杭州墻體廣告 杭州被評為“2016中國大陸最宜創(chuàng)業(yè)城市之一”。
杭州市發(fā)改委副主任朱師鈞8月18日在接受21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者采訪時表示，
杭州的創(chuàng)新要素加快集聚、創(chuàng)新主體加快培育、創(chuàng)業(yè)平臺加快提升。目前，
杭州納入國家科技孵化器體系的眾創(chuàng)空間達(dá)到14家，占全國總量的1/10。
一個生態(tài)系統(tǒng)，要有陽光、雨露、空氣、土壤——這些要素共同作用才是有活力的。
杭州市政府常說，“我負(fù)責(zé)陽光雨露，你（企業(yè)）負(fù)責(zé)茁壯成長。”這不是一個口號，而是政府部門在創(chuàng)業(yè)環(huán)境上實實在在的投入。
比如工商政策調(diào)整，推進(jìn)“四張清單一張網(wǎng)”改革，加快“五證合一、一照一碼”企業(yè)注冊登記制度全覆蓋，創(chuàng)新人才政策等，
杭州市還出臺20條眾創(chuàng)創(chuàng)業(yè)積極政策。無論是
浙江全省，
杭州市，抑或各個區(qū)，在推進(jìn)創(chuàng)業(yè)生態(tài)方面都可謂“不遺余力”。在投資人看來，健康的創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈應(yīng)該集聚政策支持、金融配套、風(fēng)險投資、創(chuàng)業(yè)者等各大要素，
杭州皆已具備。
2015年
杭州市新登記企業(yè)62998家、新增注冊資本4529.45億元，同比分別增長17.6%和56.9%。今年上半年，全市又新設(shè)企業(yè)3.99萬戶，增長38.6%，體現(xiàn)出
杭州旺盛的創(chuàng)業(yè)勢頭。
要素一：政策扶持成體系
2015年8月25日，國務(wù)院正式批復(fù)
杭州國家自主創(chuàng)新示范區(qū)后，
杭州制定出臺13項配套政策，從企業(yè)培育、人才激勵、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技金融等方面落實扶持措施，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策體系。
在政策配套中，最首要的是減費減稅降負(fù)擔(dān)。2015年前三季度，
杭州全市逾萬戶小微企業(yè)減免稅額4829萬元。同時落實企業(yè)研發(fā)費加計扣除政策。
從特色小鎮(zhèn)和眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)的“空間體系”，到構(gòu)建孵化器等“服務(wù)平臺”，
杭州構(gòu)造了一條從眾創(chuàng)到孵化的創(chuàng)新生態(tài)鏈。
目前
杭州入編在冊的眾創(chuàng)空間超過100家，其中納入國家孵化器管理體系的14家，累計入駐團(tuán)隊（項目）1430個。孵化總面積233.26萬平方米，累計孵化企業(yè)9006家，孵化企業(yè)就業(yè)人數(shù)48083人，在孵企業(yè)注冊資金總額80億元，實現(xiàn)營業(yè)收入130億元。
位于
杭州城西余杭區(qū)的夢想小鎮(zhèn)，則是創(chuàng)業(yè)者的天堂。不僅租金免費、WIFI免費、云平臺免費，夢想學(xué)院、夢想集市、創(chuàng)客導(dǎo)師一應(yīng)俱全。夢想小鎮(zhèn)已吸引15個孵化器、700多個互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊、7000多名創(chuàng)業(yè)者落戶。其中75個項目獲得百萬元以上融資，融資總額逾20億元。
夢想小鎮(zhèn)將服務(wù)項目和服務(wù)窗口搬到“線上”，開發(fā)“O2O”云服務(wù)平臺。對互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)項目放開住所要求、放寬冠名限制、推行“五證合一”。
小鎮(zhèn)企業(yè)只用
手機就可以預(yù)約、購買服務(wù)，比如租用會議室等，每個創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊還能拿到政府發(fā)放的每年2萬元創(chuàng)新券，可購買財務(wù)、法務(wù)、人力資源等服務(wù)，相關(guān)中介機構(gòu)則憑虛擬貨幣與政府結(jié)算。這可以讓政府購買的服務(wù)切實用在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、企業(yè)成長上。
