廣東廣州墻體廣告 近期，對于龍崗區(qū)民政局而言，有兩件頗受重視的大事。
一個是《
深圳市施行東進(jìn)戰(zhàn)略舉動計劃（2016-2020年）》正式發(fā)布，這意味著起于本年頭的東進(jìn)戰(zhàn)略從規(guī)劃走入施工圖。計劃著重“要補齊東 部區(qū)域民生短板，添加優(yōu)異公共效勞資本供應(yīng)，有序推進(jìn)根本公共效勞均等化，大幅進(jìn)步公共效勞才能，讓廣闊市民切實同享到東進(jìn)戰(zhàn)略帶來的實惠?！?br /> 另一個是“社區(qū)民生大盆菜”項目參加2015年度我國社區(qū)辦理十大立異作用聯(lián)席評定會。
龍崗區(qū)，
深圳東北部一個工業(yè)大區(qū)，人口約400萬，2015年GDP達(dá)2636.8億元，增加10.5%，增速全市榜首；本年一季度，該區(qū)GDP達(dá)646.58億元，增加14%，增速再次位居全市榜首。
在經(jīng)濟繼續(xù)堅持迅速增加的一起，怎樣夯實底層辦理，創(chuàng)始社會建設(shè)新格局？怎樣完結(jié)同享開展？這是擺在龍崗區(qū)面前一道實際命題。
龍崗區(qū)民政局作為立異底層辦理和公共效勞的一個主要部分，他們開始清晰了自個的東進(jìn)“施工圖”：那就是以“四個全面”思想為輔導(dǎo)，堅持五大開展 理念，以社區(qū)辦理為中心，在全市乃至全國繼續(xù)完善探究“社區(qū)民生大盆菜”變革，走出一條社區(qū)辦理新途徑，激起底層生機，進(jìn)一步提高社會辦理系統(tǒng)和辦理才能
現(xiàn)代化水平。
數(shù)據(jù)顯現(xiàn)：龍崗“社區(qū)民生大盆菜”上一年施行了四批3209個項目，總投入4.17億元。本年計劃投入3.18億元，第一批投入1.13億元，現(xiàn)在 902個項目現(xiàn)已施行。老
大眾遍及反映，“社區(qū)民生大盆菜”不只處理了他們“急、困、難”等疑問；并且讓他們有了當(dāng)家作主的感觸。 ●撰文/拍攝：陶清清 鐘
長春 高鵬
初心
改動“政府買了單、
大眾不買賬”困局
“社區(qū)民生大盆菜”為何誕生在龍崗？龍崗是怎樣想到這項變革的？
一個新情況是，近年來，為強化民生效勞做了許多作業(yè)，但許多時分是作業(yè)沒少做，社區(qū)居民認(rèn)同感、參加度卻不高，“政府買了單、
大眾不買賬”的現(xiàn) 象時有發(fā)生。究其原因在于做民生作業(yè)的方法方法，是一種傳統(tǒng)的“由上而下”形式，“政府配菜”，看上去很豐厚，卻不是
大眾想吃的，作為受惠主體的
大眾，事 前不知、事中不曉、過后不覺，政府通常花費許多財政資金，卻買不到一個“好”字。
怎樣把“公民對美好生活的神往，就是咱們的奮斗目標(biāo)”“把變革計劃的含金量充沛展示出來，讓公民
大眾有更多獲得感”執(zhí)行落細(xì)？答案在底層，底層政府必須堅持需要導(dǎo)向、疑問導(dǎo)向推進(jìn)底層辦理，滿意
大眾多元化、個性化的效勞訴求。
“為改動這種情況，讓老
大眾能得到更多實實在在的獲得感，咱們堅持需要導(dǎo)向、疑問導(dǎo)向，在2015年推出了‘社區(qū)民生大盆菜’項目?！饼垗弲^(qū)委書記馮現(xiàn)學(xué)說。
2014年末，龍崗區(qū)民政局通過民生實事揭露搜集問卷查詢，抽取了2050個查詢樣本，發(fā)現(xiàn)
大眾反映照明、排水、消防以及環(huán)境亂差等老
大眾身邊 的急事、難事疑問占56%。事實上，以往民生實事是一種“由上而下”的處理形式，
大眾表達(dá)訴求途徑較少，政府通常抓大放小，資本配置不行精準(zhǔn)，最終花費大 量財政資金卻買不到一個“好”字。為此，龍崗區(qū)下決心要改動這種尷尬現(xiàn)狀。
“‘社區(qū)民生大盆菜’稱號構(gòu)思取自客家區(qū)域
大眾逢年過節(jié)同享美好生活的方法，盆菜里不只有山珍海味，也有蘿卜青菜，
大眾想吃啥就放啥、做啥?！饼垗弲^(qū)有關(guān)擔(dān)任人表明。
2015年頭，他們探究通過居民“點菜做菜”“政府買單”的方法，推出了第一批“社區(qū)民生大盆菜”項目，沒想到
