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5月17日，南平市住建局、南平市財(cái)政局、南平市國資委、南平市延平區(qū)人民政府聯(lián)合印發(fā)了《南平市中心城區(qū)促進(jìn)房地產(chǎn)市場“以舊換新”實(shí)施辦法》（以下簡稱《實(shí)施辦法》），以此進(jìn)一步激活南平市中心城區(qū)存量房（以下簡稱二手房）市場和新建商品房市場，支持群眾“以舊換新”等改善性住房需求，促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場供需匹配，加快優(yōu)質(zhì)商品房供應(yīng)，逐步形成房地產(chǎn)一、二級市場聯(lián)動與梯次消費(fèi)效應(yīng)。

那么，什么是二手房“以舊換新”？二手房“以舊換新”的參與對象是哪些？操作流程是什么？優(yōu)惠政策有哪些？記者就此走訪了南平市住建局。

什么是二手房“以舊換新”

《實(shí)施辦法》中的“以舊換新”是指：在規(guī)定的時(shí)限（即《實(shí)施辦法》印發(fā)之日起至2024年12月31日）和區(qū)域范圍內(nèi)（延平區(qū)、武夷新區(qū)）的二手房產(chǎn)權(quán)人，將產(chǎn)權(quán)明晰的二手房（含住宅和非住宅）通過“信息平臺”售出后，由本人、配偶或未成年子女在延平區(qū)、武夷新區(qū)購入新建商品房（含住宅和非住宅）的市場行為。延平、武夷新區(qū)可跨區(qū)域換購。

全市二手房“以舊換新”綜合服務(wù)信息化平臺（以下簡稱“信息平臺”）由南平武夷發(fā)展集團(tuán)有限公司下屬福建新武夷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司開發(fā)建設(shè)，用于籌集、發(fā)布市場待售的二手房房源和提供換房群眾可選購的新建商品房房源、為各方提供全流程綜合信息服務(wù)以及換房成功后提交購房補(bǔ)助資金申請。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，各縣（市、區(qū)）可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，參照出臺相關(guān)政策。

“以舊換新”的參與對象有哪些

記者了解到，“以舊換新”的參與對象有三方，分別是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)以及有意愿參與的單位和個(gè)人。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)新建商品房房源，供換（新）購群眾選擇（房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)入庫報(bào)名時(shí)間為《實(shí)施辦法》印發(fā)之日至5月31日）。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)（在我市擁有2家及以上連鎖門店，員工人數(shù)不低于20人，且無不良記錄的）為換（新）購群眾提供銷售服務(wù)（房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)入庫報(bào)名時(shí)間為《實(shí)施辦法》印發(fā)之日至5月31日）。

還有一方為有意愿參與“以舊換新”活動，購買（或出售）新建商品房、二手房的單位及個(gè)人（二手房房源申報(bào)6月1日起先行開展線下辦理，6月18日轉(zhuǎn)為線上平臺辦理）。

二手房“以舊換新”如何操作

換（新）購群眾通過“信息平臺”選定意向購買的新建商品房，同時(shí)登記待售二手房信息；換購房源支持一換一、一換多，或多換一、多換多，即一套二手房換購一套新建商品房或多套新建商品房，或多套二手房換購一套新建商品房或多套新建商品房。選定意向的新建商品房總價(jià)不得低于待售二手房成交價(jià)格的80%。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和換（新）購群眾共同簽訂“以舊換新”三方協(xié)議，換（新）購群眾向“信息平臺”繳納相應(yīng)的購房意向金5萬元/套，由福建新武夷房地產(chǎn)開發(fā)有限公司進(jìn)行資金監(jiān)管，確保換（新）購群眾的資金安全及所選中房源保證。如置換成功后，該意向金將直接轉(zhuǎn)入換（新）購群眾在“信息平臺”選定意向的新建商品房房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)“以舊換新”服務(wù)協(xié)議在約定期限內(nèi)幫助換（新）購群眾通過“線上線下”多渠道銷售二手房。

