浙江臺州墻體廣告 從市人大法工委單位了解到，自重新修正的《中華人民共和國立法法》賦予設(shè)區(qū)市有些立法權(quán)以后，臺州市已在全省首要建立了立法處，用以承當(dāng)當(dāng)?shù)匦砸?guī)章的擬定，為今后臺州市展開立法作業(yè)邁出了堅實的一步。
立法作業(yè)尚在預(yù)備期
“立法處已經(jīng)建立，但現(xiàn)在尚在預(yù)備期，預(yù)備有關(guān)立法項目、擬定年度計劃、擬定相應(yīng)的法規(guī)程序、選調(diào)人員等等?！绷⒎ㄌ幪庨L馬英杰通知記者，真實行使立法權(quán)開始立法，還要等省人大常委會批復(fù)。
據(jù)悉，臺州市機構(gòu)編制委員會在本年5月做出批復(fù)，決議“調(diào)整臺州市人大常委會機關(guān)機構(gòu)編制等事項，在市人大法制工委增建立法處”。
本年3月舉行的十二屆全國人大三次會議，表決通過了關(guān)于修正《中華人民共和國立法法》的決議。據(jù)了解，這是我國15年來初次修正《立法法》，而對當(dāng)?shù)亓⒎?quán)限僅限定在城鄉(xiāng)建設(shè)和辦理、環(huán)境維護和歷史文化維護等幾類事項。那么，此類有關(guān)范疇的職能部分和法學(xué)專家對此有何等待？記者采訪了市文廣新局單位主任趙永江和臺州學(xué)院思政部老師俞應(yīng)祥。
歷史文化維護的標(biāo)準將愈加詳細
“咱們臺州有了這項立法權(quán)利后，關(guān)于臺州歷史文化維護會有很大的促進和推進作用?！笔形膹V新局單位主任趙永江通知記者，每個當(dāng)?shù)囟加袑?、特征的傳統(tǒng)歷史文化，維護的標(biāo)準也不盡相同，“所以之前全國性的歷史文化維護法令法規(guī)可能有有些并不適用于咱們臺州，在這個過程中也有遇到過少許困難?！?br />
趙永江以為，立法處建立并執(zhí)行當(dāng)?shù)亓⒎?quán)后，臺州即可針對本地的詳細情況來擬定“有臺州特征的有關(guān)法令法規(guī)，將歷史文化維護的標(biāo)準愈加詳細化”。此外，據(jù)介紹，現(xiàn)在所涉部分的有關(guān)作業(yè)大都在預(yù)備階段。
避免政府既當(dāng)擬定者又當(dāng)執(zhí)行者
“首要我以為立法的意圖是標(biāo)準當(dāng)?shù)卣臋?quán)利?！迸_州學(xué)院思政部老師俞應(yīng)祥通知記者，“在當(dāng)?shù)貨]有立法權(quán)的曩昔，實際上是很多的紅頭文件在代行立法作業(yè)。一直以來，當(dāng)?shù)卣募t頭文件數(shù)量遠遠超越法令、法規(guī)和規(guī)章，政府的行政辦理作業(yè)首要依托各級紅頭文件?！?br />
但是，“紅頭文件雖擬定簡潔、比較靈活，但擬定程序粗陋，數(shù)量巨大又很不通明，行政機關(guān)因而簡單‘固執(zhí)’。所以理論上來說，立法處的建立有利于依法治國，完成良法之治，避免政府既當(dāng)擬定者又當(dāng)執(zhí)行者?！?br />
一起，俞應(yīng)祥以為，立法的初衷雖好，最終還是要看能否執(zhí)行到位?！氨确椒ǘǖ姆秶统绦蚰芊癖ＷC、立法會不會淪為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)毅力的東西等等。”
