浙江墻體廣告 年薪數(shù)萬，卻從不上班，一紙證書，讓他們變成中介、企業(yè)眼里的“香餑餑”，更養(yǎng)活了一大批訓(xùn)練組織。他們即是“掛證族”。近日，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市民劉路(化名)，經(jīng)過中介將自個(gè)的二級(jí)建造師證掛靠在某修建公司，簽合同當(dāng)日，便拿到了1萬元現(xiàn)金，而這現(xiàn)已是他依托“掛證”拿到的第三筆錢。
現(xiàn)在，“掛證”已變成一種“工作”，并逐步構(gòu)成完好的利益鏈。這種“人證別離”的表象，引發(fā)了人們關(guān)于工程質(zhì)量安全的憂慮。
掛證族現(xiàn)已成“新式工作”
“剛畢業(yè)時(shí)，沒經(jīng)歷，沒想到現(xiàn)在靠考證養(yǎng)活自個(gè)。”劉路通知記者，幾年前畢業(yè)時(shí)工作難找，在老師的主張下，變成了“考證族”，現(xiàn)在僅靠租借3個(gè)證件每年能夠獲利6萬元以上。
據(jù)劉路介紹，二級(jí)建造師要求低，市場需求大，是考證搶手，幾年前掛靠費(fèi)一年只要6000元，近兩年現(xiàn)已漲到了每年1萬元擺布。
當(dāng)前中國實(shí)施的修建工程施工總承攬?zhí)熨Y，分為特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)，僅三級(jí)天資就需求修建工程、機(jī)電工程專業(yè)注冊建造師算計(jì)不少于5人，其間修建工程專業(yè)注冊建造師不少于4人。
以“掛靠”為關(guān)鍵詞在QQ上能夠搜到近2.5萬個(gè)群，而以“掛證”為關(guān)鍵詞，查找到的群也近1.4萬個(gè)。對比活潑的群人數(shù)多達(dá)千人，其間大多數(shù)是關(guān)于建造師的掛靠群。
劉路通知記者，現(xiàn)在掛證族現(xiàn)已變成“新式工作”，不少“同行”僅靠掛證每年“躺著”掙十幾萬元。
從“潛規(guī)則”到“產(chǎn)業(yè)鏈”
據(jù)了解，原建設(shè)部2007年下發(fā)的《工程設(shè)計(jì)天資標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)則，修建等多個(gè)工作依照不一樣天資，規(guī)則了其需求裝備的注冊人員數(shù)量。企業(yè)專業(yè)天資認(rèn)證系統(tǒng)和自己工作資歷“綁縛”，本來是為了確保工程質(zhì)量的方針。
但現(xiàn)在，企業(yè)為保級(jí)晉級(jí)，將“掛證”當(dāng)成了毫不隱諱的“潛規(guī)則”。
記者在網(wǎng)上查找“掛證”發(fā)現(xiàn)，在多家網(wǎng)站，從自己訓(xùn)練、中介效勞到企業(yè)需求等有關(guān)信息豐厚完善，需求、出產(chǎn)、供應(yīng)、運(yùn)用，“掛證”簡直現(xiàn)已構(gòu)成“產(chǎn)業(yè)鏈”。
5月24日，記者在烏魯木齊新律政教學(xué)訓(xùn)練中心了解到，當(dāng)前二級(jí)建造師訓(xùn)練費(fèi)2600元擺布，一級(jí)建造師8000元擺布。
烏魯木齊新八維訓(xùn)練中心楊老師通知記者，因?yàn)槠髽I(yè)需求“掛靠”證書取得承攬?zhí)熨Y和保級(jí)，證書現(xiàn)已變成企業(yè)剛性需求，“含金量”更高的一級(jí)建造師變成近期訓(xùn)練熱門。
記者在一家網(wǎng)站上看到，一級(jí)建造師：修建工程3萬至3.5萬元，市政共用4萬元至4.5萬元，礦業(yè)工程5萬至5.5萬元……按這樣的市場價(jià)格，一旦經(jīng)過考試拿到資歷證，經(jīng)過掛靠到企業(yè)，一年就可回本。
