福建寧德墻體廣告 6月28日，福鼎市磻溪鎮(zhèn)赤溪村楊柳依依、溪流潺潺，行走其間，似乎置身漂亮的桃花源，不少外地游客正在村里體驗(yàn)著農(nóng)家樂。
赤溪村黨支部書記杜家住告訴筆者，上級(jí)為村里派來了村黨支部榜首書記和大學(xué)生村官，進(jìn)一步充分了村級(jí)班子力氣，增強(qiáng)了帶富致富才能。在黨支部的牽頭組織下，村里樹立了生態(tài)工業(yè)展開有限公司，統(tǒng)一規(guī)劃輔導(dǎo)全村旅行、生態(tài)農(nóng)業(yè)、餐飲等工業(yè)展開，股動(dòng)200多戶鄉(xiāng)民從事旅行職業(yè)，預(yù)計(jì)下一年可實(shí)現(xiàn)村團(tuán)體收入50萬元以上。
習(xí)近平同志在《脫節(jié)貧窮》中指出，“假如沒有一個(gè)剛強(qiáng)的、過得硬的村莊黨支部，黨的正確路線、方針方針就不能在村莊得到詳細(xì)的執(zhí)行，就不能把村莊黨員團(tuán)結(jié)在自個(gè)周圍，然后談不上帶領(lǐng)大眾強(qiáng)大村莊經(jīng)濟(jì)，展開農(nóng)業(yè)出產(chǎn)力，向貧窮和落后作戰(zhàn)。”寧德不斷從中羅致營(yíng)養(yǎng)，把抓底層打基礎(chǔ)作為久遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，重視底層、關(guān)懷底層、支持底層，實(shí)在加強(qiáng)村莊底層一線的中心力氣，闖出一條村莊科學(xué)展開加速展開的新路。
力氣下沉，打造一批剛強(qiáng)的、過得硬的村莊黨支部
一直以來，寧德市十分重視表現(xiàn)村莊黨組織在脫貧致富中的戰(zhàn)役堡壘效果，經(jīng)過施行“黨建富民強(qiáng)村工程”，建好一個(gè)村支部，帶富一方大眾。本年初，習(xí)總書記對(duì)福鼎市赤溪村扶貧作業(yè)作出重要批示，市委及時(shí)出臺(tái)建好一個(gè)黨支部等“十五個(gè)一”的遵循辦法，緊緊圍繞省市科學(xué)扶貧精準(zhǔn)扶貧的布置請(qǐng)求，重視重心下移、力氣下沉，充分強(qiáng)大村莊底層一線黨組織班子。
本年，全市大力推進(jìn)干部駐村調(diào)查作業(yè)。在對(duì)建制村進(jìn)行了解排查的基礎(chǔ)上，共斷定班子脆弱渙散村、經(jīng)濟(jì)單薄村、換屆推舉難點(diǎn)村等1427個(gè)，施行黨政有些干部派駐脆弱村、經(jīng)濟(jì)有些干部派駐窮村、政法有些干部派駐亂村、涉農(nóng)科技有些干部派駐工業(yè)村。現(xiàn)在，全市共斷定市級(jí)下派駐村調(diào)查干部91名，縣級(jí)940名（扣除省市縣下派駐村任職榜首書記），實(shí)在做到全掩蓋。一起，組織展開“干部包戶”和“領(lǐng)導(dǎo)包村”，組織干部包戶扶貧的市直單位157個(gè)、干部人數(shù)1755人，掛鉤83個(gè)省、市級(jí)扶貧開發(fā)要點(diǎn)村，建檔立卡貧窮戶2152戶，真實(shí)做到一包究竟，不脫貧不脫鉤。
為打造一批剛強(qiáng)的、過得硬的村莊黨支部，寧德市委組織部擬定出臺(tái)了《對(duì)于推廣村（社區(qū)）“兩委”班子及成員“雙述雙評(píng)雙考雙掛鉤”準(zhǔn)則的施行定見》，組織力氣深化村莊、社區(qū)，采納“述職述廉、評(píng)班子評(píng)干部、考平時(shí)考全年”方法，對(duì)現(xiàn)任村（社區(qū)）“兩委”班子及成員進(jìn)行全部調(diào)查評(píng)議，對(duì)評(píng)定為“不稱職”的進(jìn)行誡勉談話，評(píng)定為“差”的進(jìn)行職務(wù)調(diào)整或免除，對(duì)年度查核優(yōu)異的村（社區(qū)）骨干依照不低于年底子補(bǔ)貼10％的份額進(jìn)行績(jī)效獎(jiǎng)賞，真實(shí)做到了既有束縛又有鼓勵(lì)。
“2013年以來，我村遷入新村莊建造搬家點(diǎn)150戶，對(duì)村前屋后道路進(jìn)行硬化，對(duì)村容村貌美化美化；下一步，要活躍引導(dǎo)鄉(xiāng)民展開林下經(jīng)濟(jì)和生態(tài)村莊游等工業(yè)，進(jìn)一步添加鄉(xiāng)民和村團(tuán)體收入……”霞浦縣松城鎮(zhèn)涌山村村干部述職時(shí)這么說。
