山東墻體廣告 近來，湖南省高廣出資有限公司(湖南省高速公路管理局部屬的國有企業(yè)單位)董事長彭曙、總司理胡浩龍等人涉嫌特大貪賄系列案在婁底市中級人民法院一審判定公布：被告人彭曙和胡浩龍犯納賄罪、貪污罪等項罪過，數(shù)罪并罰，被判處死刑并剝奪政治權(quán)利終身。運(yùn)用職務(wù)之便屢次收取賄賂，幫助別人在高速公路土建工程項目招投標(biāo)中中標(biāo)，或走漏公司重組等內(nèi)情消息；涉案總金額高達(dá)兩億多元，其間單筆行納賄金額達(dá)1.03億元……僅僅是作為省級高速公路廣告有些的主管，彭曙和胡浩龍等人的貪腐已遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出人們對高速公路招投標(biāo)所能勾兌利益的幻想極限。
高速路廣告有些主管的貪腐“二人轉(zhuǎn)”
因為得寸進(jìn)尺，彭曙、胡浩龍曾被人背地里稱為“彭鼠”“胡耗龍”。兩位高管體系的“碩鼠”系知名不見經(jīng)傳的高速公路廣告有些，經(jīng)過緊跟領(lǐng)導(dǎo)、通力協(xié)作，以無窮的“食欲”演出一場精彩貪腐“二人轉(zhuǎn)”。
因為納賄金額格外無窮，“高廣投”案變成湖南省高速公路管理局貪賄系列案中的“重頭”有些，也是湖南省婁底市檢察院建院以來查處的全省最大一同貪賄特大案。
法院審理查明，2002年至2010年間，彭曙、胡浩龍別離運(yùn)用擔(dān)任全資國有企業(yè)湖南高廣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司、湖南省高速公路廣告出資有限公司、湖南省高廣出資有限公司、醴茶高速公路建造開發(fā)有限公司負(fù)責(zé)人等職務(wù)便當(dāng)，為別人獲取利益，并收納賄賂。其間，彭曙納賄18815萬元，胡浩龍納賄 17007萬元。其間，彭曙為主一起納賄17911萬元，獨(dú)自納賄904萬元，索賄600萬元。胡浩龍為主一起納賄16477萬元，索賄600萬元。依據(jù)檢方指控，彭曙、胡浩龍運(yùn)用高廣投收購湖南一置業(yè)公司股權(quán)過程中，收受該公司合計1.03億元，數(shù)目之大令人咋舌。
依據(jù)檢方發(fā)表內(nèi)容，彭曙、胡浩龍在觸及對證券買賣價格有嚴(yán)重影響的信息沒有揭露前，獨(dú)自或一起走漏高廣投與賽迪傳媒重組有關(guān)事項信息，胡浩龍還運(yùn)用內(nèi)情信息買入、賣出賽迪傳媒股票。
本年2月初，由湖南婁底市檢察機(jī)關(guān)查處的省高廣出資有限公司(湖南省高速公路管理局部屬的國有企業(yè)單位)董事長彭曙、總司理胡浩龍等人涉嫌特大貪賄系列案經(jīng)婁底市中級人民法院一審審理進(jìn)行了依法判定：被告人彭曙犯納賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收自個悉數(shù)產(chǎn)業(yè)；犯貪污罪判處有期徒刑十五年，剝奪政治權(quán)利五年，并處沒收自個產(chǎn)業(yè)300萬元；犯走漏內(nèi)情信息罪，判處有期徒刑六年，并處罰金300萬元。數(shù)罪并罰，決議履行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收自個悉數(shù)產(chǎn)業(yè)。被告人胡浩龍犯納賄罪，判處死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收自個悉數(shù)產(chǎn)業(yè)。犯貪污罪判處無期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收自個悉數(shù)產(chǎn)業(yè)。犯內(nèi)情買賣、走漏內(nèi)情信息罪，判處有期徒刑八年，并處罰金400萬元。數(shù)罪并罰，決議履行死刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒收自個悉數(shù)產(chǎn)業(yè)。
“見縫插針”
多種把戲干預(yù)“招投標(biāo)”
據(jù)熟識彭曙的人士介紹，彭曙之前在湖南省高管局原局長馮偉林老家做過鄉(xiāng)長，因為鞍前馬后地對馮偉林家人“效勞”而取得馮的賞識，后被調(diào)至該單位，并變成馮的“鐵桿朋友”。
高管局內(nèi)部多位人士均證明，彭曙底子不明白事務(wù)，但馮偉林對彭曙的器重在高管局人盡皆知?！霸诔鲑Y、決策、用人等方面，馮偉林一般都會聽取彭曙的意見，雙方構(gòu)成利益一起體?！备吖芫謨?nèi)部人士表明。
在“大哥”的光壞籠罩下，彭曙和其副手胡浩龍隨心所欲，儼然馮偉林的代言人。他們見縫插針，四處干預(yù)項目招投標(biāo)。
首要，在負(fù)責(zé)高速公路廣告塔、廣告位等工程和事務(wù)的發(fā)包及租借別的公司所轄高速公路路段內(nèi)廣告運(yùn)營權(quán)時，運(yùn)用手中職權(quán)為別人牟利、自個收錢。