59store聯(lián)合創(chuàng)始人卯申寶8月18日對21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者表示，
公司推出的“5-9分鐘零食送上床”已覆蓋170多城市2200多所高校，有5萬名大學(xué)生店長，獲逾2億元投資。
小鎮(zhèn)管委會對孵化器有孵化成功數(shù)、上市數(shù)、市場規(guī)模等季度考核指標(biāo)，考核不合格將被淘汰。創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊如果在相關(guān)指標(biāo)上不達(dá)標(biāo)，也會被孵化器淘汰。
杭州市發(fā)改委副主任朱師鈞形象地將
杭州的特色小鎮(zhèn)比喻為“江南美女”，小而美。特色小鎮(zhèn)不同于行政單元，而是有社區(qū)功能的新型發(fā)展平臺。通常不超過3平方公里，原則上要求三年投入30億-50億元，成為行業(yè)“單打冠軍”。
目前
杭州市有特色小鎮(zhèn)41個，成為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的新載體，聚焦的是支撐長遠(yuǎn)發(fā)展的信息經(jīng)濟、環(huán)保、健康、旅游、時尚、金融、高端裝備等七大產(chǎn)業(yè)。
要素二：創(chuàng)新金融配套支持
金融和實體經(jīng)濟能否走上“同呼吸、共成長”的雙贏之路，是經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級成功與否的關(guān)鍵。
杭州市政府對雙創(chuàng)的金融支持也很大。
杭州市創(chuàng)投引導(dǎo)基金連續(xù)七年被評為“全國十佳政府引導(dǎo)基金”。截至2016年6月末
杭州市創(chuàng)投引導(dǎo)基金已累計引進(jìn)合作基金40家，基金規(guī)模達(dá)56億元，投資項目236個，累計協(xié)議出資額達(dá)11.66億元，放大倍數(shù)為4.8倍。
杭州市設(shè)立中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸引導(dǎo)基金，今年1-5月
杭州市支持907家企業(yè)完成轉(zhuǎn)貸1027筆，轉(zhuǎn)貸金額51億元，為企業(yè)節(jié)省轉(zhuǎn)貸成本5331萬元；為93家小微企業(yè)提供信用貸款3811萬元；為7069家中小企業(yè)提供擔(dān)保，融資擔(dān)?？傤~達(dá)139.8億元。
在科技金融方面，
杭州還推動轄內(nèi)的銀行設(shè)立科技支行，
杭州市財政給予科技支行基準(zhǔn)利率20%上浮貼息。六年來累計為4304家次科技型中小企業(yè)發(fā)放貸款160.3億元，90%以上客戶為科技型中小企業(yè)，2015年財政補貼1223萬元。
為幫助中小企業(yè)資金周轉(zhuǎn)，2013年
杭州設(shè)立1億元科技型中小企業(yè)融資周轉(zhuǎn)資金。2015年共發(fā)放周轉(zhuǎn)資金195筆次，發(fā)放金額13.02億元，放大倍數(shù)13倍。周轉(zhuǎn)資金設(shè)立三年以來，累計為605家（次）企業(yè)提供融資周轉(zhuǎn)34.8億元，為企業(yè)節(jié)約成本超1億元。
杭州市政府制定《關(guān)于鼓勵為文化創(chuàng)意企業(yè)提供融資服務(wù)的實施意見》等政策文件，創(chuàng)新推出無形資產(chǎn)擔(dān)保貸款風(fēng)險補償基金、文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)貸基金等文創(chuàng)金融產(chǎn)品。2009年以來，11家金融機構(gòu)共為
杭州市文創(chuàng)企業(yè)提供160多億元信貸。
杭州先后成立
杭州銀行文創(chuàng)支行、建行
浙江省分行的文創(chuàng)專營支行、
杭州聯(lián)合銀行文創(chuàng)金融服務(wù)中心，其中全國首家文創(chuàng)專營支行——
杭州銀行文創(chuàng)支行成立以來，已為200余家中小文創(chuàng)企業(yè)提供近30億元貸款。