“三個(gè)到位”，選好一支充滿生機(jī)生機(jī)的帶頭人部隊(duì)
怎么選出讓大眾滿意又充滿生機(jī)生機(jī)的帶頭人部隊(duì)，組織好村級(jí)換屆推舉至關(guān)重要。
本年是村級(jí)組織換屆推舉年，寧德市共2133個(gè)村、182個(gè)社區(qū)黨組織、村（居）委會(huì)及村級(jí)配套組織要進(jìn)行換屆推舉。依照省委、市委的布置請(qǐng)求，全市把村級(jí)組織換屆推舉作業(yè)作為底層組織建造的中心任務(wù)來抓，層層執(zhí)行職責(zé)。
杰出“三個(gè)到位”，堅(jiān)持抓實(shí)、抓住、抓詳細(xì)，推進(jìn)各項(xiàng)作業(yè)厚實(shí)展開。一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。市委領(lǐng)導(dǎo)高度重視，親身指揮，實(shí)在履行榜首職責(zé)人職責(zé)，多次舉行市委常委會(huì)議專題研究布置村級(jí)組織換屆作業(yè)，并聯(lián)絡(luò)“四下底層”活動(dòng)，深化到村莊一線調(diào)研輔導(dǎo)換屆作業(yè)；及時(shí)舉行全市村級(jí)組織換屆作業(yè)視頻會(huì)議，制發(fā)《對(duì)于做好2015年村級(jí)組織換屆推舉作業(yè)的告訴》，對(duì)換屆作業(yè)進(jìn)行全部組織布置，請(qǐng)求全部換屆推舉作業(yè)到9月底前底子完成（比省里的時(shí)刻請(qǐng)求提前一個(gè)月）。二是職責(zé)執(zhí)行到位。執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)絡(luò)準(zhǔn)則，市領(lǐng)導(dǎo)別離掛鉤聯(lián)絡(luò)1個(gè)縣（市、區(qū)），全市共有27名廳級(jí)、326名處級(jí)、1471名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部掛點(diǎn)輔導(dǎo)換屆作業(yè)?？h鄉(xiāng)兩級(jí)也都樹立以書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組、擬定作業(yè)方案、簽定職責(zé)狀、樹立“周報(bào)、月報(bào)和嚴(yán)重信息及時(shí)陳述”準(zhǔn)則，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓執(zhí)行的作業(yè)局勢(shì)。三是事務(wù)訓(xùn)練到位。市委組織部和市民政局聯(lián)合舉行全市村級(jí)組織換屆推舉作業(yè)事務(wù)訓(xùn)練班，對(duì)縣鄉(xiāng)事務(wù)骨干和第四批全體下派駐村干部等400多人進(jìn)行要點(diǎn)訓(xùn)練。各縣（市、區(qū)）和城鎮(zhèn)也都舉行訓(xùn)練班，展開“村級(jí)換屆事務(wù)大練兵”活動(dòng)。全市共舉行換屆事務(wù)訓(xùn)練班654期，訓(xùn)練作業(yè)骨干1.4萬人次。
為保證推舉作業(yè)公平、公正、健康、有序進(jìn)行，寧德市縣兩級(jí)別離抽調(diào)組織、民政有些事務(wù)骨干及組織作業(yè)監(jiān)督員等構(gòu)成巡回督導(dǎo)組，現(xiàn)在，市委巡回督導(dǎo)組已深化9個(gè)縣（市、區(qū)）28個(gè)城鎮(zhèn)、62個(gè)村進(jìn)行抽樣監(jiān)察。堅(jiān)決執(zhí)行“十條禁令”，擬定出臺(tái)有關(guān)換屆推舉專項(xiàng)防止和嚴(yán)厲換屆紀(jì)律的告訴，堅(jiān)持“有報(bào)必查”、“露頭就打”的高壓態(tài)勢(shì)。
據(jù)介紹，本年寧德市在9個(gè)縣（市、區(qū)）別離斷定一個(gè)城鎮(zhèn)共9個(gè)城鎮(zhèn)117個(gè)村試點(diǎn)單位，于6月底前先行一步展開村級(jí)組織換屆推舉試點(diǎn)作業(yè)。嚴(yán)厲施行準(zhǔn)入機(jī)制，重視從政治素質(zhì)好、帶頭致富和帶領(lǐng)大眾致富才能強(qiáng)、大眾公認(rèn)的村莊致富能手、外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、大學(xué)生村官中推薦村黨組織候選人和村委會(huì)提名人選，保證全市三分之一以上的村“兩委”班子成員中有一名大學(xué)生。