“一級(jí)建造師聘用年薪得20萬元以上，而掛證只需3萬元至5萬元，公司每年在掛證上花費(fèi)百萬?！毙陆承藿ㄆ髽I(yè)司理王樂坦言，自個(gè)常常在這樣的中介網(wǎng)站上付錢尋覓“掛證族”。
呈現(xiàn)事故持證人需擔(dān)責(zé)
“有資歷的不干活，干活的沒資歷，這不是招搖撞騙嗎？質(zhì)量出問題咋辦？”記者采訪中，不少烏市市民憂慮當(dāng)前人證別離的狀況會(huì)給修建工作帶來不良影響。
記者造訪發(fā)現(xiàn)，因?yàn)榇嬖谌笨?，簡直每個(gè)修建公司都有“掛證”的狀況發(fā)作。王樂通知記者，大型公司憑借實(shí)力具有更多有天資的長時(shí)間從業(yè)人員，“掛證”只占其雇員的10%乃至更少，而中小企業(yè)為保級(jí)取得天資，掛證人員有時(shí)乃至在30%以上。
在新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計(jì)局《新疆年鑒2014》上，記者看到，截至2013年，全疆修建企業(yè)1123個(gè)，有關(guān)從業(yè)人員79.1萬人。而記者從住宅和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的數(shù)據(jù)了解到，當(dāng)前新疆全區(qū)注冊一級(jí)建造師3577人，約占從業(yè)人員的0.45%，二級(jí)建造師38337人，缺乏從業(yè)人員的5%。
許多“掛證族”為躲避風(fēng)險(xiǎn)挑選“掛證不掛章”，即把證書掛靠到企業(yè)，但執(zhí)業(yè)印章由自個(gè)保管，這樣能夠避免掛靠公司用章出圖、投標(biāo)。
但這樣照舊存在很多危險(xiǎn)，如果持證人與證書掛靠單位呈現(xiàn)爭議，會(huì)直接致使持證人不能正常執(zhí)業(yè)，而這種景象引發(fā)的爭議不屬于勞作爭議受理規(guī)模，申請人也不能尋求法律保護(hù)。
而更為嚴(yán)重的是，虛偽“掛證”讓“皮包公司”和“草臺(tái)班子”輕易繞過門檻，人證別離，欺騙了大眾，也埋下安全危險(xiǎn)。
新疆社會(huì)科學(xué)院副研究員楊富足說，“掛證族”不只存在于修建業(yè)，在醫(yī)藥工作也有相似的狀況。修建、醫(yī)藥都與老百姓的生活息息有關(guān)。
“受證件監(jiān)管、市場需求等因素影響，整理‘掛證’行動(dòng)任重道遠(yuǎn)?！睏罡蛔阒鲝?，一旦發(fā)現(xiàn)“掛證”狀況，有關(guān)部分應(yīng)嚴(yán)肅處理。一起，逐步推進(jìn)全國聯(lián)網(wǎng)，堵住“掛證族”在企業(yè)“假注冊”的漏洞。
新疆律師王開貴介紹，中國修建法規(guī)則：從事修建活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資歷證書，并在執(zhí)業(yè)資歷證書答應(yīng)的規(guī)模內(nèi)從事修建活動(dòng)?！俺肿C上崗”是國家的硬性要求。依照法律規(guī)則，租借、出借或以其他方式不合法轉(zhuǎn)讓資歷證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，都是違背行政法規(guī)的行動(dòng)，持證者將面對行政處分，狀況嚴(yán)重會(huì)被撤消證書。
“如工程呈現(xiàn)質(zhì)量問題或安全事故，掛證人也需求承當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任?！毙陆蓭熩w云峰認(rèn)為，持證人需求進(jìn)步法律意識(shí)，有關(guān)部分也應(yīng)當(dāng)完善審查力度，完善有關(guān)法規(guī)，加大企業(yè)違規(guī)本錢，嚴(yán)峻處分自己、中介“掛證”行動(dòng)。
