浙江杭州墻體廣告 千里之堤，毀于蟻穴。
貪腐之弊，在巨貪，亦在蠅貪。
征地拆遷糜爛因多與土地有關，老百姓便形象地將這個范疇的糜爛分子稱為“土撥鼠”。在這類案子中，他們大多“團體合謀”，勾通作案，案發(fā)后通常構成“案連案”和一案多人、一人多罪的現象。
錢江晚報記者昨天得悉，杭州市紀檢監(jiān)察有些近期就查辦了一起“土撥鼠”案子——多名底層干部合謀，在征地拆遷中招搖撞騙，給違章修建騙得千萬抵償款。而面臨紀委人員的查詢，他們同樣是不厚道，妄圖蒙混過關。
上百萬資金流入腰包
底層干部哪來這么多錢
2009年，星橋大街受余杭區(qū)政府委托，擔任征遷長睦大型居住區(qū)締造所觸及的土地。
先來給蠅貪們“畫畫像”——
胡小正其時作為大街辦事處副主任，分擔城建、土地、拆違等作業(yè)，一起擔任周揚社區(qū)項目作業(yè)組組長。陳建明作為星橋大街城市管理和環(huán)境保護科科長，擔任拆遷過程中的現場踏勘、監(jiān)督評估動遷，與公司談判抵償條件、抵償價格等作業(yè)。
但是，這項作業(yè)展開沒多久，紀委就連續(xù)接到了鄉(xiāng)民的告發(fā)——告發(fā)稱周揚社區(qū)兩鄉(xiāng)民沈建偉、馮永趙(另案處理)為騙得國家拆遷抵償，別離在鐵路沿線鄰近不合法締造很多廠房。
而胡小正、陳建明作為征遷組的首要成員，卻贊同對這些修建物進行征遷抵償。
老百姓說，上世紀九十年代，鐵路有些締造喬司編組站的時候，這塊土地現已被征用過了。
鐵路有些的土地怎樣可能在周揚社區(qū)的拆遷中獲取抵償？同一塊土地，是不是被征用兩次？這引起了紀委的警覺。辦案人員所以進行了外圍查詢，并向星橋大街調取了有關資料，其間就包含周揚社區(qū)征地拆遷紅線圖。
不過，當辦案人員細心檢查紅線圖的時候，并沒有發(fā)現疑問——兩家公司的廠房都是在紅線內的。是告發(fā)有假，仍是另有隱情？上一年5月，辦案人員對胡小正等人進行了家庭財物查詢，很快發(fā)現了端倪。
“通過調取胡小正的銀行賬目發(fā)現，其資金來往十分頻頻，且數額無窮。并且還有幾十萬、上百萬的資金流到證券公司?！鞭k案人員說，這和胡小正大街辦事處副主任的身份和收入明顯不符。并且，他的家庭條件也不算好，爸爸媽媽都是農人，老婆家里也是一般的工薪階層。
這大筆的資金，究竟是怎樣來的？
供給的征地紅線圖
竟然是假的
與此一起，紀委辦案人員還發(fā)現，告發(fā)中觸及到的兩處修建物不僅無法供給權屬證明、批閱手續(xù)，并且位置間隔鐵路較近，修建物成色較新，底子沒有出產和運營的痕跡。
別的，早在2009年，余杭區(qū)城市管理歸納行政執(zhí)法局就出具了《行政處罰決議書》，責令沈建偉、馮永趙自行撤除以上兩處違法修建物。但沈建偉、馮永趙仍私行繼續(xù)締造。那么早就被認定為違章修建的公司，為何會被二次征用呢？
辦案人員隱約感覺到，之前供給的征遷紅線圖是不是有疑問？進一步的查詢，證明了辦案人員的猜想。
本來，早在紀委查詢之前，胡小正、陳建明等人就做好了預謀，為了躲避查詢，兩人制作了這份假的紅線圖，把這兩家公司違建廠房劃歸到紅線圖以內。時期，周遙(其時為星橋大街城市管理和環(huán)境保護科原副科長)作為廠房征遷的經辦人，未核對征遷紅線圖，也未查詢核實該違法修建的締造時刻、土地權屬等狀況，伙同胡小正和陳建明向大街書記辦公會議隱秘了事實真相，致使不在待征紅線范圍內的兩處違法修建別離獲得了990余萬元和260余萬元的拆遷抵償。
