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紅色資源保護傳承規(guī)定（草案）》

改動意見與建議的通知

市六屆人大常委第十三次大會對《桂林市紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色資源保護傳承規(guī)定（草案）》展開了二次決議。為進一步提高地方立法的人民主權和合理性，進一步提高立法質量，現(xiàn)就修訂后的政策法規(guī)議案全篇發(fā)布，公布面向社會征詢建議。明確提出意見與建議的，請在2023年7月20日前反饋至市人大常委會法工委，并注明建議者姓名及聯(lián)系電話。

收貨地址：桂林市臨桂區(qū)西城區(qū)中單69號創(chuàng)業(yè)大廈1248室

郵編：541100

電子郵件：glrdfgw@guilin.gov.cn

聯(lián)系方式：0773—2825126

桂林人大常委公司辦公室

2023年7月13日

桂林中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚

要求（議案）

（征求意見）

第一條【立法原則和根據(jù)】為加強中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源的維護管理方法，弘揚長征精神，傳承紅色精神，賡續(xù)紅色基因，踐行社會主義核心價值觀，匯聚起基本建設桂林市國際級旅游勝地的磅礴力量，依據(jù)相關法律法規(guī)，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條【應用領域】當?shù)匦姓^(qū)域內(nèi)中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役鮮紅色

網(wǎng)絡資源調查分析評定、維護管理方法、傳承弘揚、協(xié)作合作以及保障體系，可用本規(guī)定。

相關法律法規(guī)對紅色文化資源維護弘揚及其英雄烈士維護、文化遺產(chǎn)保護、留念設備維護、歷史文化街區(qū)保護和歷史建筑保護及其檔案保管等具有所規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條【維護目標】本規(guī)定所指中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源，就是指與中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役相關的具備歷史時間、科學合理、文化價值及其紀念價值、教育價值的物質財富和非物質性網(wǎng)絡資源，包含：

（一）組織、大會原址遺址；

（二）關鍵人物故宅、故居、活動場地；

（三）軍隊故道人物事件、作戰(zhàn)原址遺址；

（四）烈士事跡案發(fā)地、烈士墓地、烈士遺骸點、烈士犧牲地或是英烈為國捐軀處；

（五）紀念園、史料館、烈士陵園、紀念亭、留念雕塑作品、留念標志和長征國家文化公園等紀念配套設施；

（六）檔案資料、參考文獻、宣傳語、石雕、稿件、電子證據(jù)、印刷書籍和其它參考文獻、實體；

（七）民謠歌曲、古詩詞、小故事、文藝創(chuàng)作等非物質性網(wǎng)絡資源；

（八）市、縣人民政府明確理應保障的別的中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源。

第四條【維護弘揚體制】中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源的維護弘揚，推行黨委領導、政府部門承擔、部門協(xié)作、公眾參與工作機制。

中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚工作中需要經(jīng)費預算納入?yún)^(qū)級部門預算。

第五條【工作機制】市、縣中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚機構及黨的歷史、檔案資料、文化與旅游、珍貴文物、退伍軍人等鮮紅色資源優(yōu)化配置單位，必須在同級黨委宣傳部帶頭創(chuàng)建的紅色文化資源維護弘揚工作中聯(lián)席會綜合、協(xié)調管理帶領下，依據(jù)各自職責提升主管機關內(nèi)中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚工作中。

建在同級黨委宣傳部的聯(lián)席會工作部門，負責中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚工作中聯(lián)席會的基層黨建工作，推進實施中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚統(tǒng)籌協(xié)調、監(jiān)督檢查等相關工作，進行聯(lián)席會領導安排其它工作。

第六條【開設周年紀念日】每一年12月1日列入中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役周年紀念日，進行慶典活動，弘揚長征精神。

第七條【單位組織崗位職責】市、縣中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚組織應加強紅軍長征精神繼承發(fā)揚工作中，幫助貫徹落實中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役烈士紀念設施基本建設維護整體規(guī)劃，具體指導中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源的搜集發(fā)掘、梳理、科學研究和運用等相關工作。

市、縣網(wǎng)信辦、發(fā)展改革、文化教育、民族事務、公安機關、民政部門、財政局、人力資源社會保障、生態(tài)資源、住房和城鄉(xiāng)建設、道路運輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展、緊急、地方志等相關部門，依據(jù)各自職責搞好中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚相關工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)服務中心依照崗位職責，搞好轄區(qū)的中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚工作中。

村（居）民聯(lián)合會幫助搞好中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚工作中。

第八條【整體規(guī)劃規(guī)定】市、縣人民政府承擔本行政區(qū)域內(nèi)中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源文物保護工作，將中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源整體規(guī)劃列入國民經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃、國土空間規(guī)劃。

市、縣人民政府根據(jù)國土空間規(guī)劃機構中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚組織會與文化廣電與旅游、退役軍人事務、發(fā)展改革、財政局等相關部門編寫中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源保護規(guī)劃時，應征詢聯(lián)席會工作部門建議，確立整體規(guī)劃主題風格、保障措施、面貌操縱、呈現(xiàn)運用方法、項目預算等相關信息，加強與相關國土空間規(guī)劃對接，并和歷史人文、名勝古跡、旅游業(yè)、鄉(xiāng)村全面振興等專業(yè)規(guī)劃相連接。

