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七臺河廣告業(yè)內(nèi)人士了解到，近年來，勃利縣小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定成效，大四站、雙河、倭肯等中心城鎮(zhèn)建設(shè)也在不斷地發(fā)生變化。可是，原有的管理體制已經(jīng)無法適應(yīng)小城鎮(zhèn)的發(fā)展需要，面臨“小馬拉大車”的尷尬局面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在項(xiàng)目、城建、安全、環(huán)保等領(lǐng)域往往是看得見的管不著、管得著的看不見。此外，由于國家對農(nóng)村政策的大幅調(diào)整，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)政策的深入實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入嚴(yán)重萎縮，只能依靠縣級財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付資金勉強(qiáng)度日。尤其是面對日益嚴(yán)重的維穩(wěn)信訪壓力、日趨繁重的城鎮(zhèn)建設(shè)任務(wù)、日漸增加的民生保障責(zé)任，有限的財(cái)力便顯得捉襟見肘、軟弱無力。

黑龍江墻體廣告公司了解到處于糾結(jié)之中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，迎來了體制改革的曙光。強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作在我省是一個新鮮事物，各縣、市都是摸著石頭過河，勃利縣本著一步一個腳印、穩(wěn)扎穩(wěn)打的方針探索式前行。

一是深入調(diào)查，穩(wěn)健推行。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的現(xiàn)狀，勃利縣委、縣政府根據(jù)市委書記張憲軍在勃利縣調(diào)研期間所提出“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”的重要指示，迅速組成由縣委組織部、政研室、財(cái)政局、發(fā)展改革局、工信局、農(nóng)業(yè)局、招商局、編委辦等相關(guān)部門參加的調(diào)研組，深入勃利縣多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)走訪調(diào)查，傾聽各界意見，研究各項(xiàng)措施，討論各種方案。

二是招商引資，比例分成。實(shí)施意見中取消了項(xiàng)目落戶的區(qū)域限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，或落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn)，或落戶縣政府投資建設(shè)的工業(yè)園區(qū)，方式更加靈活自由；秉著誰引進(jìn)，誰受益的原則，凡鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)的招商引資項(xiàng)目，稅收地方留成及稅收返還部分全部返給鄉(xiāng)鎮(zhèn)，且不設(shè)期限，優(yōu)惠更加豐厚可觀；僅招商引資固定資產(chǎn)的獎勵一項(xiàng)，最高就達(dá)到了五十萬元。

三是煙稅分流，扶持特產(chǎn)。墻體廣告了解到勃利縣煙草種植歷史悠久，近年來，在龍湘煙葉、牡丹江煙葉勃利分公司等龍頭企業(yè)的帶動下，煙草產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，每年4萬余畝煙田可創(chuàng)上億元產(chǎn)值，納稅一千六百多萬元。勃利縣由于地域小、耕地少，發(fā)展大田農(nóng)業(yè)增收慢、效益低、稅收少，無法提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力，在烤煙產(chǎn)業(yè)快速成長的啟發(fā)下，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)成為擴(kuò)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力、增加農(nóng)民收入的必由之路。對于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)向上爭取的特色農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金，縣級財(cái)政按爭取資金總額不低于5%的比例給予項(xiàng)目費(fèi)補(bǔ)助，在爭取過程中涉及到縣級各個單位和部門，則全部無條件支持配合。

四是整治鄉(xiāng)鎮(zhèn)，美化鄉(xiāng)村。民生建設(shè)是實(shí)施強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)工作的重要一環(huán)，勃利縣委、縣政府在強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)改革工作中高度重視民生工作，今年，縣委、縣政府共投入資金三百多萬元對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和村屯進(jìn)行環(huán)境衛(wèi)生治理，投資二億元拆除泥草房三千三百多戶，大四站中學(xué)教學(xué)大樓、大四站敬老院、大四站公立幼兒園、林海新村公立幼兒園、杏樹鄉(xiāng)公立幼兒園相繼開工建設(shè)，搶墾鄉(xiāng)、倭肯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改造完成，大四站、雙河、青山、倭肯等地商品房陸續(xù)完工，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點(diǎn)村建設(shè)熱情進(jìn)一步高漲，縣財(cái)政的匹配資金按時到位。在不遠(yuǎn)的將來，勃利縣鄉(xiāng)村面貌定會更加美麗、更加整潔。

五是權(quán)責(zé)一致，充分放權(quán)。黑龍江墻體廣告人士了解到為了讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府能夠更好、更快、更多地為百姓服務(wù)，縣財(cái)政、司法、民政、稅務(wù)等部門將進(jìn)一步擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)分所職能，享有縣直部門所擁有部分審批權(quán)力和責(zé)任義務(wù)；市政、交通、城管、社保、戶籍等社會管理部門也將移交部分權(quán)力給鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，或在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，值得一提的是，勃利縣交通局將在雙河鎮(zhèn)、大四站鎮(zhèn)建立城鎮(zhèn)綜合管理執(zhí)法大隊(duì)以及城鎮(zhèn)公路養(yǎng)護(hù)服務(wù)中心，可以說，這一舉措大大提高了對鄉(xiāng)鎮(zhèn)車主的服務(wù)效率，而一旦改革成功，下一步將在全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面鋪開。