而事實上，在測繪有些的電腦里保留了一幅真實的紅線圖，這張紅線圖并不包含沈建偉、馮永趙的兩家公司廠房。紀委辦案人員說，即便是在紅線內，這樣新發(fā)作的違建廠房，也是無法得到抵償的。
蠅貪抱團非個例
6個月查辦副科以上案子21件
既然知道是違章修建，那么胡小正、陳建明等人為何愿意為沈建偉和馮永趙冒這個險呢？
紀委辦案人員說，本來胡小正等人早就與周揚社區(qū)的有些領導干部結成了變形的利益共同體，觸及的黨員干部達七八人。他們中有大街領導，也有社區(qū)干部，均與胡小正有親近的金錢來往。期中，馮永趙為和胡小正搞好關系，分三次送給他11萬元。
利益的引誘，讓胡小正和陳建明等人一次次不盡職不盡職。
2009年3月17日，余杭區(qū)城市管理歸納行政執(zhí)法局查詢認定，星橋大街萬樂社區(qū)鐵路喬司編組站友善公鐵立交橋旁的國有土地上締造的3萬余平方米修建物系違法修建，并對沈利峰、葉志易等5人或公司出具了“責令30日內撤除”的行政處罰決議。
2009年9月4號，因上述違法締造行動當事人均未自行撤除，余杭區(qū)政府向星橋大街辦事處發(fā)文《責成撤除違法修建通知書》，需求星橋大街安排力量，對上述違法修建予以強行撤除。但是，擔任防違控違作業(yè)的陳建明，卻遲遲不實行作業(yè)責任。
2010年，鐵路杭州東站擴建工程余杭段項目征遷紅線觸及沈利峰、葉志易等人的有些違法修建，胡小正、陳建明在擔任杭州東站鐵路擴建工程(星橋段)領導小組成員時期，明知這幾處公司系區(qū)政府需求強行撤除的違法修建，依然出具經辦人定見，贊同對這些違法修建進行征遷抵償，形成國家丟失830余萬元。
“身為分擔征地拆遷作業(yè)的領導干部，不僅不仔細實行作業(yè)責任，反而與別人勾通，勾通造假，騙得國家抵償資金?！鞭k案人員感嘆道，其權利之任性到了多么境地。
錢江晚報記者得悉，在底層糜爛中，土地出讓、工程締造、征地拆遷、房地產開發(fā)等范疇已是“重災區(qū)”。杭州紀檢監(jiān)察有些，這幾年也是加強了查辦的力度，絕不手軟。
數據顯現，2014年10月至2015年3月，杭州全市查辦了副科級以上領導干部涉案案子21件，查辦了一批大案要案，一起也查辦了一些“蠅貪”。
延伸閱覽
打虎，為何不能忘拍蠅
杭州市紀委近日公布了一組數據：在2010年至2014年杭州全市查辦的底層干部違紀違法案子中，鎮(zhèn)街干部違紀違法案子263件，鄉(xiāng)村社區(qū)干部違紀違法案子735件，“這占到全市干部違紀違法案量不小的份額”。其間，239名底層黨員干部被依法追究刑事責任。
從杭州近幾年的底層干部違紀違法行動剖析，貪污賄賂變成鎮(zhèn)街干部案發(fā)頻率最高的違紀行動，占29.7%，在村社干部中也占到12.7%。而在底層糜爛中，征地拆遷、工程締造等范疇是“重災區(qū)”。
從近年查辦的案子來看，在2010年至2014年杭州全市查辦的底層干部違紀違法案子中，鎮(zhèn)街干部違紀違法案子263件，鄉(xiāng)村社區(qū)干部違紀違法案子735件，后者是前者的2.79倍。