大眾參加的熱心十分高，作用十分好。隨后，該區(qū)適應(yīng)老
大眾的要求，陸續(xù)施行了四批3209個項目，總計投入經(jīng)費4.17億元。
探路
“點菜、定菜、做菜、評菜”凸顯自治
安康花園是老舊小區(qū)，缺乏煤氣管道等基礎(chǔ)設(shè)施，居民只能用瓶裝煤氣，乃至黑煤氣，導(dǎo)致
大眾生活不方便，安全隱患叢生。上一年通過“社區(qū)民生大盆菜”圓滿處理了這一民生“痛點”，該項目從居民提需要，到最終竣工，只花了75天，功率十分高。
首要，安康花園387位居民通過社區(qū)家園網(wǎng)、業(yè)主QQ群、微信群等方法，提出改造燃?xì)夤艿赖男枰?；其次，社區(qū)舉辦居民議事會票決，該項目獲得全 票通過；隨后舉辦專家評定會，專家指出依照“誰受益、誰出資”準(zhǔn)則，政府出資50萬用于公共管道建設(shè)，其余部分由居民自籌；接下來依據(jù)專家評定的意見，項 目經(jīng)大街審定后報區(qū)“大盆菜”專責(zé)小組存案；區(qū)財政局15個作業(yè)日完結(jié)經(jīng)費下?lián)?；財政資金下?lián)芎?，居民?0天內(nèi)自籌了近300萬，用于自家管道與公共管 道的銜接；最終由橫崗大街牽頭，協(xié)調(diào)消防、住建、燃?xì)獾炔糠纸槿?，鼓舞社區(qū)居民全程參加、監(jiān)督，推進(jìn)項目順利竣工。
項目竣工后，橫崗大街安排轄區(qū)“兩代表一委員”、社區(qū)黨員、居民代表、業(yè)主委員會成員以及有關(guān)項目專家，對項目施行情況進(jìn)行了滿意度測評，獲得100%的點贊。
事實上，通過一年多的實習(xí)探究，龍崗區(qū)已擬定“大盆菜”暫行辦法、專項經(jīng)費施行細(xì)則，形成了一套標(biāo)準(zhǔn)化、可仿制、易推行的操作流程。
通過反復(fù)試驗，龍崗探究出一條“社區(qū)民生大盆菜”的“方法論”，分別為點菜—定菜—做菜—評菜。
現(xiàn)在，龍崗“社區(qū)民生大盆菜”“居民點菜做菜”途徑現(xiàn)已清晰：“大盆菜”項目堅持在社區(qū)歸納黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由居委會擔(dān)任在社區(qū)范圍內(nèi)廣泛搜集， 項目的斷定由社區(qū)和諧共建促進(jìn)會（居民議事會）評論票決，項目的審定由大街招集的專家論證團隊進(jìn)行評定，項目的施行和辦理主體斷定為大街辦事處。一起，龍 崗鼓舞有條件的社區(qū)自行安排施行項目，在準(zhǔn)則層面上保證社區(qū)居民的“話語權(quán)”，完結(jié)社區(qū)居民“自我辦理、自我效勞、自我教育、自我監(jiān)督”。
他們堅持“四個一”，創(chuàng)造標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程。上一年以來，相繼出臺《龍崗區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”變革項目暫行辦法》《龍崗區(qū)“社區(qū)民生大盆菜”變革項 目專項經(jīng)費施行細(xì)則》，堅持在社區(qū)歸納黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，由社區(qū)居委會主導(dǎo)，大街辦作為項目施行的輔導(dǎo)主體，對項目施行負(fù)面清單辦理，形成了標(biāo)準(zhǔn)化的“一單、 一方、一廚、一評”操作規(guī)程：“一單”指項目類型、稱號，效勞目標(biāo)及需要完結(jié)清單化；“一方”指項目施行按程序擬定具體計劃，并按進(jìn)程執(zhí)行；“一廚”指項 目施行進(jìn)程中，清晰大街辦的職責(zé)主體位置，分解職責(zé)到人，為“大盆菜”掌好廚；“一評”指項目施行進(jìn)程中做好進(jìn)程監(jiān)督，完畢后做好整體評價，完善全程立體 式監(jiān)督系統(tǒng)，重視杰出居民自治。
