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  今年來(lái)，無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局深入貫徹落實(shí)推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新工作舉措，對(duì)焦企業(yè)登記和群眾在做事過(guò)程的不容易辦、數(shù)次跑等諸多問(wèn)題，做好“并接 容缺 服務(wù)承諾審核”、“項(xiàng)目管家一對(duì)一”幫代辦公司、“一件事一次辦”、“一網(wǎng)通辦”等改革舉措“組合策略”，著力打造高品質(zhì)安全高效的一流政務(wù)服務(wù)中心新高地，為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境帶來(lái)了有力保障。

不斷深化體制改革，行政審批改革多一點(diǎn)提升、全面發(fā)力

以數(shù)字政府建設(shè)為指引，依照“三級(jí)四同”的全省統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，制訂了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)施清單，現(xiàn)階段全縣城一體化電子政務(wù)平臺(tái)有縣市級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1466項(xiàng)，下發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)各63項(xiàng)，鄉(xiāng)村級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)各42項(xiàng)，從而實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事兒不出鄉(xiāng)”。精減企業(yè)開(kāi)辦登記流程，開(kāi)設(shè)企業(yè)開(kāi)辦“一窗通辦”會(huì)員專區(qū),完成企業(yè)開(kāi)辦0.5個(gè)工作日內(nèi)受理,給新開(kāi)辦企業(yè)給予初次印章刻制服務(wù)項(xiàng)目，目前已經(jīng)完全免費(fèi)刻制印章3萬(wàn)余枚,為企業(yè)發(fā)展降低成本280萬(wàn)余元。執(zhí)行“證照分離”改革創(chuàng)新全面覆蓋，分類推進(jìn)立即撤銷審核、審核改辦理備案、承諾制等，執(zhí)行承諾制，合理破譯“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”難點(diǎn)。對(duì)投資項(xiàng)目審批事宜系統(tǒng)梳理,進(jìn)一步削減期限、優(yōu)化流程。整理“免證辦”事宜96條，根據(jù)信息共享得到的數(shù)據(jù)不會(huì)再需要提供實(shí)體線證件，逐步推進(jìn)“免證辦”事宜圍繞申請(qǐng)辦理。大力開(kāi)展高頻事項(xiàng)集成化申請(qǐng)辦理，推動(dòng)單位和個(gè)人項(xiàng)目生命周期 “打包辦代替”服務(wù)項(xiàng)目，完成“一套資料申請(qǐng)辦理、一個(gè)窗口攬收、辦完好幾個(gè)事宜”。健全惠企政策兌現(xiàn)事先精準(zhǔn)投放體制，實(shí)行惠企政策“免申即享”、“1號(hào)稅收專窗”和“精確送、快貫徹落實(shí)、指導(dǎo)辦、跟蹤辦”等舉措，充足釋放出來(lái)稅金政策利好，為企業(yè)登記提高發(fā)展趨勢(shì)自信心持續(xù)引入“稅驅(qū)動(dòng)力”。提升水、電、氣、網(wǎng)單獨(dú)對(duì)話框融合為“市政公用服務(wù)項(xiàng)目” 綜合窗口，擴(kuò)展“一個(gè)窗口”“一站式”安裝座機(jī)連接通辦服務(wù)項(xiàng)目?，F(xiàn)階段全縣城政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（除提升服務(wù)質(zhì)量）網(wǎng)辦率100%、全程網(wǎng)辦率100%，依請(qǐng)求事項(xiàng)均值奔跑頻次0.06次、均值所需資料3.5個(gè)、服務(wù)承諾期限削減率91.99%、即辦率82.86%，政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能大幅度提升。

