重慶民墻廣告發(fā)布 重慶市委副書記、市長黃奇帆等日前為重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金揭牌。這標(biāo)志著重慶生態(tài)文明體制改革特別是環(huán)保投融資體制改革，進(jìn)入了一個(gè)更深更實(shí)的層次。
黃奇帆在揭牌儀式上強(qiáng)調(diào)，重慶資源與環(huán)境交易所、重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，是重慶生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域市場化改革的3個(gè)功能要件，對(duì)于推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要意義。去年以來，重慶市委、市政府召開了生態(tài)文明建設(shè)大會(huì)，專門制定下發(fā)了關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見，提出到2020年，把重慶建成碧水青山、綠色低碳、人文厚重、和諧宜居的生態(tài)文明城市。建設(shè)生態(tài)文明城市，不能單靠政府力量來推動(dòng)，必須按照“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用”這一改革的核心要求，在發(fā)揮好財(cái)政資金和經(jīng)濟(jì)政策引導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持市場化改革方向，讓生態(tài)產(chǎn)品釋放出市場信號(hào)，暢通社會(huì)資本進(jìn)入渠道，建立起多元化的生態(tài)環(huán)保投入機(jī)制，為生態(tài)文明建設(shè)輸入源源不斷的活力。為此，市委、市政府相繼將深化生態(tài)環(huán)保投融資體制改革、探索排污權(quán)交易制度等納入改革重點(diǎn)任務(wù)和重大專項(xiàng)。成立的重慶資源與環(huán)境交易所、環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金和環(huán)保投資公司，都是推進(jìn)生態(tài)環(huán)保市場化的基礎(chǔ)平臺(tái)和有力抓手。資源與環(huán)境交易所將為環(huán)境資源優(yōu)化配置搭建起市場化平臺(tái)，在資源環(huán)境容量日益趨緊的形勢下，排污權(quán)指標(biāo)作為一種政府嚴(yán)格管控的稀缺品，通過市場交易，可以實(shí)現(xiàn)優(yōu)化配置，并生成財(cái)富紅利。環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金，是撬動(dòng)社會(huì)資本投入環(huán)保產(chǎn)業(yè)的有力杠桿。而環(huán)保投資公司將形成一個(gè)城鄉(xiāng)環(huán)保事業(yè)的投融資平臺(tái)，成為城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營和污染治理的主力軍。
市委常委、常務(wù)副市長翁杰明宣讀了重慶資源與環(huán)境交易所成立批文，宣布了市政府同意成立重慶環(huán)保投資有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金的意見。副市長陳和平主持了揭牌儀式。
同時(shí)，重慶市環(huán)保局和國家開發(fā)銀行重慶分行、重慶農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。
據(jù)了解，重慶市2011年被財(cái)政部、環(huán)境保護(hù)部批準(zhǔn)為全國第八個(gè)排污權(quán)交易試點(diǎn)省市。經(jīng)過5年多的探索實(shí)踐，排污權(quán)有償使用和交易在實(shí)施對(duì)象和范圍、管理體系、組織平臺(tái)、交易模式、競價(jià)方式等制度設(shè)計(jì)方面形成了自身特點(diǎn)，初步建立了覆蓋全市、較為活躍、運(yùn)行有序的排污權(quán)交易市場，基本實(shí)現(xiàn)了工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目新增排污權(quán)由行政無償分配向通過交易有償獲取的轉(zhuǎn)變。
重慶資源與環(huán)境交易所成立后，將組織開展污水、廢氣、垃圾排污權(quán)的交易，開展排污權(quán)儲(chǔ)備的技術(shù)審查，受委托組織開展排污單位的排污權(quán)回購回收工作，組織對(duì)參與交易單位的排污權(quán)實(shí)際使用量進(jìn)行核查核算，承辦交易系統(tǒng)的建設(shè)和日常維護(hù)管理工作，收集、整理、分析和發(fā)布交易信息，并提供相關(guān)咨詢服務(wù)。
在揭牌儀式上，重慶環(huán)保投資有限公司與萬州區(qū)、黔江區(qū)、江津區(qū)、武隆縣、開縣、巫溪縣、石柱縣、酉陽縣政府簽訂了鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠PPP項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議。
據(jù)悉，環(huán)保投資公司將采用“投行＋PPP”運(yùn)作模式運(yùn)作，直接從事包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理規(guī)劃設(shè)計(jì)、投融資、建設(shè)、營運(yùn)管理，揮發(fā)性有機(jī)物污染治理、土壤及流域湖庫生態(tài)整治修復(fù)，環(huán)境監(jiān)測服務(wù)、環(huán)境咨詢服務(wù)等業(yè)務(wù)，將主要推行環(huán)境污染第三方治理及政府購買環(huán)境服務(wù)。將以財(cái)政資金撬動(dòng)社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)保領(lǐng)域，減輕政府環(huán)境污染治理資金投入壓力；發(fā)揮好市場作用，帶動(dòng)環(huán)境污染第三方治理，提高污染治理效率。
揭牌儀式上，中綠實(shí)業(yè)有限公司、重慶環(huán)保投資有限公司、市水務(wù)資產(chǎn)公司、重慶梅安森科技股份有限公司和重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂了成立重慶市環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金管理有限公司暨重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金合作協(xié)議。
據(jù)了解，重慶環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金是政府主導(dǎo)的環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金。基金采取投資與管理分離的有限合伙方式，按照“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則進(jìn)行管理；將利用10億元基金杠桿，實(shí)現(xiàn)40億元~50億元資本投入生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域，主要支持生態(tài)環(huán)保企業(yè)。同時(shí)，與其他產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金建立合作機(jī)制，充分釋放協(xié)同效應(yīng)。
基金將面向全國，重點(diǎn)投向三峽庫區(qū)成長性較好的生態(tài)環(huán)保類企業(yè)和重大環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，主要針對(duì)生態(tài)資源保護(hù)與利用、清潔產(chǎn)品制造與服務(wù)、固體廢棄物處置、污水處理、土壤修復(fù)以及環(huán)保第三方服務(wù)等領(lǐng)域進(jìn)行投資。
