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日前，我市組織、政法、民政、財(cái)政等部門聯(lián)合印發(fā)《陽(yáng)江市構(gòu)建“黨建網(wǎng)格+”模式以高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展試點(diǎn)工作方案》（下稱《方案》），提出要?jiǎng)?chuàng)新開展一系列“黨建網(wǎng)格+”主題行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨建賦能基層治理、鄉(xiāng)村振興、惠民服務(wù)，為陽(yáng)江現(xiàn)代化建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，以高質(zhì)量黨建推動(dòng)陽(yáng)江高質(zhì)量發(fā)展。

聚焦完善機(jī)制

構(gòu)建上下暢通、執(zhí)行有力的組織架構(gòu)

《方案》將鎮(zhèn)（街道）黨（工）委作為一級(jí)大網(wǎng)格，村（社區(qū)）黨組織作為二級(jí)中網(wǎng)格，村（居）民小組（樓棟、巷、片區(qū)）黨支部（小組）作為三級(jí)小網(wǎng)格，黨員中心戶作為四級(jí)微網(wǎng)格，構(gòu)建起覆蓋廣泛、指揮有力、快速響應(yīng)的黨建網(wǎng)格管理基本架構(gòu)。

2019年起，我市全力抓實(shí)村民小組隊(duì)伍建設(shè)，先后出臺(tái)《陽(yáng)江市村民小組建設(shè)和管理辦法（試行）》和《陽(yáng)江市村民小組長(zhǎng)績(jī)效考核方案（試行）》，通過(guò)強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)、開展績(jī)效考核等，將全市近萬(wàn)名村民小組長(zhǎng)隊(duì)伍納入有效管理，村民小組長(zhǎng)中的黨員比例穩(wěn)步上升。同時(shí)，我市連續(xù)五年開展“黨員亮身份、黨群心連心”活動(dòng)，在全市建立了3.5萬(wàn)人的黨員中心戶隊(duì)伍，每名黨員中心戶定點(diǎn)聯(lián)系若干戶群眾，在基層治理、鄉(xiāng)村振興等工作中發(fā)揮了積極作用。

“四級(jí)黨建網(wǎng)格”建成后，大網(wǎng)格作為領(lǐng)導(dǎo)本鎮(zhèn)（街道）基層黨建的總指揮部，統(tǒng)一調(diào)度分配下沉到鎮(zhèn)（街道）的各類資源和力量；中網(wǎng)格作為農(nóng)村和城市基層黨建的基礎(chǔ)單元，具體負(fù)責(zé)小網(wǎng)格的劃分、網(wǎng)格員日常管理和考核等工作，支持和指導(dǎo)黨員中心戶及微網(wǎng)格服務(wù)隊(duì)在服務(wù)群眾崗位發(fā)揮作用；小網(wǎng)格發(fā)揮全覆蓋的工作優(yōu)勢(shì)，承擔(dān)起直接服務(wù)群眾、直接發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、直接化解矛盾的作用。按照“黨建引領(lǐng)、黨員入格”要求，村（社區(qū)）所有黨員都?xì)w入一個(gè)具體的小網(wǎng)格進(jìn)行管理，到社區(qū)報(bào)到黨員、流動(dòng)黨員、離退休黨員全部納入小網(wǎng)格黨支部（黨小組）管理。

聚焦規(guī)范管理

打造專職、專業(yè)網(wǎng)格工作隊(duì)伍

《方案》明確了四級(jí)黨建網(wǎng)格的網(wǎng)格工作隊(duì)伍，大網(wǎng)格由鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，副書記、政法委員、組織委員等擔(dān)任網(wǎng)格管理員；中網(wǎng)格由村（社區(qū)）黨組織書記擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，“兩委”干部及其他村（社區(qū)）專職工作人員擔(dān)任網(wǎng)格員；小網(wǎng)格由村（居）民小組長(zhǎng)、村（居）民代表、“兩代表一委員”中的黨員擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，配備若干名兼職網(wǎng)格員，鼓勵(lì)駐地機(jī)關(guān)企事業(yè)單位和“兩新”組織黨組織和黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員；微網(wǎng)格由黨員中心戶或熱心居民志愿者擔(dān)任網(wǎng)格長(zhǎng)，吸收離任村（社區(qū)）干部、退役軍人、致富帶頭人等作為成員。

