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為服務(wù)群眾搭建平臺(tái)，為凝聚人心打通渠道，為推動(dòng)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境……在滿月鎮(zhèn)，一張縱向到底、橫向到邊的鄉(xiāng)村治理網(wǎng)格，猶如貫通全身的血脈延伸至鄉(xiāng)村治理的最末梢，把黨委、政府和基層群眾緊密聯(lián)接起來，使鄉(xiāng)村治理煥發(fā)出蓬勃生機(jī)。

“網(wǎng)”為民生，“格”致精微。近年來，滿月鎮(zhèn)深化“小網(wǎng)格構(gòu)建大格局、小治理彰顯大作為、小積分激發(fā)大活力”，推動(dòng)“三治（自治、法治、德治）融合”實(shí)踐向“四治（自治、法治、德治、智治）融合”升級(jí)，切實(shí)打通鄉(xiāng)村治理“最后一公里”，讓“小網(wǎng)格”匯聚“高能量”、托起“大民生”。

2022年，滿月鎮(zhèn)被確定為全市基層治理（平安及法治建設(shè)）重點(diǎn)鎮(zhèn)，馬營(yíng)村獲評(píng)全國(guó)民主法治示范村，甘泉村獲評(píng)市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范村。

“小網(wǎng)格”構(gòu)建“大格局”

“推動(dòng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格沉下去、問題浮上來、管控全覆蓋?！睗M月鎮(zhèn)黨委書記向東海說，滿月鎮(zhèn)落實(shí)黨建統(tǒng)領(lǐng)網(wǎng)格治理專項(xiàng)行動(dòng)，將全鎮(zhèn)6村1社區(qū)調(diào)整優(yōu)化為15個(gè)網(wǎng)格，以鄰近的10—30戶為標(biāo)準(zhǔn)劃分微網(wǎng)格（善美小院）121個(gè)，將黨建與鄉(xiāng)村治理深度融合。

滿月鎮(zhèn)從機(jī)關(guān)干部、村干部和黨員群眾代表中精選充實(shí)網(wǎng)格工作力量。按照“1+3+N”體系，每個(gè)網(wǎng)格配備1個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)，1個(gè)專職網(wǎng)格員、1個(gè)兼職網(wǎng)格員、1個(gè)網(wǎng)格指導(dǎo)員，N個(gè)善美小院院長(zhǎng)，推動(dòng)精細(xì)化服務(wù)落到實(shí)處。

“退休后，一直想為村里做點(diǎn)事，現(xiàn)在選我當(dāng)善美小院院長(zhǎng)，我一定為大家服好務(wù)。”馬營(yíng)村原村干部張青富說。滿月鎮(zhèn)在承接加強(qiáng)政治引領(lǐng)、源頭信息采集等七大網(wǎng)格任務(wù)的基礎(chǔ)上，明確善美小院“八個(gè)共”建設(shè)目標(biāo)和小院院長(zhǎng)“六個(gè)一”職責(zé)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)兜起大小事”。

滿月鎮(zhèn)全覆蓋培訓(xùn)網(wǎng)格員，建立每日收集上報(bào)問題、每周研究解決問題機(jī)制，逐級(jí)上報(bào)、層層反饋。探索善美小院考核機(jī)制，給予非村干部的小院院長(zhǎng)每年500元補(bǔ)助，每年擬評(píng)選20%的示范小院，傾斜資金政策支持，同步給予成員戶物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，形成創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、共創(chuàng)美好的良好局面。

“小治理”彰顯“大作為”

“圍繞‘五大振興’目標(biāo)，根據(jù)網(wǎng)格員問題收集機(jī)制，確定‘六治’重點(diǎn)任務(wù)?！睗M月鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)伍先友說，黨建引領(lǐng)網(wǎng)格治理的最終目的，是讓群眾的問題在網(wǎng)格中反映，把群眾的問題解決在基層、矛盾化解在基層。

滿月鎮(zhèn)奮力打造新時(shí)代“紅巖先鋒”變革型組織，每月召開黨委會(huì)聽取1個(gè)基層黨支部工作匯報(bào)，組織7個(gè)村（社區(qū)）黨支部開展賽馬比拼，開展黨員“三帶三亮”活動(dòng)，扎實(shí)開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓，實(shí)行重點(diǎn)村分類管理，全覆蓋輪訓(xùn)黨支部書記，黨支部戰(zhàn)斗力明顯提升。

“沒想到，在家門口也能看到這么高水平的籃球賽?！别┰律鐓^(qū)居民向可順感慨地說，前不久，第二屆“鄉(xiāng)村振興杯”籃球運(yùn)動(dòng)會(huì)邀請(qǐng)賽在滿月鎮(zhèn)開賽，精彩的賽事讓群眾大飽眼福。滿月鎮(zhèn)不定期舉辦各類文化活動(dòng)，豐富老百姓業(yè)余生活，并以“狗兒坪故事匯”鮮活載體，用身邊人說身邊事、用身邊事影響身邊人，引導(dǎo)群眾感黨恩、聽黨話、跟黨走。