“在不久前剛剛完畢的村級(jí)組織換屆推舉試點(diǎn)作業(yè)中，15個(gè)村（社區(qū)）有8名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生以滿票或高票的優(yōu)異成績(jī)進(jìn)入村‘兩委’班子，其間2名更是擔(dān)起‘領(lǐng)頭雁’的重任，中選村黨支部書記或鄉(xiāng)民委員會(huì)主任?！备０彩邢叉?zhèn)黨委書記蔡龍玉快樂地說。
保證先行，為底層組織建造寫入資金“活水”
當(dāng)前有些村莊底層黨組織缺少凝聚力和戰(zhàn)役力，最底子的緣由之一是村級(jí)團(tuán)體財(cái)物單薄或空殼，無法處理無錢就事的疑問。展開強(qiáng)大村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)村莊底層組織建造，把黨在最底層的根扎深扎牢，變成當(dāng)下的一種必然選擇。
日前，筆者來到古田縣鳳埔鄉(xiāng)官亭村。這個(gè)舊日“臟亂差”的小山村，大力施行“兩添加一漂亮”（讓農(nóng)人增收、讓村團(tuán)體收入添加、讓村莊漂亮)工程，經(jīng)過施行“結(jié)合資源、有效開發(fā)；流通土地、進(jìn)步效益；安身實(shí)際、發(fā)掘特征；興辦實(shí)體、增強(qiáng)生機(jī)；效勞引導(dǎo)、推進(jìn)展開”等思路辦法，找準(zhǔn)了結(jié)合上級(jí)資金與盤活村級(jí)資源財(cái)物的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，走出一條具有古田特征的富民強(qiáng)村路子。其間，新建的24間村團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化銀耳出產(chǎn)專用房?jī)叭怀闪恕爸赂晃荨?，每年可添加租金收?.2萬元。
“兩添加一漂亮”工程是古田縣破解村團(tuán)體“空殼”化、增強(qiáng)村團(tuán)體實(shí)力的探究實(shí)習(xí)。這么的探究實(shí)習(xí)，在寧德還有很多。
歷年來，寧德市委高度重視展開強(qiáng)大村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)作業(yè)。去年，寧德市專門出臺(tái)《對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)底層黨組織的定見》，清晰展開強(qiáng)大村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)的扶持方針；本年，市委又在古田舉行全市展開強(qiáng)大村級(jí)團(tuán)體經(jīng)濟(jì)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，出臺(tái)了扶持全市村莊團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開輔導(dǎo)定見、總體規(guī)劃。從本年起，市財(cái)務(wù)接連3年每年從扶持山區(qū)縣展開的統(tǒng)籌資金中組織920萬元，扶持屏南、周寧、壽寧、柘榮等4個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)要點(diǎn)縣的92個(gè)無團(tuán)體經(jīng)營(yíng)性收益的村展開團(tuán)體經(jīng)濟(jì)。一起，蕉城、福安、霞浦、福鼎等縣（市、區(qū)）財(cái)務(wù)每年別離拿出600萬－1000萬元不等的資金扶持村團(tuán)體經(jīng)濟(jì)展開，活躍表現(xiàn)資金杠桿撬動(dòng)效果。
從本年開始，寧德市財(cái)務(wù)還將在原補(bǔ)助512萬元基礎(chǔ)上添加287萬元，用于進(jìn)步屏南、周寧、壽寧、柘榮等4個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)要點(diǎn)縣村骨干底子酬勞。各縣（市、區(qū)）財(cái)務(wù)組織配套資金，保證全市村骨干每月底子酬勞不低于1200元，讓他們有奔頭、有勁頭，增強(qiáng)致富帶富才能。
