日前，國務院印發(fā)《中國制造2025》，部署全面推進實施制造強國戰(zhàn)略。這是我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領(lǐng)。
過去幾年，重慶在建設現(xiàn)代制造業(yè)基地方面取得哪些成績？還存在哪些困難和挑戰(zhàn)？《中國制造2025》將帶來怎樣的機遇或挑戰(zhàn)？5月20日，市經(jīng)信委負責人接受本報記者獨家專訪時表示，重慶需要“緊扣《中國制造2025》，加快建設現(xiàn)代制造業(yè)基地”。
1 建設現(xiàn)代制造業(yè)基地，重慶任重道遠
汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長20%，電子產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長16.9%，液晶顯示屏、集成電路成倍增長，從面上看，規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值同比增長12.9%，規(guī)模工業(yè)增加值增長10.8%，工業(yè)投資增長20.7%——多項指標保持兩位數(shù)增長，這是今年一季度重慶工業(yè)經(jīng)濟的賬單。
在市經(jīng)信委主任郭堅看來，上述賬單折射的正是重慶現(xiàn)代制造基地的“家底”。他用增速快、結(jié)構(gòu)優(yōu)、效益好、動力足等字眼，來形容這份“家底”。
例如，2014年，我市規(guī)模工業(yè)增加值增長12.6%，增速連續(xù)五年保持全國前兩位；通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，目前重慶已成為全國最大的汽車生產(chǎn)基地和全球最大筆電基地，十大新興產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模并各具特色。就經(jīng)濟效益而言，2014年我市規(guī)模工業(yè)實現(xiàn)利潤1170億元，增長30.8%，高出全國平均27.5個百分點，增幅居全國第二，企業(yè)利潤率超過全國平均0.5個百分點。
不過，郭堅坦言，由于周期性因素和結(jié)構(gòu)性問題相互疊加、深層次矛盾和階段性困難相互影響，行業(yè)、地區(qū)之間分化明顯，在全國經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大的背景下，重慶很難“獨善其身”，面臨的困難比以往更大。換句話說，要夯實或做大做強現(xiàn)代制造業(yè)，重慶還任重道遠。
從長遠來看，重慶要建設高水平的現(xiàn)代制造業(yè)基地，目前還面臨培育工業(yè)經(jīng)濟新增長點和進一步優(yōu)化空間布局的雙重任務、破解資源趨緊和環(huán)境約束的雙重壓力、面臨傳統(tǒng)競爭優(yōu)勢趨緩和新的競爭優(yōu)勢尚未形成的雙重挑戰(zhàn)、實現(xiàn)“兩化融合”和“三化同步”的雙重任務等挑戰(zhàn)。
2 《中國制造2025》為重慶對接國家戰(zhàn)略提供了具體的路徑
迎難而上，首先需要理清思路。
4月14日召開的市委常委會會議指出，要以進一步加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展和提高工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益為中心，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，在做大做強“6+1”支柱產(chǎn)業(yè)的基礎上，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
該以怎樣的行動來落實市委常委會會議要求？郭堅認為，市委、市政府審時度勢，綜合國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，去年即明確提出今后一個時期重點培育發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)?！吨袊圃?025》的出臺，恰如送來了“一場及時雨”。放在全國環(huán)境下，重慶該如何用好用活全球資源和全球市場，《中國制造2025》為我們明確了切實可行的實施路徑?！彼f。
例如，就創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略而言，近年來，重慶科技工作有了長足進步，但仍然存在不少問題，例如，全社會研發(fā)投入仍然不足，產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵環(huán)節(jié)仍然受制于人，科研成果產(chǎn)業(yè)化步伐緩慢；科技創(chuàng)新的領(lǐng)軍人物和龍頭企業(yè)不多，具備實力的科技創(chuàng)新公共平臺不多等。
《中國制造2025》提出的方案則更為具體和具有可操作性。郭堅說，《中國制造2025》中說到的“要完善以企業(yè)為主體、市場為導向、政產(chǎn)學研用相結(jié)合的制造業(yè)創(chuàng)新體系，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈配置資源鏈，加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，加速科技成果產(chǎn)業(yè)化，提高關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域的創(chuàng)新能力；以及到2020年，全國要重點形成15家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地），力爭到2025年形成40家左右制造業(yè)創(chuàng)新中心（工業(yè)技術(shù)研究基地）”等內(nèi)容，都有很強的現(xiàn)實指導意義。重慶經(jīng)過多年發(fā)展，已經(jīng)形成了一批行業(yè)領(lǐng)先的龍頭企業(yè)，國家對創(chuàng)新的引導、支持和鼓勵，將進一步激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新熱情，為我市工業(yè)發(fā)展注入強大的新動力。
