“繼續(xù)實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅和遍及性降費(fèi)，進(jìn)一步減輕公司特別是小微公司擔(dān)負(fù)。”——本年兩會(huì)上，政府工作報(bào)告中的這一表述引發(fā)許多代表委員熱議。
應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，未來(lái)在于開(kāi)釋全社會(huì)的立異動(dòng)力。但不少代表委員在承受記者采訪時(shí)吐槽公司身上擔(dān)負(fù)的稅費(fèi)擔(dān)負(fù)仍然較重，只要進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、減輕公司稅費(fèi)擔(dān)負(fù)，才能鏟除公司立異路上的“攔路虎”，激起公司立異發(fā)明的動(dòng)力。
擺在面上的稅負(fù)
公司身上都背了哪些稅收擔(dān)負(fù)？全國(guó)人大代表、杭州娃哈哈集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)宗慶后給記者算了筆賬：
“公司除了要承當(dāng)增值稅、消費(fèi)稅等以外，還要承當(dāng)25%所得稅以及內(nèi)資股東20%、外資股東10%的紅利稅，這樣算下來(lái)，一般實(shí)體公司的稅負(fù)要達(dá)到40%-50%以上，公司怎樣還有資金能夠再去進(jìn)一步開(kāi)展。”宗慶后說(shuō)。
這些年，國(guó)家雖然出臺(tái)了一系列稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，許多小微公司從中獲益，但受惠面仍需擴(kuò)展，減稅力度還不夠大，公司訴苦擔(dān)負(fù)仍然較重。
我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究院履行院長(zhǎng)、原發(fā)改委中小公司司司長(zhǎng)王遠(yuǎn)枝說(shuō)，當(dāng)前，我國(guó)小微公司整體來(lái)看仍是在合理區(qū)間運(yùn)行，但的確呈現(xiàn)了回落。如2014年全年規(guī)劃以上中小工業(yè)公司主營(yíng)業(yè)務(wù)本錢(qián)同比添加9.61%；稅金同比添加7.47%，但增速比上年回落7.39個(gè)百分點(diǎn)；贏利同比添加5.38%，但比上一年回落10.47個(gè)百分點(diǎn)，可見(jiàn)下行壓力很大。
“中小公司是技術(shù)立異的主力軍，據(jù)悉20世紀(jì)美國(guó)的重大發(fā)明60%都是由小微公司發(fā)明?！蓖踹h(yuǎn)枝主張，要切實(shí)落實(shí)好國(guó)家為小微公司減稅的優(yōu)惠政策，切實(shí)為公司減輕擔(dān)負(fù)。
藏在暗處的費(fèi)負(fù)
許多公司反映，當(dāng)前小微公司擔(dān)負(fù)“居高不下”，很重要的原因是各種名字的行政性、獨(dú)占性收費(fèi)許多。
記者采訪中了解到，公司遍及反映的收費(fèi)擔(dān)負(fù)主要表現(xiàn)為三多：一是項(xiàng)目多，二是部分多，三是數(shù)額多。特別是一些前置性批閱，處理批閱還需求找中介機(jī)構(gòu)做，中介機(jī)構(gòu)又收費(fèi)，環(huán)節(jié)太多。不少中小公司因?yàn)榄h(huán)保監(jiān)管需求交許多費(fèi)用，加劇公司擔(dān)負(fù)。
值得重視的是，為公司進(jìn)一步降費(fèi)，有關(guān)部分已經(jīng)在行動(dòng)。從2015年1月1日起，財(cái)政部、國(guó)家開(kāi)展變革委聯(lián)合撤銷(xiāo)、停征和免征了算計(jì)54項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，包含撤銷(xiāo)或暫停征收征地管理費(fèi)、保留人事關(guān)系及檔案費(fèi)、公司注冊(cè)登記費(fèi)等12項(xiàng)中央級(jí)建立的行政事業(yè)性收費(fèi)，并全面整理省級(jí)建立的行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，撤銷(xiāo)重復(fù)設(shè)置、收費(fèi)養(yǎng)人以及違反市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本原則的不合理收費(fèi)。
隱形的“五險(xiǎn)一金”保負(fù)
在不少中小公司看來(lái)，包含“五險(xiǎn)一金”在內(nèi)的公司社會(huì)穩(wěn)妥費(fèi)，是稅費(fèi)擔(dān)負(fù)以外公司擔(dān)負(fù)的又一重壓力，乃至也許成為拖垮公司的最后那根稻草。
我國(guó)城鎮(zhèn)職工法定社會(huì)穩(wěn)妥為5項(xiàng)，即職工基本養(yǎng)老穩(wěn)妥、職工基本醫(yī)療穩(wěn)妥、賦閑穩(wěn)妥、工傷穩(wěn)妥、生育穩(wěn)妥，其間前3項(xiàng)由公司和職工一起繳費(fèi)，后兩項(xiàng)只由公司繳費(fèi)。
全國(guó)人大代表、三祥新材股份有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理夏鵬說(shuō)，在“五險(xiǎn)一金”方面，公司的擔(dān)負(fù)的確較重。
“咱們公司歸于新材料制造業(yè)，普通職工按2000元擺布的平均工資交納基數(shù)，每月公司擔(dān)負(fù)的五險(xiǎn)為584元，快到占了工資收入的30%擺布。”夏鵬說(shuō)，如今社會(huì)平均工資每年都在漲，五險(xiǎn)交納基數(shù)連年添加，公司的擔(dān)負(fù)也在添加。經(jīng)濟(jì)下行壓力下，希望能給公司減減負(fù)。
對(duì)此，全國(guó)人大代表、我國(guó)社會(huì)保障學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)鄭功成分析，“五險(xiǎn)一金”中繳費(fèi)比例最高的是養(yǎng)老穩(wěn)妥，也是勞動(dòng)密集型公司和小微公司擔(dān)負(fù)重的主要原因。
值得重視的是，在降低公司社會(huì)穩(wěn)妥費(fèi)擔(dān)負(fù)的變革布景下，日前，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議提出，將賦閑穩(wěn)妥費(fèi)率由現(xiàn)行條例規(guī)則的3%統(tǒng)一降至2%，拉開(kāi)了降低公司社會(huì)保障費(fèi)率變革的前奏。初步測(cè)算，僅這一減費(fèi)辦法每年將減輕公司和職工擔(dān)負(fù)400多億元。
