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去年今天，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《廣州南沙深化面向世界的粵港澳全面合作總體方案》（以下簡(jiǎn)稱《南沙方案》），賦予南沙作為立足灣區(qū)、協(xié)同港澳、面向世界的重大戰(zhàn)略性平臺(tái)的新定位。

新起點(diǎn)，新征程。這一年來，廣州南沙奮力開發(fā)建設(shè)，大動(dòng)作頻頻，重大政策接連落地，重大項(xiàng)目相繼啟用，努力建成全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地和新引擎。

南沙蕉門河一帶

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁上新臺(tái)階——

2022年，該區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2252.58億元、同比增長(zhǎng)4.2%，增速居全市首位；固定資產(chǎn)投資首次突破1200億元，規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超3800億元。今年以來，固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入、批發(fā)零售業(yè)等多項(xiàng)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長(zhǎng)，釋放了良好信號(hào)，彰顯出無(wú)限潛力。

科技產(chǎn)業(yè)雙策源能力增強(qiáng)——

上周，在廣州南沙組裝測(cè)試的力箭一號(hào)遙二運(yùn)載火箭成功發(fā)射。隨著國(guó)內(nèi)首個(gè)第三代半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局落地，國(guó)內(nèi)首個(gè)氫能乘用車示范項(xiàng)目啟動(dòng)，南沙“芯晨大?！碑a(chǎn)業(yè)布局正轉(zhuǎn)化為實(shí)景圖。

青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平提升——

建成港澳青創(chuàng)基地12家，入駐港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)超500個(gè)。單個(gè)在南沙方案就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年最高可享受51.5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)力度全國(guó)領(lǐng)先。

高水平對(duì)外開放門戶能級(jí)躍升——

以制度型開放為目標(biāo)，累計(jì)形成884項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，被國(guó)家和省、市復(fù)制推廣409項(xiàng)。2022年外貿(mào)進(jìn)出額總值近3000億元、增長(zhǎng)15%。

規(guī)則銜接機(jī)制建設(shè)走深走實(shí)——

52個(gè)港澳商協(xié)會(huì)在南沙設(shè)立代表處，獲批全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)，涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單即將出臺(tái)。

高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿建設(shè)加快——

香港科技大學(xué)（廣州）、民心港人子弟學(xué)校去年開學(xué)，中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院建成使用；南珠中城際、深茂鐵路廣州段開工建設(shè)，大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”正在形成。

“第一年的年度目標(biāo)任務(wù)已順利完成?！苯裉欤?月14日），在“高質(zhì)量發(fā)展·看南沙”新聞發(fā)布會(huì)上，南沙區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)魏敏表示，未來，南沙將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，全力做好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章。

科技產(chǎn)業(yè)雙策源，“力箭”升空“氫跑”加速“芯芯”向榮

一年來，南沙聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科技產(chǎn)業(yè)雙策源能力進(jìn)一步增強(qiáng)。

“一年來，新簽約項(xiàng)目299個(gè)、投資總額達(dá)6882億元，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)76%，提高了14個(gè)百分點(diǎn)?！蔽好艚榻B道。

上周，中科宇航參與研制的力箭一號(hào)遙二運(yùn)載火箭“一箭26星”成功發(fā)射，刷新紀(jì)錄。早前，廣東空天科技研究院參與研制的國(guó)內(nèi)最大固體運(yùn)載火箭“力箭一號(hào)”成功首飛。中科空天飛行科技產(chǎn)業(yè)化基地在南沙建成投產(chǎn)，將開啟我國(guó)最大運(yùn)載火箭的批量生產(chǎn)時(shí)代。

力箭一號(hào)遙二運(yùn)載火箭升空

目光回到地面。南砂晶圓、芯聚能、聯(lián)晶智能等重點(diǎn)項(xiàng)目建成投產(chǎn)，讓南沙實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)首個(gè)寬禁帶半導(dǎo)體全產(chǎn)業(yè)鏈布局。廣汽豐田新能源汽車產(chǎn)能擴(kuò)建項(xiàng)目投產(chǎn)，汽車產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)2000億元，年產(chǎn)整車超100萬(wàn)輛。面向汽車產(chǎn)業(yè)未來，南沙大力發(fā)展新型儲(chǔ)能，落戶融捷、巨灣技研、“液態(tài)陽(yáng)光”等項(xiàng)目，建成國(guó)內(nèi)首個(gè)固態(tài)儲(chǔ)氫型制加氫一體化示范項(xiàng)目，啟動(dòng)全國(guó)首個(gè)氫能乘用車示范項(xiàng)目“南沙氫跑”。

科技創(chuàng)新是產(chǎn)業(yè)發(fā)展最強(qiáng)有力的支撐。南沙也在加快重大科創(chuàng)平臺(tái)建設(shè)，迎來多個(gè)好消息：南沙科學(xué)城總體發(fā)展規(guī)劃獲批復(fù)，中科院明珠科學(xué)園南部組團(tuán)交付使用。天然氣水合物勘查開發(fā)國(guó)家工程研究中心掛牌運(yùn)作，國(guó)內(nèi)首座深水科考專用碼頭（廣州海洋地質(zhì)調(diào)查局科考碼頭）正式啟用，我國(guó)自主設(shè)計(jì)的首艘超深水大洋鉆探船實(shí)現(xiàn)主船體貫通。