若二手房在換（新）購群眾向“信息平臺”繳納購房意向金后60天內(nèi)成功售出，則換（新）購群眾須在完成不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記后7個(gè)工作日內(nèi)完成意向新建商品房房源的網(wǎng)簽，否則該意向金將直接轉(zhuǎn)入換（新）購群眾在“信息平臺”選定意向的新建商品房房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)賬戶作為違約補(bǔ)償金；若二手房在約定期限內(nèi)無法成功售出，則“信息平臺”應(yīng)及時(shí)退還換（新）購群眾購房意向金，同時(shí)解除“以舊換新”協(xié)議，換（新）購群眾無需承擔(dān)違約風(fēng)險(xiǎn)。

鼓勵企事業(yè)單位、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購買

《實(shí)施辦法》中明確，鼓勵企事業(yè)單位、社會主體結(jié)合自身發(fā)展規(guī)劃和經(jīng)營方向，在“信息平臺”選擇合適的二手房源進(jìn)行收購，實(shí)施微改造后用于職工宿舍、居家式旅館、民宿等運(yùn)營，盤活閑置住房資源，打造多元化住房市場。二手房收購款直接轉(zhuǎn)入換（新）購群眾在“信息平臺”選定意向的新建商品房房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售資金監(jiān)管賬戶。

鼓勵農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口在“信息平臺”購買新建商品房或二手房。

市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，我市正探索通過“以舊換新”的方式推進(jìn)農(nóng)村房屋置換城里房屋，改善農(nóng)村村民居住條件。

參與“以舊換新”享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策

記者了解到，此次市財(cái)政統(tǒng)籌安排5000萬元“以舊換新”購房補(bǔ)助資金，參與二手房“以舊換新”活動，不僅可疊加享受已有購房補(bǔ)貼政策，還可同時(shí)享受多項(xiàng)優(yōu)惠政策。

疊加享受已有政策。參與“以舊換新”活動的群眾，可同時(shí)享受我市現(xiàn)行的購房補(bǔ)貼政策。

降低買賣雙方交易成本。二手房成功售出后，加入“信息平臺”的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)按買賣雙方合計(jì)不高于成交價(jià)1%比例收取二手房銷售傭金。

給予購房補(bǔ)助。換（新）購群眾完成意向新建商品房房源購買，并完成契稅繳納的，再給予購房款2%的購房補(bǔ)助。在“信息平臺”購買二手房的購房人，并完成契稅繳納的，給予購房款1.5%的購房補(bǔ)助。由市財(cái)政統(tǒng)籌安排5000萬元“以舊換新”購房補(bǔ)助資金，按申請時(shí)間順序發(fā)放，用完為止。

給予退稅優(yōu)惠。對出售二手住房已繳納的個(gè)人所得稅，按財(cái)政部、稅務(wù)總局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于延續(xù)實(shí)施支持居民換購房有關(guān)個(gè)人所得稅政策的公告》予以退稅優(yōu)惠。

給予首套房認(rèn)定。換（新）購群眾在南平市中心城區(qū)僅有一套住房的，且已在“信息平臺”登記待售二手房信息，新購住房的個(gè)人住房商業(yè)貸款可按首套住房認(rèn)定。

加大公積金政策支持力度。提高住房公積金貸款額度，全面推行“帶押過戶”、支持公積金異地貸款、提取公積金支付首付款等業(yè)務(wù)，積極支持“以舊換新”購房者的改善性購房需求。

保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口隨遷子女平等接受義務(wù)教育。將農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購房人員隨遷子女納入義務(wù)教育保障范圍，保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城購房人員隨遷子女以流入地公辦學(xué)校為主接受義務(wù)教育。憑所購房屋《不動產(chǎn)權(quán)證書》或商品房網(wǎng)簽備案合同、購房發(fā)票、完稅憑證，按照縣（市、區(qū)）制定的招生政策予以照顧。

暢通交易登記渠道。房產(chǎn)交易部門通過對辦理房屋“以舊換新”網(wǎng)簽備案的“即來即辦”、不動產(chǎn)登記部門和商業(yè)銀行通過“帶押過戶”、公積金管理部門通過“提取住房公積金支付首付款”等方式，及時(shí)高效辦理交易和不動產(chǎn)登記手續(xù)。