升級(jí)服務(wù)方式，工程項(xiàng)目審批創(chuàng)變加速、增質(zhì)提質(zhì)增效

近年來(lái)，無(wú)棣縣大力實(shí)施政務(wù)服務(wù)中心“三創(chuàng)三辦三提升”專項(xiàng)整治，打造出一流政務(wù)服務(wù)中心新典范，實(shí)行新項(xiàng)目審批服務(wù)“0.5 1 24”改革創(chuàng)新，保證0.5個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行企業(yè)開(kāi)辦辦理手續(xù)，1個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)權(quán)抵押登記手續(xù)，24個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行一般政府部門(mén)市項(xiàng)目投資以及社會(huì)投資房建政新項(xiàng)目從項(xiàng)目立項(xiàng)到工程驗(yàn)收審批手續(xù)，一般項(xiàng)目審批服務(wù)承諾辦理時(shí)限在法定時(shí)限前提下削減80%，保證全縣城項(xiàng)目投資建設(shè)項(xiàng)目審批提速增效。全力推動(dòng)“一件事一次辦”，設(shè)定“一件事”綜合性辦事窗口5個(gè)，共發(fā)布220個(gè)“一件事”服務(wù)主題，涉及到本人與企業(yè)事宜總共63項(xiàng)，現(xiàn)階段已申請(qǐng)“一件事一次辦”2.6萬(wàn)余件，充足釋放出來(lái)行政部門(mén)審批制度改革魅力。開(kāi)設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目審批會(huì)員專區(qū)，投資項(xiàng)目審批高頻事項(xiàng)所有進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，采用一窗受理、容缺受理、并聯(lián)審批等舉措，明確專職人員幫辦服務(wù)項(xiàng)目。貫徹落實(shí)“大導(dǎo)服、懸浮窗口、微審核”規(guī)定，實(shí)行“大一窗”服務(wù)方式，完成了項(xiàng)目投資工程項(xiàng)目在行政服務(wù)中心并聯(lián)審批綜合服務(wù)區(qū)統(tǒng)一集中化申請(qǐng)辦理，“一窗受理”對(duì)話框綜合性事宜入駐率達(dá)100%，綜合性審理率100%。充分利用“一中心一驛棧一室”等綠色服務(wù)安全通道，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目關(guān)系事宜、特殊人群及老人推行“一對(duì)一”全過(guò)程幫辦、延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、幫繳代交社保、在線預(yù)約、郵遞申請(qǐng)辦理、幫辦代辦等服務(wù)模式進(jìn)行“不見(jiàn)面”審核。與此同時(shí)進(jìn)行有目的性的政策宣傳與政策指導(dǎo)，變“公司找現(xiàn)行政策”為“現(xiàn)行政策找企業(yè)”，提升現(xiàn)行政策參與率、利用率，保障人民群眾做事“不跑路”，政務(wù)服務(wù)中心不斷檔。依次進(jìn)行隨同代辦業(yè)務(wù)7000多次，進(jìn)行“預(yù)定辦”“上門(mén)服務(wù)辦”“延遲辦”服務(wù)項(xiàng)目4000多次。

構(gòu)建智能化平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)中心隨時(shí)都能辦、及時(shí)申請(qǐng)辦理

推進(jìn)電子證照、電子簽章等運(yùn)用，推動(dòng)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，不斷發(fā)展全程網(wǎng)辦事宜范疇，已經(jīng)在山東電子證照智能管理系統(tǒng)領(lǐng)取證件種類100個(gè)聚集證件信息量24萬(wàn)余條，蓋章率85.72%，促進(jìn)常見(jiàn)證件數(shù)字化遮蓋政務(wù)服務(wù)便民利民行業(yè)。312枚電子簽章已經(jīng)全部交付使用，為全程網(wǎng)辦、跨省通辦、本省通辦、主題風(fēng)格集成服務(wù)帶來(lái)了有力保障。根據(jù)一體化電子政務(wù)平臺(tái)基本建設(shè)，加速全面推廣山東省省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)無(wú)棣分站、等線上端口號(hào)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦”。打造出“10min便民利民圈”，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心陣營(yíng)移位，推動(dòng)鎮(zhèn)、村（小區(qū)）自助終端機(jī)向基層延伸、多一點(diǎn)遮蓋，完成政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)自助式申請(qǐng)辦理。拓寬線上線下服務(wù)觸須，建立幫辦代辦團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)建“橫向協(xié)作、豎向連動(dòng)、關(guān)鍵幫辦、全體人員代辦公司”幫辦保障體系，為做事人民群眾開(kāi)啟做事“淘寶直通車”，進(jìn)一步提升便民利企服務(wù)質(zhì)量。在今年的共總計(jì)幫辦代辦各種新項(xiàng)目、民生服務(wù)事宜15000余件，當(dāng)場(chǎng)解釋人民群眾資詢6400余人次，自助式申請(qǐng)辦理區(qū)為人民群眾與企業(yè)提供幫助7200多次。目前為止，全縣城共審批受理各種政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1517456 余件。

