山東墻體廣告 本報(bào)濟(jì)南11月2日訊 日前,山東省委、省政府印發(fā)《中共山東省委山東省公民政府對(duì)于深化財(cái)稅體制變革的定見(jiàn)》,斷定24條財(cái)稅體制變革新舉措,清晰我省財(cái)稅體制變革的時(shí)間表和路線(xiàn)圖,這標(biāo)志著我省財(cái)稅體制變革的計(jì)劃現(xiàn)已繪就,新一輪財(cái)稅變革的大幕正式敞開(kāi)。
我省新一輪財(cái)稅體制變革的方針,是緊緊圍繞推 進(jìn)政府辦理系統(tǒng)和辦理才能現(xiàn)代化,依照“完善立法、清晰事權(quán)、變革稅制、安穩(wěn)稅負(fù)、通明核算、進(jìn)步功率”的整體需求,以改善核算辦理、完善稅收準(zhǔn)則、清晰 事權(quán)和開(kāi)銷(xiāo)職責(zé)、優(yōu)化財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)結(jié)構(gòu)為要點(diǎn),爭(zhēng)奪在全國(guó)首先樹(shù)立一致完好、法治標(biāo)準(zhǔn)、揭露通明、運(yùn)轉(zhuǎn)高效,有利于優(yōu)化資源配置、維護(hù)商場(chǎng)一致、推進(jìn)公正公 正、完結(jié)社會(huì)安穩(wěn)的現(xiàn)代財(cái)務(wù)準(zhǔn)則,為建造經(jīng)濟(jì)文明強(qiáng)省供給財(cái)稅準(zhǔn)則保障。
要點(diǎn)變革使命有四項(xiàng)。一是深化核算辦理變革, 加速樹(shù)立全部標(biāo)準(zhǔn)、揭露通明的現(xiàn)代核算準(zhǔn)則。樹(shù)立通明核算準(zhǔn)則,除涉密信息外,2015年全省縣及縣級(jí)以上政府全部揭露政府預(yù)決算,一切運(yùn)用財(cái)務(wù)資金的部 門(mén)均揭露部分預(yù)決算及“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算。樹(shù)立跨年度核算平衡機(jī)制,自2015年起試編三年翻滾財(cái)務(wù)計(jì)劃。標(biāo)準(zhǔn)當(dāng)?shù)卣畟钷k理,依法樹(shù)立以政府債券為主 體的當(dāng)?shù)嘏e債融資機(jī)制。
二是深化稅制變革,樹(shù)立公正一致、調(diào)理有力的 稅收準(zhǔn)則。逐漸將營(yíng)改增規(guī)模擴(kuò)大到日子效勞業(yè)、建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)等范疇,“十二五”完結(jié)營(yíng)改增方針。活躍推進(jìn)清費(fèi)立稅變革,力求在現(xiàn)有根底上將行 政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項(xiàng)目再壓減三分之一。依法將資源、環(huán)境、房地產(chǎn)等范疇具有稅收性質(zhì)的收費(fèi)基金項(xiàng)目并入相應(yīng)稅種。
三是深化省以下財(cái)務(wù)體制變革,樹(shù)立權(quán)責(zé)對(duì)等、 事權(quán)和開(kāi)銷(xiāo)職責(zé)相適應(yīng)的準(zhǔn)則。合理劃分省以下政府間事權(quán)和開(kāi)銷(xiāo)職責(zé),研討擬定省與市縣首要事權(quán)項(xiàng)目清單,逐漸厘清省與市縣政府事權(quán)和開(kāi)銷(xiāo)職責(zé)。完善搬運(yùn)支 付準(zhǔn)則,逐漸進(jìn)步省對(duì)下一般性搬運(yùn)付出所占比重,力求2015年達(dá)到60%以上。
四是深化財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)辦理變革,樹(shù)立結(jié)構(gòu)優(yōu)化、導(dǎo)向清晰的公共財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)準(zhǔn)則。健全厲行節(jié)約長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上標(biāo)準(zhǔn)公務(wù)開(kāi)銷(xiāo)。完善公共效勞開(kāi)銷(xiāo)保障機(jī)制、民生保障機(jī)制、變革本錢(qián)付出機(jī)制,推進(jìn)社會(huì)公正正義,增進(jìn)公民福祉。
依據(jù)《定見(jiàn)》斷定的變革時(shí)間表和路線(xiàn)圖,2015年核算辦理變革要獲得決定性發(fā)展,財(cái)務(wù)開(kāi)銷(xiāo)辦理變革獲得實(shí)質(zhì)性突破,稅制變革獲得階段性效果,2016年根本完結(jié)深化財(cái)稅體制變革的要點(diǎn)工作和使命,2020年各項(xiàng)變革根本到位,現(xiàn)代財(cái)務(wù)準(zhǔn)則根本樹(shù)立。
