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8月13日上午，臨沂市人民政府新聞辦公室召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市強(qiáng)化崗位管理，激發(fā)事業(yè)單位活力有關(guān)政策并回答記者提問(wèn)。

我市自2008年實(shí)施事業(yè)單位崗位管理制度以來(lái)，各級(jí)各部門扎實(shí)做好崗位設(shè)置、競(jìng)聘上崗、聘用合同管理等工作，形成了按需設(shè)崗、競(jìng)聘上崗、按崗聘用的崗位設(shè)置管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了崗位管理全覆蓋。但在具體落實(shí)中，受傳統(tǒng)觀念束縛、政策理解不到位等因素制約，事業(yè)單位用人自主權(quán)下放后，有的單位出現(xiàn)了不會(huì)用、不敢用、崗位管理激勵(lì)作用發(fā)揮不夠，以及“一聘定終身”“能上不能下”，競(jìng)聘方式簡(jiǎn)單化、走過(guò)場(chǎng)，“吃大鍋飯”“論資排輩”、人浮于事等問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，市人力資源和社會(huì)保障局在調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，聯(lián)合市委組織部印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化事業(yè)單位崗位管理持續(xù)激發(fā)事業(yè)單位活力的通知》，進(jìn)一步明確了一系列推動(dòng)人員“能上能下”“能進(jìn)能出”新舉措，激勵(lì)事業(yè)單位工作人員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚干事創(chuàng)業(yè)活力，規(guī)范事業(yè)單位人事管理，提高服務(wù)質(zhì)效。

文件主要從崗位管理的角度來(lái)激發(fā)事業(yè)單位活力。在優(yōu)化競(jìng)聘措施上出實(shí)招?？茖W(xué)擬定競(jìng)聘方案，競(jìng)聘方案要注重業(yè)務(wù)能力和工作實(shí)績(jī)，提高業(yè)務(wù)水平、創(chuàng)新能力、工作業(yè)績(jī)、重點(diǎn)任務(wù)完成情況、考核結(jié)果等比重或賦分，降低年齡、工齡、取得資格年限等“資歷分”，避免“論資排輩”“大鍋飯”等不良用人導(dǎo)向，激勵(lì)人才擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。支持業(yè)績(jī)顯著、貢獻(xiàn)突出、行業(yè)和群眾公認(rèn)的高水平人才脫穎而出。高級(jí)崗位的任職條件要明確控制標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)發(fā)揮高級(jí)崗位專業(yè)技術(shù)人員的行業(yè)引領(lǐng)作用。

鼓勵(lì)推行“全員競(jìng)聘”制度，建立事業(yè)單位人員“優(yōu)勝劣汰、能上能下”的競(jìng)爭(zhēng)性用人機(jī)制，破除事業(yè)單位工作人員“一聘定終身”“能上不能下”的慣性思維，提高事業(yè)單位工作人員的積極性、主動(dòng)性，激發(fā)事業(yè)單位的生機(jī)和活力。對(duì)制度健全、管理規(guī)范、能上能下成效明顯的事業(yè)單位，給予政策支持和激勵(lì)保障。事業(yè)單位要健全內(nèi)部人事制度，用好事業(yè)單位自主權(quán)。要制定科學(xué)合理的內(nèi)部人事管理制度，圍繞崗位管理和人員聘用，構(gòu)建層次合理、簡(jiǎn)潔明確、協(xié)調(diào)高效的制度體系，對(duì)人員進(jìn)行科學(xué)合理地配置；建立健全考勤、請(qǐng)銷假等日常管理制度，對(duì)工作人員進(jìn)行全面系統(tǒng)的管理。同時(shí)，要守牢管理底線，確保反向約束措施落實(shí)到位。

在盤活崗位資源上提效能。事業(yè)單位要在國(guó)家崗位管理政策框架下，聚焦單位主責(zé)主業(yè)，結(jié)合自身的社會(huì)功能、職責(zé)任務(wù)、工作需要和人員結(jié)構(gòu)特點(diǎn)等因素，科學(xué)制定崗位設(shè)置方案。事業(yè)單位應(yīng)結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的崗位設(shè)置實(shí)施辦法，對(duì)核準(zhǔn)設(shè)置的崗位，制定崗位說(shuō)明書，明確崗位名稱、任職條件、崗位職責(zé)任務(wù)、考核標(biāo)準(zhǔn)等，作為競(jìng)聘上崗、簽訂合同、人員考核的重要依據(jù)。教育、衛(wèi)生等重點(diǎn)行業(yè)，主管部門在總量控制的基礎(chǔ)上，對(duì)專技人才高度集中、事業(yè)發(fā)展較快、承擔(dān)重點(diǎn)工作任務(wù)的事業(yè)單位，可適當(dāng)增加中高級(jí)崗位數(shù)量；其他事業(yè)單位要從嚴(yán)控制，實(shí)現(xiàn)“有保有壓”統(tǒng)籌崗位資源。