一起，龍崗形成了迅速落地施行的機制，在堅持“專項計算”、“于法有據(jù)”、統(tǒng)籌安排的基礎(chǔ)上，堅持安全高效、流程從簡，大街5個作業(yè)日必須完結(jié) 審閱并報區(qū)大盆菜專責(zé)小組存案，區(qū)財政局15個作業(yè)日完結(jié)經(jīng)費下?lián)??！霸蹅冏畲髽O限地保證大盆菜項目迅速搜集、迅速決議、迅速施行落地。”龍崗區(qū)有關(guān)擔(dān)任 人說。
最主要的是，龍崗還強化了全進(jìn)程的監(jiān)督評價。項目完結(jié)后，各大街辦事處安排轄區(qū)“兩代表一委員”、居民代表、項目專家等，對項目施行情況進(jìn)行滿 意度測評，一切項目堅持“四揭露”準(zhǔn)則，即項目搜集揭露、斷定揭露、施行揭露和作用揭露，并承受“兩代表一委員”和居民
大眾的監(jiān)督。平湖大街乃至進(jìn)一步細(xì) 化監(jiān)督，歸納考評分?jǐn)?shù)少于90分的要反省并整改。
成效
“大盆菜”激起底層生機獲全市推行
“‘社區(qū)民生大盆菜’補齊了民生短板、完結(jié)了同享開展?！蹦蠟炒蠼帜淆埳鐓^(qū)歸納黨委書記陸國雄通知記者。
龍崗“社區(qū)民生大盆菜”推出一年以來，現(xiàn)已獲得開始成效，不少社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施得到夯實，生活環(huán)境得到提高，美好指數(shù)越來越高。南坑社區(qū)李大娘為大 盆菜自編了打油詩：“社區(qū)民生大盆菜，變革項目人人愛。政府花錢來買單，居民自個做建議。自個選來自個定，自個做來自個品。急困難事全處理，和諧社區(qū)樂融 融?！?br /> 廈村社區(qū)戴納全老大爺，腿腳不方便，幾十年都沒參加過社區(qū)活動，上一年聽說大盆菜項目，在點菜會那天早早來到現(xiàn)場，反映家門口路面雨天積水嚴(yán)峻，通過大盆菜項目修好路后，老人家見人就夸大盆菜好吃。
本年1月，一場底層辦理立異實習(xí)調(diào)研會在龍崗舉辦，來自全國的專家對“社區(qū)民生大盆菜”高度重視和必定，以為龍崗的探究一方面為改變政府職能、推進(jìn)供應(yīng)側(cè)變革探究了新途徑；另一方面為提高底層辦理才能、夯實底層基礎(chǔ)探究了新方法。
國務(wù)院開展研討中心社會開展研討部林家彬巡視員以為，“大盆菜項目表現(xiàn)了底層公共辦理和公共效勞供應(yīng)形式的立異，表現(xiàn)了公共效勞的供應(yīng)更好地實 現(xiàn)
大眾需要的導(dǎo)向?！敝醒朦h校李民教授評價，“大盆菜項目是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法治國和公民
大眾當(dāng)家做主這三者的有機統(tǒng)一，極大地提高了居民的自治才能?！?
天津大學(xué)孫蘭英教授指出，“大盆菜項目堅持社區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，由社區(qū)、居委會主導(dǎo)，社區(qū)內(nèi)的各類主體洽談互動，構(gòu)建了多元主體協(xié)同共治的底層辦理新格局，在 探究底層民主洽談辦理方面創(chuàng)出了自個的特征?！?br /> 值得一提的是，龍崗“社區(qū)民生大盆菜”得到各方繼續(xù)重視，榮獲南方都市報“2015年度街坊口碑百件優(yōu)異民生實事十大金獎”，公民網(wǎng)評價該項目借商場之力激活社會辦理。
2015年末，龍崗區(qū)民政局委托專業(yè)組織對“社區(qū)民生大盆菜“項目施行情況進(jìn)行了評價，查詢結(jié)果顯現(xiàn)，78.0%的受訪居民表明“項目的施行有用改善了社區(qū)的生活環(huán)境”；79.1%的受訪居民表明“項目的施行極大地豐厚了社區(qū)居民的精力文化生活”。
現(xiàn)在，龍崗區(qū)“大盆菜”項目由
深圳市政府發(fā)文在全市推行。
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