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災(zāi)害性天氣事件具有不可抗力性、復(fù)雜性、突發(fā)性和極端性的特點(diǎn)。面對(duì)災(zāi)害性天氣，緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全最有效的措施之一。5月底，我市迎來(lái)今年入汛以來(lái)最強(qiáng)降雨，各地各部門迅速行動(dòng)，全市累計(jì)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移4萬(wàn)余名群眾，實(shí)現(xiàn)人員“零”傷亡，全力保障了人民群眾生命安全。我市對(duì)避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾發(fā)放25元/人/天的生活補(bǔ)助，這是我市建立緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾生活補(bǔ)助制度的首次實(shí)踐，也是達(dá)州市在全省率先以規(guī)范性文件形式的制度明確。

近期，我市探索實(shí)施《災(zāi)害性天氣受威脅群眾緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移科學(xué)化、規(guī)范化、人性化。具體做法包括：在全省率先以規(guī)范性文件形式明確各地各部門的主體、直接、監(jiān)管等責(zé)任，以及“縣包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、干部包戶”的包保責(zé)任，并配套獎(jiǎng)懲措施確保責(zé)任落實(shí)。建立緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移受威脅群眾信息臺(tái)賬，逐點(diǎn)編制緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移預(yù)案，提前規(guī)劃設(shè)置預(yù)警信號(hào)、轉(zhuǎn)移路線、緊急避險(xiǎn)點(diǎn)等，確保避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有力、有序、高效。提前8至10小時(shí)發(fā)布暴雨預(yù)警信息，重點(diǎn)抽查山洪地災(zāi)點(diǎn)、水電站、沿河低洼場(chǎng)鎮(zhèn)等重點(diǎn)部位防汛應(yīng)對(duì)情況，逐村逐戶完善預(yù)警撤離措施，特殊群眾“一對(duì)一”避險(xiǎn)結(jié)對(duì)幫扶，確保不落一戶、不漏一人。

在此制度中，我市探索實(shí)施了兩項(xiàng)補(bǔ)助制度，一是緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移群眾按照25元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)給予生活補(bǔ)助。這一生活補(bǔ)助制度也是全省首創(chuàng)以規(guī)范性文件形式確立的相關(guān)制度。二是全省首創(chuàng)災(zāi)害信息員通訊補(bǔ)貼機(jī)制，明確災(zāi)害信息員每人每月將獲得30元的通訊補(bǔ)助。

據(jù)了解，今年以來(lái)，達(dá)川區(qū)率先探索試點(diǎn)緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助制度，當(dāng)?shù)刎?cái)政結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)位分布情況，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分別預(yù)撥5—15萬(wàn)元不等的防汛救災(zāi)資金130萬(wàn)元，落實(shí)了緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的保障資金。下一步，我市還將制定緊急避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作實(shí)施細(xì)則，確保各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。