陜西榆林墻體廣告制作 今年，一條規(guī)劃從包頭至?？诘母咚勹F路引發(fā)關(guān)注，它被認(rèn)為填補(bǔ)了我國中西部貫通南北的高鐵大通道的空白。然而規(guī)劃中這條高鐵是否經(jīng)過陜北榆林、延安兩市，是陜北老區(qū)群眾最為關(guān)心的問題。延安不僅是能源大市，同時(shí)正在建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心城市，而榆林市近三年的民航客運(yùn)量增速均超過了銀川市，因此安全、高速、便捷的高鐵交通在陜北兩市將擁有廣闊的客源空間。
今年，一條規(guī)劃從包頭至?？诘母哞F通道引發(fā)關(guān)注，它被認(rèn)為填補(bǔ)了我國中西部貫通南北的高鐵大通道的空白。
近日，網(wǎng)絡(luò)上有關(guān)包海高鐵在陜西境內(nèi)西安以北路線問題的討論掀起高潮。媒體之前報(bào)道，高鐵在陜西將經(jīng)由榆林、延安、西安以一條直線南下，現(xiàn)在卻有消息稱高鐵或?qū)陌^繞道銀川到達(dá)西安。現(xiàn)在人們最關(guān)心的是，這兩條線路哪個(gè)更加科學(xué)可行？包海高鐵還會(huì)不會(huì)經(jīng)過陜北榆林、延安兩市？
據(jù)了解，這條鐵路線路規(guī)劃審定與“十三五”規(guī)劃同步，其最終方案將到明年上半年塵埃落定。
包海高鐵：將筑起南北經(jīng)濟(jì)合作新廊道
高鐵線路所經(jīng)過的區(qū)域，不僅為人們的出行帶來方便，基礎(chǔ)設(shè)施的堅(jiān)實(shí)保障也給區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐，包海高鐵的建設(shè)對(duì)我國中西部省區(qū)來說意義非凡。
我國高鐵四縱四橫的布局中，四縱都集中在東部地區(qū)，修建包海高鐵通道，將成為京廣高鐵以西的第五條縱線，將構(gòu)筑起我國地理版圖中間地帶的“高鐵脊梁骨”。包海高鐵連通貫穿了“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的核心區(qū)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的廣袤腹地，將構(gòu)筑起一條承載國家戰(zhàn)略的大通道。同時(shí)，該通道直接涉及八個(gè)省區(qū)，串珠式連接了呼包鄂榆、關(guān)中、成渝、長株潭、北部灣和珠三角等城市群，將構(gòu)筑起一條新的南北文化交流和經(jīng)濟(jì)合作廊道。
去年12月30日，陜西、內(nèi)蒙古、湖北、湖南、廣西、廣東、海南省等多個(gè)?。▍^(qū)）聯(lián)合鐵路設(shè)計(jì)部門召開了“包海高鐵”項(xiàng)目前期工作座談會(huì)。會(huì)上就該項(xiàng)目線路走向達(dá)成共識(shí)，其中西安以北的線路是：北起內(nèi)蒙古包頭，經(jīng)內(nèi)蒙古鄂爾多斯，向南經(jīng)榆林、延安、銅川引入西安樞紐。
今年兩會(huì)期間，不僅沿線省份對(duì)于包海高鐵密切關(guān)注，民主黨派提交的提案也建議將包頭至?？诟咚倏瓦\(yùn)鐵路納入國家“十三五”規(guī)劃。而在兩會(huì)之前，包海高鐵通道規(guī)劃已經(jīng)由沿線省區(qū)發(fā)改委并國家發(fā)改委和中國鐵路總公司聯(lián)合上報(bào)。
引發(fā)本次網(wǎng)絡(luò)激烈討論的是兩則常規(guī)新聞報(bào)道。
4月3日，陜西電視臺(tái)“陜西新聞聯(lián)播”報(bào)道：“目前包海高鐵項(xiàng)目已經(jīng)得到了國家發(fā)改委和鐵路總局等國家部委的肯定”。6月12日，“陜西新聞聯(lián)播”一則新聞的畫面顯示：包海高鐵西安以北線位，陜西省和鐵總存在分歧，鐵總堅(jiān)持經(jīng)過銀川，陜西省堅(jiān)持取直經(jīng)過榆林、延安。
一石激起千層浪，包海高鐵將會(huì)怎么走？是從包頭直到榆林，還是繞個(gè)彎取道銀川？網(wǎng)絡(luò)討論從此時(shí)起呈爆發(fā)式增長。
我省發(fā)改委的一位官員在接受本報(bào)采訪時(shí)對(duì)“分歧”的說法予以否認(rèn)。他說：“包海高鐵規(guī)劃建設(shè)正處于研究階段，各地都在報(bào)方案提意見，在這個(gè)過程中有不同的意見很正常，但是經(jīng)過相互協(xié)商后將趨向一致?！?br /> 這位官員同時(shí)表示，包海高鐵項(xiàng)目是謀劃長遠(yuǎn)發(fā)展，其規(guī)劃審定與“十三五”規(guī)劃同步。今年下半年歸總各省意見后，經(jīng)過國家層面研究形成初步方案，再次征求各省的意見后將上報(bào)國務(wù)院出臺(tái)正式規(guī)劃，到明年上半年，包海高鐵的規(guī)劃才能塵埃落定。
線路運(yùn)行：陜北有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和人口支撐
對(duì)于包海鐵路在西安以北的線路問題，網(wǎng)友們討論熱烈。
榆林市的一位網(wǎng)友說：“放著西安到榆林的直線不走，為什么要舍近求遠(yuǎn)地繞彎子，這得多花多少錢呀！當(dāng)年，陜北老區(qū)為中國革命作出巨大貢獻(xiàn)，現(xiàn)在，不僅呼吁多年的動(dòng)車只開到延安，建高鐵又想將榆林撇開，這樣做能對(duì)得起陜北人民嗎？”
