北京墻體廣告 “明日是“八項規(guī)則”施行兩周年。2012年12月4日，中共中心政治局召開會議，審議經(jīng)過對于改善作業(yè)風(fēng)格、密切聯(lián)系大眾的八項規(guī)則。兩年以來，這一規(guī)則的逐步履行為改善黨的風(fēng)格留下了重要印記。中心紀(jì)委昨日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯現(xiàn)，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)依照中心紀(jì)委需求，嚴(yán)肅查辦迎風(fēng)違紀(jì)行為，到9月30日，全國共查辦違背中心八項規(guī)則精力的疑問62404起，處理82533人，其間給予黨紀(jì)政紀(jì)處置23259人。”
數(shù)字
違背八項規(guī)則 多少人被處理？
全國超8萬人被處理 其間2萬余人被黨紀(jì)政紀(jì)處置
明日是“八項規(guī)則”施行兩周年。北京青年報記者得悉，到9月30日，全國共查辦違背中心八項規(guī)則精力的疑問62404起，處理82533人。
本年1月中旬，在十八屆中心紀(jì)委第三次全體會議上，“深化履行中心八項規(guī)則精力”被歸入本年的反腐作業(yè)要點?！凹哟髨?zhí)紀(jì)查看力度，及時查辦違紀(jì)違規(guī)行為，點名道姓通報曝光”等辦法的提出，也讓外界看到了中心在“強化紀(jì)律建造”上的決心。
據(jù)人民網(wǎng)發(fā)布的數(shù)據(jù)，本年到當(dāng)時，全國31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建造兵團經(jīng)過中紀(jì)委官網(wǎng)點名曝光違背八項規(guī)則精力的典型案子，3000余名涉事官員被“點名”。對此，北京大學(xué)廉政建造研討中心副主任莊德水認(rèn)為，對于在遵循履行中心八項規(guī)則精力過程中的迎風(fēng)違紀(jì)行為，各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)在查辦后及時通報、曝光，起到了強壯的警示震撼作用。
上一年12月17日，中心紀(jì)委曾揭露通報：黑龍江省副省級干部付曉光帶著親屬到某風(fēng)景區(qū)旅行，因私公款消費，大量喝酒并形成陪酒人員“一死一傷”嚴(yán)重后果，經(jīng)中心紀(jì)委常委會研討并報中心批準(zhǔn)，給予付曉光留黨察看一年處置，按程序免除其黑龍江省政府亞布力休假區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組常務(wù)副組長職務(wù)，由副省級降為正局級。
付曉光也變成“八項規(guī)則”出臺以來，首個因違紀(jì)、違規(guī)被嚴(yán)肅處理的省部級官員。
北青記者昨日從中心紀(jì)委官網(wǎng)得悉，到9月30日，全國共查辦違背中心八項規(guī)則精力的疑問62404起，處理82533人，其間給予黨紀(jì)政紀(jì)處置23259人（包含省部級干部2人、地廳級干部132人）。在查辦的案子當(dāng)中，違背作業(yè)紀(jì)律案子最多，達(dá)26805起，其他疑問如承受或用公款參與高消費娛樂和健身活動、庸懶散，違規(guī)裝備運用公事用車，大操大辦婚喪喜慶等合計35599起。從中心紀(jì)委發(fā)布的事例來看，違背作業(yè)紀(jì)律的典型體現(xiàn)包含上班時間無故脫崗、作業(yè)時間玩電腦游戲等。
規(guī)則
細(xì)化八項規(guī)則 出臺多少規(guī)章?
最少19項準(zhǔn)則出臺 包括公事招待、會議差旅費等多方面
上一年3月全國兩會時期，國務(wù)院總理李克強在與中外記者碰頭時曾慎重提出：本屆政府任期內(nèi)，政府性的樓堂館所一概不得新建，財務(wù)供養(yǎng)人員只減不增，公費招待、公費出國、公費購車只減不增。
3個月后，黨的大眾路線教育實習(xí)活動正式啟動，指向黨內(nèi)方式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”疑問。此外，八項規(guī)則以來多項準(zhǔn)則的密布出臺，也為官員劃定了不能觸碰的“紅線”。
《人民日報》報導(dǎo)指出，近兩年來，中心相繼出臺了19項準(zhǔn)則規(guī)則，包括公事招待、辦公用房、會議費差旅費培訓(xùn)費、因公暫時出國（境）、外賓招待、公車變革、領(lǐng)導(dǎo)干部秘書辦理、央企負(fù)責(zé)人薪酬辦理等方方面面。比如《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對糟蹋法令》《黨政機關(guān)國內(nèi)公事招待辦理規(guī)則》等文件也連續(xù)公布。
北青報記者整理發(fā)現(xiàn)，除了中心層面，各地也出臺了不一樣的“束縛”規(guī)范。
例如，自年頭《中心和國家機關(guān)差旅費辦理辦法》公布以后，各省市也聯(lián)系本地區(qū)實習(xí)而擬定干部差旅費、住宿費、膳食費補助規(guī)范。在膳食補助費規(guī)范方面，除西藏、青海和新疆地區(qū)定為120元每人每天以外，其他各地規(guī)范為100元，市內(nèi)交通補助費則設(shè)定為80元一天。上一年底中心公布《黨政機關(guān)國內(nèi)公事招待辦理規(guī)則》以后，全國也有近20個省份出臺了“當(dāng)?shù)匕妗惫抡写k理辦法，并在公事招待的規(guī)范上進行細(xì)化及量化。