加強(qiáng)多維度管控，便民利企高效率打滿、規(guī)范更新

構(gòu)建以“互聯(lián)網(wǎng)技術(shù) 管控”為基礎(chǔ)、以“雙隨機(jī)、一公布”部門(mén)協(xié)作聯(lián)合監(jiān)管為基礎(chǔ)方式，全面實(shí)施單位協(xié)同監(jiān)管，保證政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下發(fā)、撤銷和優(yōu)化全過(guò)程無(wú)縫拼接管控。貫徹落實(shí)“好差評(píng)”規(guī)章制度，應(yīng)用“好差評(píng)”評(píng)價(jià)器，與此同時(shí)開(kāi)啟自助終端機(jī)、“愛(ài)山東”APP等多個(gè)方面點(diǎn)評(píng)方式，完成服務(wù)事項(xiàng)、點(diǎn)評(píng)目標(biāo)、服務(wù)方式全面覆蓋。近年來(lái)，全縣城共接納政務(wù)服務(wù)中心好差評(píng)點(diǎn)評(píng)42萬(wàn)余條，滿意度為100%。努力完成各種訂單發(fā)放、處理、融洽督查等各項(xiàng)工作，再次貫徹落實(shí)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、籌辦工作人員職業(yè)辦責(zé)任體系，從“辦單”向“做事”，從“表述”向“處理”變化，提升辦結(jié)率和滿意度。建立政務(wù)服務(wù)中心“改革創(chuàng)新體驗(yàn)官”精英團(tuán)隊(duì)，向社會(huì)各界聘用第一批“政務(wù)服務(wù)中心體驗(yàn)官”10名，根據(jù)切身體會(huì)5多次，為企業(yè)發(fā)展人民群眾在做事過(guò)程中出現(xiàn)的難點(diǎn)堵點(diǎn)明確提出合理性意見(jiàn)與建議3條，逐步推進(jìn)各個(gè)部門(mén)改進(jìn)工作作風(fēng)，增強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心水平。與此同時(shí),在客廳設(shè)定“辦不到事”體現(xiàn)對(duì)話框，總計(jì)申請(qǐng)辦理200余件，使政府機(jī)構(gòu)進(jìn)一步完善服務(wù)項(xiàng)目消除妨礙公司人民群眾做事的潛在性堡壘。推行“廳長(zhǎng)進(jìn)服務(wù)廳”值班值守體制，入駐單位上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每月坐班制對(duì)話框現(xiàn)場(chǎng)辦公50人數(shù)，為企業(yè)發(fā)展人民群眾申請(qǐng)辦理事宜336項(xiàng)，博學(xué)多聞、解讀現(xiàn)行政策726余人次。不斷完善工作員服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)章制度，實(shí)行“周評(píng)價(jià)、月通告、季評(píng)比”的管理機(jī)制，產(chǎn)生通告12多次，有效提升了政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能，構(gòu)建“平價(jià)便民利民”的良好氛圍。

下一步，無(wú)棣縣行政審批服務(wù)局重點(diǎn)圍繞“辦事不求人、審核不見(jiàn)面、最多跑一次、標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)有保證”目標(biāo)，深入推進(jìn)“放管服改革”改革創(chuàng)新，強(qiáng)化措施促進(jìn)政務(wù)服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方便化，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)服務(wù)效能，助推全縣城營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化完善，為“強(qiáng)優(yōu)富美”新無(wú)棣發(fā)展，打造出魯北港綠色產(chǎn)業(yè)新高地引入政務(wù)服務(wù)中心新機(jī)遇。