為讓滿月的天更藍(lán)、水更清、地更綠、居更佳。滿月鎮(zhèn)積極推動(dòng)美麗宜居示范鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改造，定期開展村莊清潔行動(dòng)，推動(dòng)柴火歸堆、家畜歸圈、晾曬歸架、垃圾歸類、廚房歸整、公廁歸管，鄉(xiāng)村更有顏值、群眾更加滿意。滿月鎮(zhèn)獲評(píng)市級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)、全國(guó)衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過初驗(yàn)，甘泉村獲評(píng)中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。

“一起涉及頂星民宿公寓拖欠農(nóng)民工工資的事情，在頂星村‘一是一’說理室得到妥善處置，3名農(nóng)民工如愿拿到拖欠工資5.4萬元。”頂星村網(wǎng)格員郭禹說。滿月鎮(zhèn)堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，分村建立“一是一”說理室，配備法律顧問7名、培育“法律明白人”21個(gè)，組建鄉(xiāng)賢人民調(diào)解員隊(duì)伍7支，就近排查化解矛盾糾紛32件，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交，用心繪就高分平安報(bào)表。

滿月鎮(zhèn)推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)往村覆蓋、往戶延伸，盡快補(bǔ)齊短板。民心廣場(chǎng)、公園對(duì)外開放，新衛(wèi)生院建成投用。開城高速雪寶山互通即將開通、雙河口至通渝隧道大修全線開工、“四好”農(nóng)村路、旅游路和產(chǎn)業(yè)路加密成網(wǎng)。馬扎營(yíng)水庫(kù)基本完工、自來水廠基本建成，天然氣管網(wǎng)正加緊鋪設(shè)。 

“我們鎮(zhèn)走的是‘旅為牽引、農(nóng)為基礎(chǔ)、農(nóng)旅融合’的產(chǎn)業(yè)興旺之路?！蔽橄扔颜f，滿月鎮(zhèn)實(shí)施“1122+N”產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，“一藥一薯”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)逐步壯大，高山蔬菜基地建設(shè)有序推進(jìn)；天上滿月公司運(yùn)營(yíng)良好，“滿月山貨”暢通暢銷，年銷售收入超800萬元。2022年全鎮(zhèn)24個(gè)集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)收入400萬元，帶動(dòng)3562戶群眾增收。

“小積分”激發(fā)“大活力”

走進(jìn)馬營(yíng)村，只見村委會(huì)公示欄上，左側(cè)“黨員積分管理評(píng)定細(xì)則”條理清晰，右側(cè)“黨員積分制考核結(jié)果公示”整齊劃一，每名黨員全年積分一目了然……這是馬營(yíng)村黨支部落實(shí)農(nóng)村黨員積分制管理的有力舉措，通過黨員管理“小積分”激發(fā)出抓黨建促鄉(xiāng)村治理能力提升的“大活力”。

滿月鎮(zhèn)堅(jiān)持積分內(nèi)容群眾定，通過發(fā)放征求意見表、召開院壩會(huì)等形式，收集群眾意見建議，集體討論、共同制定積分細(xì)則，將積分項(xiàng)目分為基本要求項(xiàng)、加分項(xiàng)、減分項(xiàng)三類?；疽箜?xiàng)主要考核人居環(huán)境、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約的遵守情況；加分項(xiàng)根據(jù)支持鄉(xiāng)村發(fā)展、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境等予以正向加分；減分項(xiàng)則根據(jù)違紀(jì)違法、破壞環(huán)境等予以反向扣分。

建好積分小超市，匯聚鄉(xiāng)風(fēng)大文明。滿月鎮(zhèn)給每個(gè)村（社區(qū)）撥付2萬元作為積分兌換啟動(dòng)資金，要求各村（社區(qū)）依托黨群服務(wù)中心空余用房，按照“六有”標(biāo)準(zhǔn)（即有固定場(chǎng)所、有統(tǒng)一招牌、有明碼標(biāo)價(jià)、有管理制度、有發(fā)放臺(tái)賬、有專人管理）全覆蓋建立“積分兌換超市”，并根據(jù)群眾需求，采購(gòu)米面油、洗衣粉、衛(wèi)生紙等日常生活用品，明碼“標(biāo)價(jià)”用于積分兌換。

“黨的政策就是好，不用出錢就可以兌換物品?！备嗜?組村民羅桂紅說，今后要把房前屋后環(huán)境衛(wèi)生搞好，爭(zhēng)取掙得更多積分。

滿月鎮(zhèn)采取“入戶手機(jī)采集+線下自主申報(bào)+每月定期評(píng)定”三種方式進(jìn)行積分采集，定期開展積分兌換。以年度積分作為重要參考依據(jù)，廣泛開展星級(jí)文明戶、最美家庭等評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)了群眾參與鄉(xiāng)村治理的熱情。