科技發(fā)展的關(guān)鍵在人才。南沙積極打造大灣區(qū)高水平人才高地核心區(qū)。出臺(tái)“國(guó)際化人才特區(qū)九條”，聯(lián)合港澳專業(yè)人才機(jī)構(gòu)在三地設(shè)立“粵港澳人才協(xié)作辦公室”，聯(lián)合引進(jìn)全球英才。試點(diǎn)實(shí)施往來港澳人才簽注政策，已有約150人享受該政策。目前，全區(qū)集聚高層次和骨干人才2萬(wàn)余人，實(shí)現(xiàn)3年翻兩番。

港澳青年南沙逐夢(mèng)，享受獨(dú)有措施，獎(jiǎng)補(bǔ)全國(guó)領(lǐng)先

一年來，南沙聚焦深度對(duì)接融合，青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)合作水平進(jìn)一步提升。

港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)有哪些現(xiàn)實(shí)需求？南沙不僅深入實(shí)施支持港澳青年發(fā)展“五樂”計(jì)劃，出臺(tái)“港澳青創(chuàng)新十條”政策，還根據(jù)深入的調(diào)研，增設(shè)“薪金補(bǔ)貼”“證書補(bǔ)貼”“就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)”“一卡走南沙”4項(xiàng)獨(dú)有措施，單個(gè)在南沙就業(yè)創(chuàng)業(yè)的港澳青年最高可享受51.5萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)力度全國(guó)領(lǐng)先。現(xiàn)已建成創(chuàng)享灣等港澳青創(chuàng)基地12家，入駐港澳臺(tái)青創(chuàng)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)（企業(yè)）超500個(gè)。

創(chuàng)享灣一帶

在創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)保障方面，南沙建成港澳青年“五樂”服務(wù)中心、大灣區(qū)職場(chǎng)導(dǎo)師工作站，構(gòu)建“住房補(bǔ)貼＋共有產(chǎn)權(quán)房＋人才公寓”住房保障體系，組織超2000名港澳青年在南沙參加“百企千人”實(shí)習(xí)計(jì)劃，落戶廣東省粵港澳青少年交流促進(jìn)會(huì)、廣東政協(xié)港澳青年人文交流基地。如今，一批港澳青年已在南沙機(jī)關(guān)事業(yè)單位、法定機(jī)構(gòu)、國(guó)企就業(yè)。

開放大門越開越大，“硬聯(lián)通”“軟聯(lián)通”同步加速

一年來，南沙聚焦?fàn)I商環(huán)境優(yōu)化，高水平對(duì)外開放門戶功能進(jìn)一步擴(kuò)展。

面向世界，既要有基礎(chǔ)設(shè)施“硬聯(lián)通”，也要有制度規(guī)則“軟聯(lián)通”。南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭、近洋碼頭、海嘉碼頭以及南沙國(guó)際物流中心的建成，為南沙增強(qiáng)國(guó)際航運(yùn)物流樞紐功能給予“最硬”支撐。

南沙港區(qū)四期全自動(dòng)化碼頭

廣州日?qǐng)?bào)記者從會(huì)上獲悉，南沙2022年外貿(mào)進(jìn)出口總值近3000億元、增長(zhǎng)15%。這背后，是累計(jì)開通的154條國(guó)際班輪航線，是2022年集裝箱吞吐量1839萬(wàn)標(biāo)箱、海鐵聯(lián)運(yùn)超10萬(wàn)標(biāo)箱的繁忙碼頭。此外，南沙還落地4張國(guó)際航行船舶保稅加油牌照，共交付超240架飛機(jī)，成為華南地區(qū)最大的飛機(jī)租賃集聚地。

“軟聯(lián)通”方面，南沙穩(wěn)步推進(jìn)制度型開放。全球溯源中心獲中國(guó)管理科學(xué)獎(jiǎng)，持續(xù)深化“無(wú)證明自貿(mào)區(qū)”“交地即開工”等改革。截至目前，已累計(jì)形成884項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新成果，其中被國(guó)家和省、市復(fù)制推廣409項(xiàng)。

在拓展國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流合作方面，南沙深入對(duì)接“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)發(fā)展需要，積極推進(jìn)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地建設(shè)，已形成法律服務(wù)業(yè)、涉稅專業(yè)服務(wù)業(yè)等集聚區(qū)。建設(shè)聯(lián)合國(guó)全球人道主義應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)和樞紐，成功舉辦國(guó)際金融論壇（IFF）全球年會(huì)、亞洲青年領(lǐng)袖論壇、大灣區(qū)科學(xué)論壇、大灣區(qū)全球招商大會(huì)、全球消費(fèi)者大會(huì)等重大活動(dòng)。

