陜西安康墻體廣告施工 石泉縣位于陜西省安康市西部，屬國家秦巴連片扶貧開發(fā)重點縣、山區(qū)農(nóng)業(yè)縣、勞務輸出大縣。近年來，石泉縣委、縣政府高度重視勞務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全縣上下以富民強縣、惠民興縣為目標，通過統(tǒng)籌推進農(nóng)村勞動力技能培訓、轉(zhuǎn)移就業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)三大工程，加快轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民進程，探索形成了以“四個六”（即突出“六大”問題導向、明確“六個圍繞”工作思路、強化“六大體系”保障、運用“六大貢獻”成效檢驗，從四大塊內(nèi)容入手破難題、強措施、見效果）為主導的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作經(jīng)驗，在全省產(chǎn)生了較好的示范帶動作用，也為其他兄弟縣、區(qū)大抓勞務產(chǎn)業(yè)、力抓勞務經(jīng)濟提供了借鑒和參考。
深入摸排家底 梳理難點問題
自石泉2010年被命名為國家級農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣以來，對縣區(qū)勞動力就業(yè)情況摸底調(diào)研及勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)動態(tài)信息監(jiān)測已成為常態(tài)化工作任務。經(jīng)調(diào)查，全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)存在以下難題：一是農(nóng)村勞動力總量大，11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)18.2萬人口中勞動力總量達10.1萬，現(xiàn)有農(nóng)村勞動力8.7萬人，占全縣勞動力的86%，占全縣總人口的48%。二是大部分務工者文化程度低，且技能水平偏低。從現(xiàn)有富裕農(nóng)村勞動力4.5萬人，其中初中及以下文化程度人數(shù)占 84.3 %，無技能的占59.7%。三是勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)盲目性大，收入不穩(wěn)定。四是勞務輸出分散，沒有樹立勞務品牌。五是技能培訓模式單一，成效不高。六是就近就地轉(zhuǎn)移率低，流失率高。受以上多種因素的制約影響，讓全縣勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作一度陷入“瓶頸”，呈現(xiàn)出輸出人數(shù)多、就業(yè)質(zhì)量差、成功人員少、社會矛盾多等特點。
新思路更明晰 “六圍繞”成共識
針對問題產(chǎn)生根源，逐一進行破解，進而達到解放思想、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)變思路、提高認識、形成共識齊抓農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作的目的。
圍繞富民強縣，促進縣域經(jīng)濟發(fā)展抓勞務。近年來，石泉勞務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，已成為石泉縣的重要支柱產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)?？h委、縣政府認識到發(fā)展勞務經(jīng)濟對促進縣域經(jīng)濟發(fā)展和實現(xiàn)富民強縣目標具有舉足輕重的作用，更加堅定了抓勞務就是抓發(fā)展的思想，并把勞務發(fā)展工作列入了黨委、政府的重要議事日程和重點工作來抓。
圍繞關愛民生，統(tǒng)籌解決留守人員難題抓勞務。大量人員外出務工，全縣有2萬余名的留守兒童、老人、婦女需要關愛、幫扶，如何解決好農(nóng)村“三留守”人員的“學、養(yǎng)、幫、愛”問題和外出務工人員的后顧之憂，石泉通過健全管理、服務、保障、制度四大體系，統(tǒng)籌解決這些客觀、現(xiàn)實的民生難題，保證了勞務經(jīng)濟穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。
圍繞執(zhí)政為民，檢驗干部作風轉(zhuǎn)變成果抓勞務。重點根據(jù)務工者就業(yè)之需，結合黨員干部開展群眾路線教育活動之契機，把干部服務工作做到群眾的需要上。
圍繞素質(zhì)強民，塑造勞務品牌抓勞務。按照“強技提質(zhì)、塑造品牌”的要求，連續(xù)5年將技能培訓任務作為就業(yè)工作的重中之重來抓，根據(jù)實際創(chuàng)新推出套餐式、點餐式、快餐式和扶貧式、跟班見習式培訓，先后樹立起了石泉鋼筋工、電焊工、電子青工、砌筑工、烹飪廚娘等一批特色的勞務品牌。
圍繞示范引領，培樹創(chuàng)業(yè)典型抓勞務。堅持每年摸底統(tǒng)計“外出務工能人”、“能工巧匠”，編印創(chuàng)業(yè)就業(yè)能人故事，并推薦一批優(yōu)秀就業(yè)創(chuàng)業(yè)能人參加“安康市青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽”，交流分享成功經(jīng)驗，讓精英典型影響帶動就業(yè)者更好地創(chuàng)業(yè)就業(yè)。
圍繞平臺建設，拓寬就業(yè)渠道抓勞務。圍繞線上線下、縣內(nèi)縣外勞務輸出輸入建立勞動力資源共享平臺、勞務基地站點聯(lián)絡平臺和信息發(fā)布、網(wǎng)絡招聘、中介服務、監(jiān)測反饋平臺及同鄉(xiāng)會聯(lián)誼平臺、創(chuàng)業(yè)精英展示平臺等各種平臺，暢通網(wǎng)上網(wǎng)下就業(yè)綠色通道。
健全“六大”體系 強保障更給力
強化保障抓服務，優(yōu)化服務更給力。
健全組織保障體系。自2013年成立以縣長和鎮(zhèn)長為組長的縣、鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作領導小組及其辦公室，由“一把手”統(tǒng)籌抓全縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項工作，縣上并成立了三個常態(tài)化督查指導組，負責開展日常督辦檢查，確保了工作責任和任務不折不口地落實。
健全制度政策保障體系。2014年石泉縣結合本縣勞動力特點出臺了《關于促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)的若干政策意見》、《勞動力技能培訓管理暫行辦法的通知、《貧困村家庭創(chuàng)業(yè)貼息貸款暫行辦法》，對創(chuàng)業(yè)就業(yè)資金扶持、稅費減免、培訓補貼、權益保障進行了明確規(guī)定，有效激發(fā)了全民創(chuàng)業(yè)就業(yè)的激情。
健全考核獎勵體系。實行縣、鎮(zhèn)、村“三同步”考核機制，將全縣的年度目標任務細化到縣直部門、鎮(zhèn)、村，對年終考核優(yōu)秀、不合格的單位分別進行全縣通報表彰或批評，并納入年終目標責任考核進行扣分，重點發(fā)揮了考核導向棒的作用。
健全網(wǎng)絡服務體系。按照“縣有中心、鎮(zhèn)有站、村村都有信息員“、“勞務基地建立聯(lián)絡站、各鎮(zhèn)村社區(qū)設立司法維權員”的網(wǎng)絡化工作格局，健全信息服務和維權服務網(wǎng)絡，為鎮(zhèn)村配備42名勞動保障協(xié)理員，為193個村和18個社區(qū)落實了創(chuàng)業(yè)就業(yè)信息聯(lián)絡員、維權代表和專項工資補貼。