第九條【調研、評定、調節(jié)】市、縣中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚企業(yè)等鮮紅色資源優(yōu)化配置單位應加強主管機關內(nèi)中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源調查分析、評定、調整，推行動態(tài)化管理。依據(jù)自治州鮮紅色資源調查、評定、調節(jié)具體措施，融合中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源的歷史意義、教育功能、紀念價值和保護現(xiàn)狀等狀況，綜合核準、編寫中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源名冊，匯報平級聯(lián)席會工作部門。

第十條【名冊規(guī)章制度】市、縣人民政府創(chuàng)建中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源名冊管理方案，備案建冊，妥當管理方法，并向社會公布。對列入名冊管理的不能挪動中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源，理應設定維護標示或是留念標示，明確維護責任者，制訂保障措施，劃分專利保護范圍并進行公示。對列入名冊管理方法可挪動中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源，理應設定檔案資料，依照法律規(guī)定執(zhí)行維護管理方法，根據(jù)需求開設專用型存放場地或是留念標示。

第十一條【生態(tài)保護】市、縣中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚組織能夠對檔案資料、珍貴文物之外的參考文獻、稿件、電子證據(jù)和物品等紅色文化資源推行統(tǒng)一維護監(jiān)管。

市、縣中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚企業(yè)等鮮紅色資源優(yōu)化配置單位創(chuàng)建紅色文化資源數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，充分利用好現(xiàn)代科技對中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源開展智能化儲存和展現(xiàn)，推行資源整合共享。

第十二條【產(chǎn)權年限處理】市、縣人民政府也可以根據(jù)中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚必須，在自行、協(xié)商一致的前提下根據(jù)劃撥、選購、接受捐贈、依規(guī)互換等形式獲得紅色文化資源使用權，或在產(chǎn)權年限不會改變的條件下通過科學賠償、租用等形式維護傳承紅色網(wǎng)絡資源。

非公有制不能挪動中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源有損壞風險，每個人不具有整修實力的，市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）市人民政府理應大力支持。

第十三條【強制性規(guī)定】在中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源專利保護范圍內(nèi)嚴禁開設營業(yè)性休閑娛樂會所。

第十四條【組織建設】市、縣中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役文化保護弘揚企業(yè)等鮮紅色資源優(yōu)化配置單位應當不斷完善中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源督查制度保護責任者規(guī)章制度，保證中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源安全與井然有序運用。

第十五條【推動發(fā)揚】市、縣人民政府理應按照中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護規(guī)定，合理安排中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源，發(fā)揮出公共文化服務和社會教育功能，推動教育事業(yè)、文化旅游共享發(fā)展。

廣播節(jié)目、電視機、書報刊、網(wǎng)站等新聞媒體理應堅持不懈恰當輿論引導，根據(jù)新聞報導、設立欄目、公布公益廣告視頻等形式弘揚運用中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源，自主創(chuàng)新傳播效果，擴展新媒體廣告方式，發(fā)揚中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化教育。

第十六條【弘揚運用】 國家行政機關、企事業(yè)單位和社會團體理應運用中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源進行愛國主義精神、革命傳統(tǒng)、廉潔自律廉潔、民族團結工作等文化教育，發(fā)揚踐行社會主義核心價值觀。

市、縣教育局理應具體指導應急管理體制結合當?shù)鼐唧w情況，將中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源弘揚列入思政教育管理體系，根據(jù)指導教學、專題教育、社區(qū)實踐活動等形式，進行紅色文化教育、愛國教育、青少年兒童思想品德教育。

激勵各界人士積極開展和推進與中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源相關的學習宣傳、理論基礎研究、學術論壇等系列活動。

第十七條【文旅融合】市、縣人民政府理應發(fā)展趨勢中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化旅游，打造出中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源多元化傳播平臺，培養(yǎng)紅色文化資源旅游景點、線路設備商品，推動中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源傳承弘揚與旅游協(xié)同發(fā)展。

第十八條【協(xié)作合作】市、縣人民政府應加強市際、縣際交流與合作，充分挖掘和普遍搜集中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源，聯(lián)合開展科學研究、寫作、館際溝通交流、巡回展聯(lián)展、紅色文化旅游，推動合作分享。

  第十九條【法律依據(jù)】相關主管部門、組織及其工作人員在中央紅軍長征湘江戰(zhàn)役紅色文化資源維護弘揚工作中當中執(zhí)行或是有誤做好本職工作的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依規(guī)給予處罰；涉嫌犯罪的，追究法律責任：

（一）私自改動保護規(guī)劃的；

（二）不履行監(jiān)管義務，造成嚴重后果；

（三）發(fā)覺違紀行為不到位依法進行立案查處；

（四）別的以權謀私、失職瀆職、營私舞弊的舉動。

第二十條【執(zhí)行時間】本規(guī)定自202 年 月 正式實施。