尋求灣區(qū)“公約數(shù)”，146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單即將出臺(tái)

一年來，南沙聚焦需求精準(zhǔn)銜接，規(guī)則銜接機(jī)制對(duì)接步伐進(jìn)一步加快。

經(jīng)脈通暢方能活力澎湃。一年來，南沙積極尋求粵港澳大灣區(qū)的“最大公約數(shù)”，創(chuàng)新粵港澳合作模式，推動(dòng)規(guī)則銜接向縱深前進(jìn)。其中，最為矚目的莫過于成立分別由全國(guó)政協(xié)副主席梁振英、何厚鏵擔(dān)任顧問的粵港合作咨詢委員會(huì)和粵澳發(fā)展促進(jìn)會(huì)。目前，已有52個(gè)港澳商協(xié)會(huì)在南沙設(shè)立代表處，常態(tài)化開展精準(zhǔn)對(duì)接交流。新建的香港科技園南沙孵化基地正探索“港澳成果、南沙轉(zhuǎn)化”。

金融市場(chǎng)互聯(lián)互通方面，廣州期貨交易所上市首個(gè)品種工業(yè)硅期貨和期權(quán)，累計(jì)成交額超3280億元；獲批全國(guó)首批氣候投融資試點(diǎn)，啟用大灣區(qū)（廣州南沙）跨境理財(cái)和資管中心，落戶總規(guī)模2000億元的廣州產(chǎn)投、創(chuàng)投2個(gè)母基金。此外，南沙深入推進(jìn)跨境貿(mào)易投資高水平開放試點(diǎn)，全區(qū)現(xiàn)有8家基金管理企業(yè)獲批QDLP、QFLP試點(diǎn)資格，獲批額度超173億元人民幣；開立自由貿(mào)易賬戶超6850戶。

在民生領(lǐng)域規(guī)則銜接方面，南沙在法律服務(wù)、衛(wèi)生、建筑、規(guī)劃、稅務(wù)、旅游等6個(gè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)對(duì)港澳人士專業(yè)資格認(rèn)可，涵蓋6大產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域146項(xiàng)境外職業(yè)資格認(rèn)可清單即將出臺(tái)。試行建筑和交通工程專業(yè)港澳人才職稱評(píng)價(jià)管理辦法，16名港澳工程人才獲得內(nèi)地職稱。

打造城市發(fā)展標(biāo)桿，“半小時(shí)交通圈”從南沙出發(fā)

一年來，南沙聚焦服務(wù)品質(zhì)提升，高質(zhì)量城市發(fā)展標(biāo)桿建設(shè)進(jìn)一步取得突破。

在優(yōu)化提升城市設(shè)計(jì)方面，南沙編制形成廣州南沙空間方案，深化慶盛樞紐、南沙灣、南沙樞紐3個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)城市設(shè)計(jì)，規(guī)劃建設(shè)約3萬(wàn)人規(guī)模的港式國(guó)際化社區(qū)。

在提升公共服務(wù)水平方面，獲批全市唯一全國(guó)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡先行創(chuàng)建區(qū)，香港科技大學(xué)（廣州）、民心港人子弟學(xué)校去年9月正式開學(xué)。中山大學(xué)附屬第一（南沙）醫(yī)院建成使用，省中醫(yī)院南沙醫(yī)院基本建成，正分別申報(bào)綜合類和中醫(yī)類國(guó)家醫(yī)學(xué)中心。

香港科技大學(xué)（廣州）

隨著南珠中城際、深茂鐵路廣州段開工建設(shè)，深中通道南沙線、獅子洋通道等項(xiàng)目加快建設(shè)，深中通道橋梁主體工程實(shí)現(xiàn)全線貫通，南沙外聯(lián)內(nèi)通的交通樞紐功能不斷強(qiáng)化，大灣區(qū)“半小時(shí)交通圈”從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。

錨定高質(zhì)量發(fā)展任務(wù)，做好粵港澳全面合作大文章

站在《南沙方案》發(fā)布一周年這個(gè)節(jié)點(diǎn)，應(yīng)該總結(jié)，更應(yīng)展望。

加快編制新一輪南沙發(fā)展規(guī)劃以及國(guó)土空間總體規(guī)劃，集中力量推動(dòng)三個(gè)先行啟動(dòng)區(qū)建設(shè)，加快建設(shè)中國(guó)企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地、大灣區(qū)航運(yùn)聯(lián)合交易中心、粵港澳大灣區(qū)保險(xiǎn)服務(wù)中心等重大項(xiàng)目……魏敏表示，接下來，南沙將錨定高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，推動(dòng)規(guī)劃和政策落地不停步，推進(jìn)項(xiàng)目和任務(wù)實(shí)施不停步，優(yōu)化資源高效配置不停步，全力做好深化面向世界的粵港澳全面合作這篇大文章，以有質(zhì)量的速度、實(shí)實(shí)在在的標(biāo)志性成果，熱火朝天推動(dòng)南沙高質(zhì)量發(fā)展再上新臺(tái)階。