調(diào)查
履行八項規(guī)則 呈現(xiàn)哪些“新常態(tài)”？
中心紀(jì)委8次通報“典型疑問” 紀(jì)檢體系高層赴各地監(jiān)察 節(jié)日反腐變成“規(guī)則動作”
本年2月28日，中心紀(jì)委常委會審議經(jīng)過了《對于揭露曝光紀(jì)檢監(jiān)察干部違背中心八項規(guī)則精力案子的告訴》，需求對紀(jì)檢監(jiān)察干部違背中心八項規(guī)則精力的案子一概點名道姓，在中心紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站揭露曝光。
值得注意的是，這次會議還初次明確提出“要樹立揭露曝光常態(tài)化準(zhǔn)則”。
北青報記者得悉，到當(dāng)時，中心紀(jì)委先后8次對48起違背中心八項規(guī)則精力典型疑問進行了通報曝光。據(jù)不完全統(tǒng)計，31個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建造兵團紀(jì)委監(jiān)察廳（局）280次下發(fā)專門通報，共對1561起違背中心八項規(guī)則精力的典型疑問予以曝光。
八項規(guī)則出臺后不久，中心紀(jì)委就發(fā)出告訴，需求元旦新年時期嚴(yán)禁用公款搞相互造訪、送禮、宴請等拜年活動，本年以來，“嚴(yán)防節(jié)日糜爛”也占據(jù)側(cè)重要方位。以山東省為例，本年中秋、國慶時期，各級查看組共明察暗訪旅行景點、賓館飯店和農(nóng)家樂等場所13896處，僅省紀(jì)委暗訪組就核實有價值頭緒108條。
接近中秋，中心紀(jì)委官網(wǎng)還注冊公款送月餅等“四風(fēng)”疑問舉報窗，一起每周通報各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)查辦的違背中心八項規(guī)則精力的案子。這是繼本年“五一”前后開設(shè)糾正“四風(fēng)”監(jiān)督舉報直通車以后，中紀(jì)委再次康復(fù)周周通報。
除了揭露曝光、節(jié)日“盯防”等方法，紀(jì)檢體系高層還分赴各地監(jiān)察八項規(guī)則履行狀況。
上一年五一前夕，中心紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)約談53個派駐紀(jì)檢組長、紀(jì)委書記，對中心和國家機關(guān)履行八項規(guī)則精力進行監(jiān)監(jiān)察看。本年五一、端午前夕，7位中心紀(jì)委駐會副書記分赴七地調(diào)研，對履行中心八項規(guī)則精力、堅決糾正“四風(fēng)”作業(yè)進行輔導(dǎo)。
提問
將來推動的要點是什么？
從“不敢”期間到“不能”、“不想”期間
“當(dāng)時，八項規(guī)則在履行過程中收到了杰出作用。和‘不敢腐’相似，在‘不敢違背八項規(guī)則’的疑問上也已取得了一定成效。”北京大學(xué)廉政建造研討中心副主任莊德水在承受北青報記者采訪時表示，“可是風(fēng)格疑問具有反復(fù)性和頑固性，怎么確保風(fēng)格建造的‘常態(tài)化’是一個重要疑問。下一步，需求考慮怎么用準(zhǔn)則化的方式，讓官員從單純的懼怕、懼怕心情中走出，將‘履行八項規(guī)則’轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€平常的行為習(xí)慣?！?br />
近兩年來，中心密布出臺了多項準(zhǔn)則，配套八項規(guī)則的履行。
莊德水認(rèn)為，有必要仔細(xì)考量已經(jīng)查辦的事例，對于違背八項規(guī)則較為突出的疑問，出臺相關(guān)細(xì)則，并在履行層面加以布置和組織。
此外，八項規(guī)則的履行還離不開“對官員手中的權(quán)利進行有效的監(jiān)督和制約”。11月初，中共中心辦公廳下發(fā)《對于深化“四風(fēng)”整治、穩(wěn)固和拓寬黨的大眾路線教育實習(xí)活動效果的輔導(dǎo)定見》規(guī)則，堅持“一案雙查”，既要追查當(dāng)事人職責(zé)，也要追查監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，避免以團體職責(zé)代替自己職責(zé)。“咱們有黨風(fēng)廉政建造職責(zé)制，有必要把‘一案雙查’也寫入規(guī)則，強化職責(zé)追查的作用?！鼻f德水說道。
本年9月，中心紀(jì)委副書記、監(jiān)察部部長、國家防止糜爛局局長黃樹賢在做客中心紀(jì)委官網(wǎng)時指出，總的看，“四風(fēng)”疑問還處于“不敢”的期間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有到達(dá)“不能”、“不想”的程度。深化遵循中心八項規(guī)則精力，還需“研討新狀況新疑問”。“對使用現(xiàn)代物流快遞送禮，以禮物冊、提貨券代替什物產(chǎn)品，使用電子商務(wù)供給微信紅包、電子禮物預(yù)付卡等，要仔細(xì)甄別，善于發(fā)現(xiàn)，及時查辦?！?