例如，在湖南省高速公路廣告塔、廣告位等工程和事務(wù)的發(fā)包過程中，二人合力為蘇某獲取利益。2002年至2009年間，彭曙、胡浩龍以“協(xié)作開辦公司”分紅的名義一起收受蘇某人民幣合計724萬元。其間，2005年3月至2009年1月，以告貸沖抵“盈利”的方式收受429萬元。
此外，二人還創(chuàng)新把戲，在高廣裝修部屬的湖南高廣房地產(chǎn)開發(fā)有限公司(以下簡稱“高廣房”)的“新時代廣告文化園”建造項目中大肆收納賄賂。
2004年上半年至2008年10月，彭曙、胡浩龍在“新時代廣告文化園”建造項目一期主體工程幾個標(biāo)段項目的開發(fā)過程中，存在很多違規(guī)行為。其間，2004年12月21日至2006年4月間，二人在“新時代廣告文化園”建造項目一期工程的鐵藝欄桿及樁根底項目發(fā)包、施工過程中，為別人獲取利益，收人民幣合計400萬元。2005年上半年至2009年1月間，彭曙、胡浩龍在“新時代廣告文化園”項目一期工程采暖體系裝置工程發(fā)包、施工過程中，先后兩次一起收受人民幣合計307萬元。……
更為戲劇性的是，依據(jù)起訴書，高廣房的“新時代廣告文化園”后來更名為“金色比華利小區(qū)”。記者了解到，包含彭曙和胡浩龍在內(nèi)的很多湖南省高速公路管理局領(lǐng)導(dǎo)職工均在此寓居，二手房買賣網(wǎng)站上直接標(biāo)識該小區(qū)的房子為“高管局單位房”。
關(guān)于別的高速公路建造等范疇的招投標(biāo)，二人更是不會錯失。2005年至2010年，彭曙、胡浩龍在擔(dān)任高廣出資董事長、司理等職務(wù)時期，運(yùn)用職權(quán)在湘潭縣城區(qū)一路途項目的招投標(biāo)和工程施工、結(jié)算過程中，為胡某獲取利益。2006年6月，兩人一次就在單位收受其“進(jìn)貢”的人民幣2820萬元。
爾后，彭曙運(yùn)用擔(dān)任醴陵到攸縣(后改為醴陵到茶陵)高速公路項目準(zhǔn)備組組長、醴茶高速公路建造開發(fā)有限公司司理的職務(wù)便當(dāng)，在醴陵至茶陵高速公路項目土建工程某標(biāo)段招投標(biāo)過程中，屢次收受柳某款物折合人民幣899.11萬元。2009年2月至3月，深圳市富凱環(huán)保有限公司覃某與王某為了能在醴茶高速公路中標(biāo)，為彭曙、胡浩龍、彭江林三人在深圳市南山區(qū)收購三套房子，共付出購房定金、首付款、契稅、按揭款等各項費(fèi)用合計933.814萬元。
專家建議監(jiān)督力度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)
除了彭、胡等若干簇?fù)淼摹靶∈蟆?，這些年，湖南交通體系包含馮偉林在內(nèi)先后有7名廳級因貪腐等違紀(jì)違法問題落馬，“巨額納賄”幾乎無處不在，刺痛大眾神經(jīng)。
不只是湖南省，這些年來，全國交通體系可謂糜爛大案要案頻發(fā)高發(fā)。據(jù)統(tǒng)計，從1997年至今，全國已有新疆、貴州、四川、湖南、河南、安徽等數(shù)十個省(自治區(qū))交通體系副廳級以上干部因“伸手”公路工程建造而落馬，“高速公路是糜爛官員的印鈔機(jī)”這一說法甚囂塵上。
專家表明，究其原因，首要在于高速公路建造是一個資金高度密集型的職業(yè)，而且缺少體系、有用、縝密的監(jiān)管，管理者和出資者之間沒有一個清晰的分工，存在管理者既當(dāng)運(yùn)動員又當(dāng)裁判員的景象。
政府收購專家、北京市遼海律師事務(wù)所主任、高級律師谷遼海表明，高速公路廣告公司往往掌握有限的展位，這些作為公共資源渠道的稀缺給了有關(guān)負(fù)責(zé)人尋租空間。揭露投標(biāo)收購的透明度是最高的、最容易防備糜爛的，因此在公共資源范疇都遍及需求投標(biāo)收購。但在實踐上，當(dāng)前招投標(biāo)很多流于方式，被領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利榨干，招投標(biāo)的成果變成人為操縱的成果。凡觸及公共事業(yè)這塊的，尤其是交通范疇，很多人都被查出來納賄且金額無窮。
要想從有用遏制高速范疇中頻繁呈現(xiàn)的糜爛現(xiàn)象，專家表明，關(guān)鍵仍是要在于強(qiáng)化人大、媒體以及社會民眾等各種有用監(jiān)督，切實加強(qiáng)對一把手的監(jiān)督制約，使其從招投標(biāo)告示到建造施工的每一個環(huán)節(jié)和過程都最大程度的規(guī)范化制度化和透明化。
廣州大學(xué)公共管理學(xué)院副院長王楓云等專家以為，交通體系應(yīng)進(jìn)一步完善監(jiān)督機(jī)制，全方位防備糜爛。應(yīng)改變高速公路管理有些體系權(quán)利過分集中的現(xiàn)狀，格外是改變交通建造的出資、建造、管理、運(yùn)用“四位一體”的體系。此外，也可將高速公路具有的權(quán)利有些分配別的有些，進(jìn)行分權(quán)制約。
