山東墻體廣告 只要做好行政權(quán)力的分類(lèi)、整理、承認(rèn)和監(jiān)管，才干使各項(xiàng)權(quán)力依法有序、科學(xué)完好、明晰清晰地被運(yùn)用，才干真正為權(quán)力涂上“防腐劑”；另一方面，也要進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力清單構(gòu)造，這是“監(jiān)管加法”的重要一環(huán)
據(jù)報(bào)道，遼寧錦州有個(gè)民生工程，手續(xù)跑了8個(gè)月，公章蓋了133個(gè)，批閱手續(xù)至今仍然沒(méi)有辦完。在權(quán)力做減法的大布景下，這個(gè)事例也引發(fā)了關(guān)于監(jiān)管如何做加法的考慮：有必要標(biāo)準(zhǔn)每一項(xiàng)權(quán)力的運(yùn)轉(zhuǎn)程序、法律責(zé)任等要素，并定型為相應(yīng)的事務(wù)守則、效勞指南，杰出有權(quán)必有責(zé)、用官僚擔(dān)任的導(dǎo)向，終究形成法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)有必要為的權(quán)力清單。
隨著本屆中央政府“削減三分之一行政批閱事項(xiàng)”方針的提前實(shí)現(xiàn)，各級(jí)各地簡(jiǎn)政放權(quán)作業(yè)也獲得一些成果。大都當(dāng)?shù)卦谂啘p法方面都能曬出自個(gè)的成績(jī)單，只是在尋常大眾看來(lái)感受仍然不深，乃至有些人以為減下來(lái)的事項(xiàng)“含金量缺少”、當(dāng)?shù)嘏啞懊鞣虐挡环拧?、放?quán)也難免遭受“紅頂中介”亂收費(fèi)等，不勝枚舉。值得注意的是，一直以來(lái)，從中央到當(dāng)?shù)仃P(guān)于行政批閱準(zhǔn)則改革還缺少清晰的標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)，在實(shí)際操作中，各地區(qū)各部門(mén)通常也會(huì)有不同的了解和把握。只要各地做好行政權(quán)力的分類(lèi)、整理、承認(rèn)和監(jiān)管，才干使各項(xiàng)權(quán)力依法有序、科學(xué)完好、明晰清晰地被運(yùn)用，才干真正為權(quán)力涂上“防腐劑”。
其間，內(nèi)蒙古自治區(qū)近日出臺(tái)的《行政權(quán)力監(jiān)督管理方法》即是做好監(jiān)管加法的一招好棋。行政權(quán)力是一切國(guó)家權(quán)力中最活潑、最具擴(kuò)展性的一種，它的履行主體多種多樣，因此，該方法清晰了各級(jí)政府作為行政權(quán)力的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，從多方面諸如行使行政權(quán)力的主體資格、發(fā)作爭(zhēng)議的處理機(jī)制、逃避準(zhǔn)則以及行政相對(duì)人在行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中的知情權(quán)、主張權(quán)、告發(fā)權(quán)、投訴權(quán)等，對(duì)行政權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)管設(shè)計(jì)，終究有用制約權(quán)力的運(yùn)用。
一起，進(jìn)一步優(yōu)化權(quán)力清單構(gòu)造，也是“監(jiān)管加法”的重要一環(huán)。一般說(shuō)來(lái)，行政權(quán)力大致分為兩類(lèi)：一類(lèi)是減損大眾權(quán)力或是添加其責(zé)任的權(quán)力，如行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制、行政征收等；另一類(lèi)是擴(kuò)展大眾權(quán)力或減輕其責(zé)任的權(quán)力，如行政給付、行政獎(jiǎng)賞等。后一類(lèi)行政權(quán)力越多，標(biāo)明政府供給公共效勞的才能越強(qiáng)，為公民效勞的水平越高。在鼓舞群眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾立異的今日，擴(kuò)展大眾的權(quán)力更是貴如春雨。