網(wǎng)友草原狼說：“陜北兩市是國家級(jí)能源化工基地，在高鐵時(shí)代沒有高鐵基礎(chǔ)設(shè)施的保障是不行的。”
一位從事鐵路設(shè)計(jì)的網(wǎng)友說：“鐵路選線應(yīng)當(dāng)始終遵循短、順的原則以降低建設(shè)成本，同時(shí)盡量讓線路貫通到沿途的重要政治或者經(jīng)濟(jì)據(jù)點(diǎn)，充分發(fā)揮現(xiàn)有的車站作用，這樣才能效益最大化?！?br /> 包海高鐵被認(rèn)為建設(shè)意義不亞于當(dāng)年修建京廣鐵路，在規(guī)劃討論階段，不僅是陜西、湖南等地也因?yàn)橥緩铰肪€問題引發(fā)熱烈討論，但是高鐵線路的建設(shè)運(yùn)行必須有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)和人口支撐。
根據(jù)第六次全國人口普查結(jié)果，榆林、延安和銀川三市的常住人口分別為335萬、218萬和199萬。近三年的榆林、銀川兩市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，榆林市的民航客運(yùn)量增速均超過了銀川市。同時(shí)，延安不僅是能源大市，同時(shí)正在建設(shè)陜甘寧革命老區(qū)中心城市，安全、高速、便捷的高鐵交通在陜北兩市擁有廣闊的客源空間。
按照國家發(fā)改委下-步的發(fā)展規(guī)劃，呼包鄂榆成為10個(gè)區(qū)域性城市群之一。呼包鄂榆城市群建設(shè)，將成為西部大開發(fā)的戰(zhàn)略高地和國家級(jí)區(qū)域發(fā)展的新增長極。2012年，榆林進(jìn)入呼包銀榆經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，規(guī)劃提出“支持經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)現(xiàn)有陸港、空港的建設(shè)，完善其功能，充分發(fā)揮其在內(nèi)陸開放中的作用”，為榆林市打造內(nèi)陸開放高地指明了發(fā)展方向和路徑。
與此同時(shí)，榆林延安兩市地處的陜北能源化工基地，是全國唯一的國家級(jí)能源化工基地，是我國重要的煤油氣生產(chǎn)基地和“西電東送”的煤電基地。陜北兩市的發(fā)展，正在西部大開發(fā)的版圖中扮演越來越重要的角色。
省發(fā)改委副主任徐強(qiáng)曾向媒體表示，一帶一路戰(zhàn)略的實(shí)施，改變了西部對(duì)外開放的格局，也使陜西成為向西開放的重要節(jié)點(diǎn)和前沿位置。陜西目前在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，特別集中精力打通南北向，以大通道建設(shè)促開放，以開放促改革，以改革促西部大開發(fā)，努力早日建成內(nèi)陸改革開放新高地。
高鐵，在改變我們生活的同時(shí)，也在改變著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程?？梢灶A(yù)見的是，包海高鐵從包頭經(jīng)由陜北兩市到達(dá)西安的線路設(shè)計(jì)將會(huì)使其釋放出更大的高鐵紅利。我省發(fā)改委的一位官員透露，在鐵路規(guī)劃的前期討論階段，作為地方，陜西積極呼吁與鐵總和國家發(fā)改委等部門對(duì)接，希望榆林—延安—銅川—西安—安康的線路訴求能被國家采納。
專家呼吁：國家戰(zhàn)略支撐過境陜北兩市
2010年中央11號(hào)文件《中共中央國務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》中指出，將加快西部綜合交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建設(shè)和完善包頭至廣州、臨河至防城港、蘭州至昆明、庫爾勒至成都“四縱”通道。
“包海鐵路的建設(shè)就是在落實(shí)中央11號(hào)文件，而且經(jīng)過西安的包頭至廣州鐵路的區(qū)位排序優(yōu)于經(jīng)過銀川的臨河至防城港鐵路?！笔Q策咨詢委員會(huì)委員、省社科院學(xué)術(shù)委員會(huì)副主任張寶通說，“加之包海鐵路將連接呼包鄂榆和關(guān)中兩大城市圈，因此，從國家層面通盤考慮，選擇經(jīng)過陜北兩市更加符合國家戰(zhàn)略決策?！?br /> 鐵總為何提出包海高鐵繞行銀川的方案？有網(wǎng)友認(rèn)為，最大的原因可能是因?yàn)殂y川是我國目前少數(shù)沒有通高鐵的省會(huì)城市。
張寶通認(rèn)為，解決這個(gè)問題可以從我國已有的“四橫”高鐵延伸入手。他建議，“四橫”高鐵中的徐（州）蘭（州）高鐵已延伸到烏魯木齊，杭（州）長（沙）高鐵已延伸至昆明，滬（上海）漢（武漢）高鐵已延伸至成都，只剩下青（島）太（原）高鐵還沒有向西延伸。陜西、山西、寧夏三省區(qū)可以爭取青太高鐵經(jīng)榆林向銀川延伸。這樣既能解決銀川不通高鐵的問題，又使包海高鐵取直線經(jīng)過陜北兩市，最大限度地發(fā)揮經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。
