山東墻體廣告 因?yàn)槭召M(fèi)疑問，我國的高速公路再次走到輿論的風(fēng)口浪尖。從1993年11月23日開端收費(fèi)的京石高速(北京至石家莊)，于今年11月22日到期中止收費(fèi)，但是因?yàn)檫M(jìn)行了改擴(kuò)建，新的京石高速將于年末前通車收費(fèi)，這被一些我國民眾質(zhì)疑為“換了馬甲再收費(fèi)”。
曩昔20余年，我國經(jīng)過“借款筑路、收費(fèi)還貸”的方法使高速公路從無到有打破10萬公里，但是隨著一些高速公路收費(fèi)期限的陸續(xù)到來，是不是延伸收費(fèi)期限成為擺在政府面前的一道難題。
“到2015年末，山東有15條高速公路將到達(dá)15年的期限?！鄙綎|省交通運(yùn)送廳副廳長范正金說，今年年末全國將有2000多公里政府還貸高速公路到期。
2004年出臺施行的《收費(fèi)公路辦理?xiàng)l例》規(guī)定，政府還貸公路收費(fèi)期限最長不得超越15年，經(jīng)營性公路的收費(fèi)期限最長不得超越25年。中西部省、自治區(qū)、直轄市的公路收費(fèi)期限可比這一期限多5年。
但是盡管收費(fèi)到期，但不少高速公路的借款卻沒有還清。據(jù)山東省交通運(yùn)送廳的數(shù)據(jù)，山東明年末前到期的15條高速公路中，能還清銀行借款的只需2條，其他13個項(xiàng)目均不能如期還完借款。
范正金說，2013年度，山東省政府還貸高速公路車輛通行費(fèi)總收入103.92億元，但是大中修維護(hù)工程、運(yùn)營辦理經(jīng)費(fèi)、還貸等總開銷到達(dá)242.71億元，其間僅銀行借款本息開銷就到達(dá)214.02億元，當(dāng)年凈“虧本”138.79億元。
據(jù)了解，這些年受物價上漲及路途寬度提升等要素影響，高速公路造價不斷上漲，據(jù)我國交通運(yùn)送部的數(shù)據(jù)，2011年全國雙向四車道高速公路每公里造價已近7000萬元，在西部一些施工難度大的新開工項(xiàng)目造價超越1億元。
“山東雙向六車道造價約8000萬元－1億元，按每年6%的利率核算，每公里高速僅還貸就需要近500萬元，但當(dāng)前全省政府還貸高速公路每公里年均收費(fèi)約334萬元?！狈墩鹫f。
自2009年開端，我國撤銷征收公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)運(yùn)送辦理費(fèi)等，改為征收成品油消費(fèi)稅，但是交通部門的業(yè)內(nèi)人士表明，成品油消費(fèi)稅只能用于普通國省道維護(hù)及農(nóng)村公路建設(shè)等，而且尚不能滿意這類開銷，方針不允許也沒有剩下資金用來彌補(bǔ)高速公路“虧本”。
一方面是《收費(fèi)公路辦理?xiàng)l例》的收費(fèi)上限規(guī)定，一方面是實(shí)踐中的很多借款沒有還清，各地政府面對兩難挑選?！凹偃绲狡诩粗兄故召M(fèi)，往后政府還貸高速公路建設(shè)將難以為繼，一起，一大批收費(fèi)到期的高速公路辦理維護(hù)也將失掉資金來歷?！狈墩鹫f。
在這種情況下，有些地方政府主張繼續(xù)以“統(tǒng)貸統(tǒng)還”的方法延伸一些到期的高速公路收費(fèi)，即在一省范圍內(nèi)的政府還貸高速公路，實(shí)施一致借款、一致辦理、一致還貸，這樣有利于“以好路帶差路，以老路養(yǎng)新路”，而且可避免有些高速公路免費(fèi)后分裂高速路網(wǎng)完整性，一起，也能避免有些中止收費(fèi)的高速路更為擁堵。
但一些民眾對此提出質(zhì)疑?！凹偃缰恍栌幸粭l路還沒還清借款，其他高速都將繼續(xù)收費(fèi)，那不斷建新的高速公路，收費(fèi)就不中止，顯然太不合理?！睗?jì)南市民李棟每周都要從濟(jì)南回聊城老家，在他看來，到期高速公路應(yīng)趕快中止收費(fèi)。
山東省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院經(jīng)濟(jì)研究所所長高福一說，面對現(xiàn)實(shí)的對立，國家應(yīng)根據(jù)實(shí)踐情況出臺進(jìn)一步的方針，對高速公路收費(fèi)到期后的維護(hù)費(fèi)用來歷以及未還清借款處置作出組織，從法的角度上既保證民眾利益，又使國家公路基礎(chǔ)設(shè)施可以不斷完善。 (記者袁軍寶)