建立“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題—逐級(jí)上報(bào)—分類派分—依規(guī)處置—反復(fù)核查—及時(shí)反饋”的網(wǎng)格管理工作流程，鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）網(wǎng)格對(duì)組（樓、巷、片）、戶網(wǎng)格網(wǎng)格員每天收集到的信息數(shù)據(jù)匯總、篩選、分析、研判，將綜合信息以工作指令形式逐級(jí)下發(fā)到每一名網(wǎng)格員手中，有重點(diǎn)、有目標(biāo)地開展網(wǎng)格治理工作，做到“一人吹哨，全網(wǎng)響應(yīng)”。

同時(shí)，落實(shí)小網(wǎng)格長(zhǎng)每月的崗位補(bǔ)貼，每半年開展一次實(shí)績(jī)考核，連續(xù)考核不合格的取消其網(wǎng)格長(zhǎng)職務(wù)。

每年開展一次優(yōu)秀網(wǎng)格員評(píng)比，對(duì)評(píng)為優(yōu)秀的網(wǎng)格員發(fā)放優(yōu)秀獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員和黨員中心戶，納入村級(jí)后備人才庫(kù)予以重點(diǎn)培養(yǎng)，在評(píng)選“兩優(yōu)一先”、選舉村（社區(qū)）“兩委”干部時(shí)同等條件下優(yōu)先考慮。

聚焦發(fā)揮作用

黨建引領(lǐng)“加”出高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能

《方案》確定以“高質(zhì)量黨建推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”為主題，在全市開展“黨建網(wǎng)格+”主題行動(dòng)，廣泛開展“黨建網(wǎng)格+基層治理”“黨建網(wǎng)格+鄉(xiāng)村振興”“黨建網(wǎng)格+惠民服務(wù)”“黨建網(wǎng)格+疫情防控”四項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作和若干項(xiàng)“黨建網(wǎng)格+專項(xiàng)行動(dòng)”自選動(dòng)作，實(shí)現(xiàn)黨建工作與中心工作有機(jī)融合、共享共贏，以高質(zhì)量黨建的步步推進(jìn)，贏得現(xiàn)代化建設(shè)的節(jié)節(jié)勝利。

在“黨建+基層治理”行動(dòng)中，鼓勵(lì)各地建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的群眾自治、民主協(xié)商、群團(tuán)帶動(dòng)、社會(huì)參與機(jī)制，推廣鎮(zhèn)村“五室合一”和城市社區(qū)“大眾議事團(tuán)”等適合本地實(shí)際的治理方法，動(dòng)員網(wǎng)格員深入排查網(wǎng)格內(nèi)可能存在的不穩(wěn)定因素，第一時(shí)間調(diào)解引導(dǎo)網(wǎng)格中出現(xiàn)的異常動(dòng)態(tài)、矛盾糾紛等情況。

在“黨建網(wǎng)格+鄉(xiāng)村振興”行動(dòng)中，發(fā)揮網(wǎng)格員“人熟、地熟、情況熟”的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)將黨的方針政策通過(guò)簡(jiǎn)單易懂、貼近生活、群眾易于接受的“方言”傳播到每個(gè)網(wǎng)格村民家中，讓村民聽得懂，從而自覺(jué)支持和擁護(hù)黨的政策，真正讓干部受教育、群眾得實(shí)惠、工作能推進(jìn)。

在“黨建網(wǎng)格+惠民服務(wù)”行動(dòng)中，針對(duì)政務(wù)、教育、醫(yī)療等事項(xiàng)，梳理形成需求清單、服務(wù)清單，定期組織各類專業(yè)人才為群眾提供低價(jià)或無(wú)償服務(wù)。

在“黨建網(wǎng)格+疫情防控”行動(dòng)中，針對(duì)疫情防控常態(tài)化的特點(diǎn)，由網(wǎng)格員逐戶宣傳防疫知識(shí)，逐戶落實(shí)防控措施。依托結(jié)對(duì)共建、“雙報(bào)到”等活動(dòng)，不斷完善基層黨組織“平急結(jié)合”機(jī)制，強(qiáng)化各級(jí)黨組織力量集成，全力暢通防控管理服務(wù)工作“最后一米”。