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根據(jù)3月16日中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《黨和國家機構(gòu)改革方案》，組建中央金融委員會作為黨中央決策議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，加強黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，負責金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實，研究審議金融領(lǐng)域重大政策、重大問題等。

同時，組建中央金融工作委員會，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的工作，指導(dǎo)金融系統(tǒng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)。

繼成立國家金融監(jiān)督管理總局后，我國的金融領(lǐng)域又迎來了一次“重磅”改革。這場金融領(lǐng)域的變革意味著什么？又會帶來怎樣的影響？

似曾相識的新機構(gòu)

從歷史上看，中央金融工作委員會并不是第一次設(shè)立。

1998年5月19日，《中共中央關(guān)于完善金融系統(tǒng)黨的領(lǐng)導(dǎo)體制，加強和改進金融系統(tǒng)黨的工作有關(guān)問題的通知》發(fā)出，決定成立中共中央金融工作委員會，加強黨對金融工作的領(lǐng)導(dǎo)。

處于世紀之交節(jié)點上的中國金融，在推進金融體制改革、應(yīng)對亞洲金融危機以及加入世界貿(mào)易組織的多重背景下，需要組建一個金融領(lǐng)域的核心部門，統(tǒng)籌推進金融改革決策的實施與政策的落地。

站在新的歷史起點上，新成立的中央金融委員會以及中央金融工作委員會，又肩負了怎樣的歷史任務(wù)？

黨的二十屆二中全會提出：“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險，守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線?！贝舜纬闪⒌膬纱蟆爸匕酢蔽瘑T會，便是要在打造金融管理新架構(gòu)的基礎(chǔ)上，堅決高質(zhì)量完成“有效防范化解重大經(jīng)濟金融風險”這一重大考題。

清華大學五道口金融學院副院長田軒認為，新機構(gòu)成立的核心使命是通過更高站位的統(tǒng)一規(guī)劃、引領(lǐng)和協(xié)調(diào)，全面提高政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置的合理性、提高政府運行效率和管理能力，從而助力現(xiàn)代化的國家治理體系和治理能力的構(gòu)建。

田軒告訴記者，從目前中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展的目標要求來看，金融領(lǐng)域還存在一系列供給與發(fā)展需求錯配的問題，主要表現(xiàn)在監(jiān)管滯后，缺乏前瞻性；面對問題，缺乏有效引導(dǎo)，沒有給市場博弈留下足夠的空間；政策執(zhí)行彈性大、規(guī)則不明晰。

“基于解決這些問題的考量，這次《黨和國家機構(gòu)改革方案》突出強化黨對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，能夠加強金融一體化的協(xié)調(diào)，高效防范化解重大風險?！碧镘幷f。

正如中國人民銀行行長易綱日前所說，“總的方案是要使得我國的金融體制更加完善、管理的效率能夠進一步的提高，而且能夠更安全?！?/p>

避免監(jiān)管真空

肩負著新使命的兩大機構(gòu)，能帶來哪些影響？

在田軒看來，《黨和國家機構(gòu)改革方案》中關(guān)于金融方面的改革與部署，意味著我國金融監(jiān)管體制進一步向著監(jiān)管職責更集中、規(guī)則加統(tǒng)一的“一攬子”方向推進。

“新設(shè)立的中央金融委負責金融穩(wěn)定和發(fā)展的頂層設(shè)計等一系列金融領(lǐng)域重大政策和重大問題的議事協(xié)調(diào)，這意味著金融監(jiān)管工作，也從此前的國務(wù)院議事協(xié)調(diào)上升為黨中央決策議事，通過更強有力的力量保障實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，加強了金融一體化的協(xié)調(diào)，從而防止監(jiān)管部門條塊分割導(dǎo)致的監(jiān)管真空，杜絕了監(jiān)管套利的發(fā)生?！碧镘幐嬖V記者。

浙江大學公共政策研究院執(zhí)行院長、經(jīng)濟學院教授金雪軍用了三個“更加”來形容此次新機構(gòu)的成立。

“這次新機構(gòu)的成立，也代表著整個金融系統(tǒng)有了從上到下更加權(quán)威、更加系統(tǒng)、更加高效的管理框架?！苯鹧┸娬f。

新機構(gòu)帶來的決策高效與協(xié)調(diào)管理，能夠帶來哪些利好？

田軒告訴記者，這次《黨和國家機構(gòu)改革方案》中關(guān)于金融領(lǐng)域領(lǐng)導(dǎo)工作的部署，正是以“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”和“優(yōu)化高效”兩大支柱形成更強監(jiān)管合力，在最大程度上確保金融治理的一致性、透明性，確保有效引導(dǎo)市場主體形成更加穩(wěn)定的預(yù)期的同時，激發(fā)市場主體活力，保證金融改革發(fā)展的正確方向，從而助力金融穩(wěn)步地以更高質(zhì)量服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展。

金雪軍也認為，此次金融領(lǐng)域的機構(gòu)改革，能夠有效“縮短”金融資源與實體經(jīng)濟的距離，促進金融資源和實體經(jīng)濟的對接更加精準?！拔覀兊慕鹑诒O(jiān)管越明確、越高效，就越能夠讓更多的資金進入到實體經(jīng)濟，為實體經(jīng)濟的發(fā)展服務(wù)”，金雪軍說。