)立后，更有實(shí)力接受自貿(mào)區(qū)的資本，無(wú)疑能變成“搭梯”接受上海自貿(mào)區(qū)的加速器。
魯俊很有決心的表明，“嘉興正在積極自動(dòng)接受上海自貿(mào)區(qū)的輻射，將來(lái)將會(huì)呈現(xiàn)‘區(qū)域總部在上海、生產(chǎn)基地在嘉興’、‘龍頭項(xiàng)目在上海、配套項(xiàng)目在嘉興’的經(jīng)濟(jì)展開(kāi)新格局。”
